2014年上海公務(wù)員考試申論范文:中國高等教育
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回顧歷史,中國建立現(xiàn)代國家走了一條捷徑。百年前開始效仿西人辦現(xiàn)代中小學(xué)、辦現(xiàn)代大學(xué),以求救亡圖存之強(qiáng)兵富國之計(jì)。這一教育的政治功利性在過去60余年,依然滑行甚或加速,導(dǎo)致教育之公器之性能被忽略、教育發(fā)展人的認(rèn)知能力之本質(zhì)被忽略。如果辦大學(xué)者不知道辦教育的目的和歷史,百年之后還是會突而不破,中國教育的疾患依然有增無減。
以現(xiàn)代教育救國
中國新式大學(xué)教育的呼喚始于鴉片戰(zhàn)爭之后,終極目標(biāo)是以現(xiàn)代教育救國。1900年庚子事變,國人再受辱于八國聯(lián)軍,清政府匆匆再啟變法,頒布《興學(xué)詔書》“興學(xué)育才,實(shí)為當(dāng)今急務(wù)?!币汛饲八k大學(xué)堂“切實(shí)舉辦?!?/P>
維新運(yùn)動(dòng)中舉辦的京師大學(xué)堂重新開學(xué),1904年選派首批學(xué)生留學(xué)。1909年清華園辦了游美學(xué)務(wù)處和選拔學(xué)生的肄業(yè)館,后改稱清華學(xué)堂,連年選派學(xué)生留美。清華第一任校長唐國安認(rèn)為,更長遠(yuǎn)之計(jì)是自己辦大學(xué),1925年正式開辦大學(xué)部。此后,國人按照“國家要富強(qiáng)就要有科技,有科技就必須有人才,人才由教育所培養(yǎng),所以先辦學(xué)”的邏輯走了100年,逶迤至今。特別是近半個(gè)世紀(jì)以來,大陸傾國力和精英人才大力發(fā)展科技和教育,遠(yuǎn)有“兩彈一星”,近有航天員太空行走。中國的技術(shù)似乎可與發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)了。
恥于國亡羞于乏學(xué),效仿西人之法以教育圖強(qiáng),救中國之亡。這在當(dāng)時(shí)是一條痛苦艱難但正確的路徑?,F(xiàn)在來看,作為國家民族主義的目標(biāo)來說,組織目標(biāo)上它實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初清朝洋務(wù)派師夷長技的救國戰(zhàn)略、民國政府軍國民主義的政治方針、當(dāng)代科教興國和人力資源大國的強(qiáng)國論方針,以教育改革來達(dá)到強(qiáng)兵富國的政治目標(biāo)。
但是,這一成功所依附的組織體系也恰是釀造今日中國教育問題之根源。
教育肩負(fù)著政治重任
自清政府推行教育改革以來,各類學(xué)校多由政府主辦。庚子事件第二年,清政府頒發(fā)《興學(xué)詔書》,并派張百熙為管學(xué)大臣,他重用一批比較開明的學(xué)者,取法西洋學(xué)制并主持制定學(xué)堂章程。自此開啟了國家辦學(xué)體制。1902年,中國有各類學(xué)校4222所,其中官辦為85%。到1908年,有各類學(xué)校52348所,其中官辦為27%、公辦為61%。專業(yè)的中等以上學(xué)校多是軍官學(xué)校、師范學(xué)校(為興辦中小學(xué))、工藝學(xué)校為多。少量的洋人辦的教會學(xué)校、育嬰堂、女子學(xué)校也出現(xiàn)了。
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1912年1月3日,蔡元培出任民國政府第一任教育總長,上任后即刻起草學(xué)校法令,首要強(qiáng)調(diào)教育隸屬政治的意識: “歷年喪失之國權(quán),非憑借武力,勢難恢復(fù),”并以軍國民主義教育為首位,定義“軍國民主義、實(shí)利主義、德育主義三者,為隸屬政治之教育?!?為擺脫東亞病夫之弱國形體,形成舉國皆兵的軍國民主義,當(dāng)時(shí)實(shí)行的兵士體操和軍訓(xùn)在大陸和中國臺灣的大學(xué)亦沿至今時(shí)。
民國時(shí)期的教育行政委員會要發(fā)揮黨義和實(shí)施黨策,把教育推向革命化和民眾化。國民教育制度也在不斷改革,1939年,蔣介石提出《縣各級組織綱要》,要求在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心學(xué)校,每保設(shè)立國民學(xué)校,均包括兒童、成人、婦女三部分,建立民眾教育和義務(wù)教育打成一片的一種革命的建國教育制度。
中華人民共和國開國伊始, 1949年12月,教育部長馬敘倫在全國第一次教育工作會議上提出,新教育的核心任務(wù)是配合國家發(fā)展和鞏固人民民主專政,“應(yīng)革命工作和國家建設(shè)”的需要,為工農(nóng)和知識分子提供文化教育、政治教育和技術(shù)教育。在80%的人口中掃除文盲、知識盲、科學(xué)盲和改造舊教育,這是工農(nóng)大眾從事生產(chǎn)建設(shè)和參加政治生活的起點(diǎn)。
為了消除“國際帝國主義”的影響和建設(shè)新教育制度,中國從上個(gè)世紀(jì)50年代開始接管和取消受外國津貼的學(xué)校和私立學(xué)校。新教育體系全面翻譯蘇聯(lián)教科書、照搬蘇聯(lián)教學(xué)方法并模仿蘇聯(lián)教育院校機(jī)構(gòu)設(shè)置。新教育體系成為由黨和國家掌握的、與政治和經(jīng)濟(jì)體系需求相吻合的機(jī)構(gòu)。建國之初的歷次政治運(yùn)動(dòng)特別是“文化大革命”,都利用學(xué)校教育改革來發(fā)動(dòng)全國性運(yùn)動(dòng),造成幾十年的教育迷茫。改革開放之后,又全面轉(zhuǎn)向教育為強(qiáng)兵富國的軌道--科教興國,恢復(fù)高考、向歐美派遣留學(xué)生,幾乎是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)新輪回。
1995年后,在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮中,中國迅速以高等教育大眾化的改革與西方大學(xué)接軌,包括1985年后的義務(wù)教育和中等教育改革,都再次以國家動(dòng)員,鼓動(dòng)全國人民投入到國家所設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)中。1992年,中共十四屆三中全會指明了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治功能:“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平,這是實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的根本大計(jì)”,教育再次承擔(dān)了政治轉(zhuǎn)型重任,為建構(gòu)現(xiàn)代國家培養(yǎng)大量的專業(yè)技術(shù)人才。
教育政治功利性的結(jié)果造成了高等教育的今日之弊端。如果中國的教育依然局限在國家民族主義賦予教育的政治功利性,難以對更為健康的教育體系有清晰的認(rèn)識,教育弊端依然難除。
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