2009年上海公務(wù)員考試行測(cè)真題解析:常識(shí)應(yīng)用能力

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　　一、基礎(chǔ)知識(shí)題

　　81. C[解析] 科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。故C 項(xiàng)正確。

　　82. B[解析] 2008年3月18日，新一屆政府總理溫家寶和四位副總理第一次在中外媒體的關(guān)注中集體亮相。國(guó)務(wù)院總理溫家寶與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)。溫家寶總理指出，我們要推進(jìn)社會(huì)的公平正義。如果說(shuō)真理是思想體系的首要價(jià)值，那么公平正義就是社會(huì)主義國(guó)家制度的首要價(jià)值。故B 項(xiàng)正確。

　　83. B[解析] 政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，其基本涵義是政治活動(dòng)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益。故B 項(xiàng)正確。

　　84. C[解析] 在中國(guó)首次月球探測(cè)工程圓滿成功大會(huì)上，胡錦濤主席指出，我國(guó)首次月球探測(cè)工程的成功，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界具有深空探測(cè)能力的國(guó)家行列。故C 項(xiàng)正確。

　　85. D[解析] 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)指出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，要著力在保增長(zhǎng)上下工夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。故D項(xiàng)正確。

　　86. D[解析] 2008年5月6日至10日，國(guó)家主席胡錦濤對(duì)日本進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這一“暖春之旅”中誕生的中日第四份政治文件全稱為《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。故D 項(xiàng)正確。

　　87. D[解析] 中國(guó)臺(tái)灣自古即屬于中國(guó)。中國(guó)臺(tái)灣古稱夷洲?流求。大量的史書(shū)和文獻(xiàn)記載了中國(guó)人民早期開(kāi)發(fā)中國(guó)臺(tái)灣的情景。距今1700多年以前╋三國(guó)時(shí)期吳人沈瑩的《臨海水土志》等對(duì)此就有所著述，它們是世界上記述中國(guó)臺(tái)灣最早的文字。故D 項(xiàng)正確。

　　88. ACD[解析] 黨的第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè);積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。故ACD 項(xiàng)正確。

　　89. D[解析] 美國(guó)次貸危機(jī)是2008年金融危機(jī)的起因。故D 項(xiàng)正確。

　　90. B[解析] 堅(jiān)決做到“四個(gè)率先”，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開(kāi)放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這既是黨中央和胡錦濤總書(shū)記對(duì)上海未來(lái)發(fā)展的殷切期望，也是對(duì)上海工作新的更高要求。

　　91. C[解析] 所謂轉(zhuǎn)移性支出，是指政府將錢(qián)款單方面轉(zhuǎn)移給受領(lǐng)者的支出活動(dòng)。轉(zhuǎn)移性支出主要由社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出等組成。故國(guó)務(wù)院向“三孤”人員提供基本生活費(fèi)的公共支出屬于公共轉(zhuǎn)移性支出，所以C 項(xiàng)正確。

　　92. C[解析] 公共行政倫理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員，在行使公共權(quán)利、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的過(guò)程中，所必須遵循的道德規(guī)范。故C項(xiàng)正確。

　　93. ABCD[解析] 根據(jù)新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　94. BD[解析] 融合型行政：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是混沌未分的，沒(méi)有明確、細(xì)致的社會(huì)分工，與之相適應(yīng)，行政行為與立法、司法、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)行為是混雜在一起的，更談不上有專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)，因而行政效率極為低下。里格斯把這種類型的行政稱為“融合型”行政。

　　衍射型行政：白光經(jīng)過(guò)棱柱體的折射后，衍射為紅橙黃綠青藍(lán)紫七色光，這如同現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，整個(gè)社會(huì)有著明確的、細(xì)致的分工，故政府職能也是明確的，有著分工極細(xì)的行政機(jī)構(gòu)，執(zhí)行著各自不同的行政職能，各司其職、互不混雜，講求的是行政的效率與科學(xué)性，里格斯稱之為“衍射型”行政。

　　95. C[解析] 人們寫(xiě)信，常在末尾寫(xiě)“此致”，“此致”后面不加標(biāo)點(diǎn)，“敬禮”后面用感嘆號(hào)， “此”字的作用在于概指前文，了結(jié)全篇?！爸隆闭?，盡也，含有無(wú)保留地給予或呈獻(xiàn)之意。“此致”二字連用，譯成白話，意思是“上面的話說(shuō)完了”。故C 項(xiàng)正確。

　　96. A[解析] 濫竽充數(shù)是指不會(huì)吹竽的人混在吹竽的隊(duì)伍里充數(shù)，比喻無(wú)本領(lǐng)的人冒充有本領(lǐng)，次貨冒充好貨。這種行為具有公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特征，故A項(xiàng)中的濫竽充數(shù)存在搭便車的現(xiàn)象。

　　97. B[解析] 元朝設(shè)立的管理西藏事務(wù)的中央機(jī)構(gòu)是宣政院。故B 項(xiàng)正確。

　　98. AD[解析] 所謂組織結(jié)構(gòu)的扁平化，就是通過(guò)減少行政管理層次，裁減冗余人員，從而建立一種緊湊、干練的扁平化組織結(jié)構(gòu)。如政府通過(guò)權(quán)力下放、租賃承包等方式將一部分職能移交給社會(huì)以達(dá)到縮減政府管理層次，提高公共行政效率。扁平化結(jié)構(gòu)具有自身的優(yōu)勢(shì)：一是行政幅度增寬，行政層次減少，組織成員的積極性提高;二是組織內(nèi)信息暢通;三是管理成本降低，工作效率大大提高。但扁平化組織結(jié)構(gòu)也可能造成權(quán)力分散，行政控制減弱的弊端。故AD項(xiàng)正確。

　　99. D[解析] 2008年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)的得主是下村修、馬丁?沙爾菲和錢(qián)永健。下村修的主要研究成果是從一種水母中發(fā)現(xiàn)熒光蛋白，被譽(yù)為生物發(fā)光研究第一人;馬丁?沙爾菲的主要研究成果是展示了綠色熒光蛋白作為發(fā)光的遺傳標(biāo)簽的作用，這一技術(shù)被廣泛運(yùn)用于生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域;錢(qián)永健的主要貢獻(xiàn)在于利用水母發(fā)出綠光的化學(xué)物來(lái)追查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行的生物反應(yīng)，他被認(rèn)為是這方面的先驅(qū)。故D 項(xiàng)正確。

　　100.BC[解析] A、D項(xiàng)屬于《行政訴訟法》第11條規(guī)定的受案范圍。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第1條的規(guī)定，C 項(xiàng)內(nèi)容不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定，B 項(xiàng)的內(nèi)容是人民法院不予受理的案件。

　　101.AB[解析] 根據(jù)題意，公共政策是指政策執(zhí)行后對(duì)客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響，這種影響主要是指公共政策所產(chǎn)生的直接效果和附帶效果，故AB 項(xiàng)符合題意。

　　102.BD[解析] 磁懸浮列車按懸浮方式又分為常導(dǎo)型和超導(dǎo)型兩種。常導(dǎo)磁懸浮列車由車上常導(dǎo)電流產(chǎn)生電磁吸引力，吸引軌道下方的導(dǎo)磁體，使列車浮起。常導(dǎo)型技術(shù)比較簡(jiǎn)單，由于產(chǎn)生的電磁吸引力相對(duì)較小，列車懸浮高度只有8到10毫米。故BD 項(xiàng)正確。

　　103.AC[解析] A、C項(xiàng)屬于二十四節(jié)氣，B、D項(xiàng)是我國(guó)的節(jié)日。故AC 項(xiàng)正確。

　　104.C[解析] 企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得、股息所得等都是個(gè)人所得稅的征收范圍。C 項(xiàng)是一種虛擬的收入，不屬于個(gè)人所得稅的征收范圍。故C 項(xiàng)符合題意。

　　105.C[解析] “金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒?！边@兩句詩(shī)句的平仄是“平平仄仄平平仄，仄仄平平仄仄平”。故C 項(xiàng)正確。

　　106.AD[解析] 地震可按照震源深度分為淺源地震、中源地震和深源地震。震源深度在0~70公里范圍內(nèi)的地震，叫做淺源地震。淺源地震大多分布于島弧外緣，深海溝內(nèi)側(cè)和大陸弧狀山脈的沿海部分。破壞性地震一般為淺源地震，故A項(xiàng)正確。震級(jí)代表地震本身的強(qiáng)弱，只同震源發(fā)出的地震波能量有關(guān)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。震中具有一定范圍，稱為震中區(qū)，震中區(qū)是地震破壞最強(qiáng)的地區(qū)，故C 項(xiàng)錯(cuò)誤。一般破壞最厲害的地方是震中，地震發(fā)生時(shí)離震中越近，震級(jí)越高，破壞力也就越大，故D 項(xiàng)正確。

　　107.B[解析] 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，切忌立刻打開(kāi)門(mén)，應(yīng)先摸摸門(mén)板，如果門(mén)或門(mén)閂是燙的，說(shuō)明外面已充滿高溫火焰和熱氣，已很難通過(guò)樓道逃生。撤離起火區(qū)時(shí)，應(yīng)用濕毛巾捂住鼻口呼吸。一時(shí)找不到濕毛巾的，可用衣服或其他棉制品浸濕代替。利用陽(yáng)臺(tái)、窗口逃生。利用繩索或撕開(kāi)床單結(jié)成繩索滑向下層的陽(yáng)臺(tái)，然后從下層的陽(yáng)臺(tái)、窗口進(jìn)入室內(nèi)逃生。如果站立行走，就會(huì)很快地被物品燃燒時(shí)所釋放出的一氧化碳或其他有毒氣體熏倒、中毒，繼而失去逃生的可能，因此火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)匍匐前行。發(fā)生火災(zāi)后，不要乘坐電梯，更不能攀爬到窗臺(tái)、屋頂?shù)鹊胤?。故A、C、D項(xiàng)做法均是錯(cuò)誤的，答案為B。

　　108.C[解析] 公務(wù)員職位分類制度的內(nèi)容包括職位類別劃分的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類三類職位的特點(diǎn)是各單位進(jìn)行職位設(shè)置的依據(jù)與要求。公務(wù)員職位分類是以“事”為中心確立的,故C 項(xiàng)正確。

　　109.D[解析] 三聚氰胺添加到奶制品當(dāng)中主要是讓檢測(cè)時(shí)蛋白質(zhì)含量虛高,以表面檢測(cè)結(jié)果達(dá)到或者超過(guò)國(guó)家規(guī)定的奶制品蛋白質(zhì)達(dá)標(biāo)含量。其實(shí)際的蛋白質(zhì)含量根本就達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這也可以看作是不法分子和無(wú)良商家造假或鉆了我們國(guó)家目前奶制品管理法律的空子。含有三聚氰胺的牛奶會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒產(chǎn)生腎結(jié)石。故答案為D。

　　110.C[解析] 臺(tái)風(fēng)是生成于西北太平洋和南海上劇烈發(fā)展的氣旋性渦旋。當(dāng)熱帶氣旋附近最大平均風(fēng)力小于8級(jí)時(shí)稱為熱帶低壓。當(dāng)熱帶氣旋中心附近平均最大風(fēng)力達(dá)8~9級(jí)時(shí)稱為熱帶風(fēng)暴。當(dāng)熱帶氣旋中心附近平均最大風(fēng)力達(dá)10～11級(jí)時(shí)稱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴。而熱帶氣旋中心附近平均最大風(fēng)力在12級(jí)及12級(jí)以上時(shí)稱為臺(tái)風(fēng)。故C 項(xiàng)正確。

　　111.C[解析] 輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為。輿論監(jiān)督通常有兩種情況，一種是新聞傳媒自身代表公眾輿論對(duì)社會(huì)實(shí)行監(jiān)督;另一種是公眾借助新聞傳媒對(duì)社會(huì)實(shí)行監(jiān)督。故對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的輿論監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是指群眾監(jiān)督，C項(xiàng)正確。

　　112.BC[解析] 按照行文關(guān)系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文。下行文就是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。比如，黨中央給各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委，國(guó)務(wù)院給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所發(fā)的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復(fù)等。下行文是一種重要的應(yīng)用文體，也是應(yīng)用寫(xiě)作學(xué)科研究的重要文體之一。上行文指下級(jí)機(jī)關(guān)、組織向其所屬的上級(jí)機(jī)關(guān)、組織行文，也可以是向有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)部門(mén)行文，例如市級(jí)政府向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的省級(jí)政府行文，省級(jí)政府工作部門(mén)向具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的國(guó)務(wù)院工作部門(mén)行文都是上行文。上行文的文種有3類：“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見(jiàn)”?！白h案”的制作主體只能是各級(jí)行政機(jī)關(guān)，并僅限于向同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)行文，且不得以“議案”的形式向上級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)行文，而個(gè)人是不具備此類主體資格的。

　　113.C[解析] 行政主體是指享有行政權(quán)，能以自己的名義行使國(guó)家行政職權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)因此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織，故C項(xiàng)正確。

　　114.B[解析] 在地球上看，太陽(yáng)是從東邊升起的,在太陽(yáng)系的其他行星除金星外太陽(yáng)也都是從東邊升起的,因?yàn)樗鼈兣c地球一樣是自西向東自轉(zhuǎn)及公轉(zhuǎn)的。而在金星上太陽(yáng)卻是從西邊升起的,因?yàn)樗淖赞D(zhuǎn)、公轉(zhuǎn)是自東向西的。故B 項(xiàng)正確。

　　115.BD[解析] 調(diào)查研究的基本原則一般是客觀性原則、科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則。廣泛深入是調(diào)查研究的基本方法，故C 項(xiàng)錯(cuò)誤。調(diào)查研究根據(jù)工作需要，一般由各個(gè)機(jī)關(guān)的工作部門(mén)自己進(jìn)行，并不是絕大部分調(diào)查研究均由辦公廳完成，故A項(xiàng)說(shuō)法不正確。

　　116.D[解析] “我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”是近代著名人士譚嗣同的豪言，故D 項(xiàng)正確。

　　117.ABCD[解析] 如果國(guó)家的信貸規(guī)模過(guò)大，就會(huì)造成流通中的貨幣量增加。如果貨幣量增加的話，就會(huì)產(chǎn)生盲目投資和消費(fèi)，加劇社會(huì)總需求和總供給的矛盾，同時(shí)會(huì)引發(fā)企業(yè)或居民還貸困難。故ABCD 項(xiàng)正確。

　　118.AB[解析] 根據(jù)《行政處罰法》第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。故AB項(xiàng)正確。

　　119.A[解析] 行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政征收是指行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人或者其他組織無(wú)償收取一定財(cái)物的行政行為。行政征用是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制性使用相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的行政行為。行政征購(gòu)是行政主體以合同方式取得行政管理相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種行政行為。題干中行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)的廠家收取排污費(fèi)的行為屬于行政處罰，故A項(xiàng)正確。

　　120.B[解析] 法律制定、頒布以后，何時(shí)開(kāi)始生效施行，要根據(jù)該法律的性質(zhì)和實(shí)際需要來(lái)決定。在我國(guó)，通常有四種情況：(1)從法律公布之日起生效。(2)法律公布后間隔一段時(shí)間才生效。(3)比照相關(guān)法律以確定本法的生效時(shí)間。(4)法律公布后經(jīng)過(guò)試行，再由制定機(jī)關(guān)修改補(bǔ)充，正式公布施行。根據(jù)以上情形，B 項(xiàng)正確。

　　121.D[解析] A、B項(xiàng)是行政強(qiáng)制措施，C項(xiàng)拘役是刑罰的一個(gè)刑種。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理的過(guò)程中，依法對(duì)公民人身自由進(jìn)行暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的措施。而行政處罰是對(duì)相對(duì)人權(quán)利的最終處分，是一種行政制裁行為。因此在四個(gè)選項(xiàng)中，只有D項(xiàng)是限制人身自由的行政處罰方式。

　　122.ABC[解析] 在我國(guó)，任何公民都必須用權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性原則來(lái)規(guī)范自己的行為，既要認(rèn)真行使自己的權(quán)利，又要自覺(jué)地履行自己的義務(wù)，故D 項(xiàng)的內(nèi)容屬于權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一原則。“公民在法律面前一律平等”這一原則的含義可概括為：(1)公民都平等地享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須平等地履行憲法、法律規(guī)定的義務(wù)。公民雖然在種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等方面存在差別，但在享有權(quán)利與履行義務(wù)方面一律平等。(2)任何公民的合法權(quán)利都受到法律保護(hù)。例如服刑人員的基本人身權(quán)利也應(yīng)得到法律保障。(3)任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律的制裁。國(guó)家在依法實(shí)施處罰方面對(duì)任何公民一律平等，不允許任何人有超越憲法和法律的特權(quán)。值得注意的是平等不是指平均主義，法律上的平等與現(xiàn)實(shí)中的平等是有區(qū)別的，故ABC項(xiàng)正確。

　　123.BCD[解析] 根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為民事制裁、刑事制裁、行政制裁和違憲制裁。故BCD 項(xiàng)正確。

　　124.B[解析] 《公務(wù)員法》所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員范圍的界定，公務(wù)員最本質(zhì)的特征的是依法履行公職。故B項(xiàng)正確。

　　125.D[解析] ABC 項(xiàng)是十七大報(bào)告中社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。D 項(xiàng)是十一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議的內(nèi)容。故D 項(xiàng)符合題意。

　　126.B[解析] 《公務(wù)員法》第7條規(guī)定，公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績(jī)。故B項(xiàng)正確。

　　二、綜合分析題

　　127.A[解析] 中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵，體現(xiàn)了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的原理，故A項(xiàng)正確。

　　128.A[解析] 中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以科學(xué)，從哲學(xué)理論上來(lái)說(shuō)是因?yàn)樗w現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系的原理。唯物辯證法認(rèn)為，第一，矛盾普遍性和特殊性是相互區(qū)別的;第二，矛盾普遍性和特殊性又是相互聯(lián)結(jié)的，矛盾的普遍性寓于特殊性之中，特殊性又體現(xiàn)著普遍性;第三，矛盾普遍性和特殊性的區(qū)別是相對(duì)的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。

　　“中國(guó)特色”是中國(guó)不同于其他國(guó)家的個(gè)性、特殊性;“社會(huì)主義”是中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家的共性、普遍性。一方面，中國(guó)的情況不論多么特殊，也一定要堅(jiān)持馬克思主義的普遍原理和基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是共性。另一方面，社會(huì)主義的基本原則只能在各國(guó)特色的個(gè)別中存在，我們要建設(shè)中國(guó)模式、中國(guó)特色就要立足于中國(guó)的國(guó)情，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，這又是個(gè)性。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理的具體運(yùn)用。

　　129.A[解析] 黨的十七大報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。從哲學(xué)上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)樗鹬噩F(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)。一切從實(shí)際出發(fā)是這條思想路線的前提和基礎(chǔ)，是堅(jiān)持物到感覺(jué)和思想的唯物主義認(rèn)識(shí)路線，堅(jiān)持實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源和基礎(chǔ)的辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)。本題正確答案為A。

　　130.BD[解析] 胡錦濤代表中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)在黨的第十七次代表大會(huì)所作的報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到二零二零年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。故本題正確答案為BD。

　　131.A[解析] 市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在以下方面：(1)收入與財(cái)富分配不公。(2)外部負(fù)效應(yīng)問(wèn)題。外部負(fù)效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)其他主體造成的損害。外部負(fù)效應(yīng)實(shí)際上是生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的成本外部化，但生產(chǎn)或消費(fèi)單位為追求更多利潤(rùn)或利差，會(huì)放任外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生與蔓延。(3)競(jìng)爭(zhēng)失敗和市場(chǎng)壟斷的形成。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的動(dòng)力機(jī)制。(4)失業(yè)問(wèn)題。(5)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制的作用只會(huì)擴(kuò)大地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象，一些經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、發(fā)展起點(diǎn)較高的地區(qū)，發(fā)展也越有利。(6)公共產(chǎn)品供給不足。(7)公共資源的過(guò)渡使用。結(jié)合案例，本題應(yīng)選A。

　　132.ABD[解析] 在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 但優(yōu)化資源配置,不僅需要完備的市場(chǎng)體系和自由的企業(yè)制度,還需要一套完備的宏觀調(diào)控政策體系。市場(chǎng)本身具有局限性，當(dāng)市場(chǎng)失靈的時(shí)候，政府的宏觀調(diào)控就成為必要。故本題正確答案為ABD。

　　133.ACD[解析] B項(xiàng)為政府管制的有益之處，應(yīng)排除。

　　134.C[解析] 《行政許可法》第12條規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

　　(一)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);

　　(二)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);

　　(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);

　　(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);

　　(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng);

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

　　本題中年檢不屬于行政許可的的范圍。故本題正確答案為C。

　　135.ABCD[解析] 行政許可應(yīng)遵循的原則有：第一，法定原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第二，公開(kāi)、公平、公正原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。第三，便民和效率原則。效率原則，指行政許可機(jī)關(guān)實(shí)施許可行為應(yīng)當(dāng)按照法定程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極審查辦理，不能久拖不決，注意保證行政效率。所謂便民就是要使公民、法人和其他組織在行使申請(qǐng)行政許可權(quán)時(shí)便利，即使他們節(jié)省費(fèi)用、時(shí)間、精力。第四，救濟(jì)原則。公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第五，信賴保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　136.ABC[解析] 《行政處罰法》第42條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。故本題正確答案為ABC。

　　137.A[解析] B項(xiàng)是抽象行政行為，C項(xiàng)是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部決定，均不屬于行政訴訟的受案范圍，人民法院不予受理。依據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，對(duì)于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理。故D項(xiàng)也應(yīng)排除。

　　138.BC[解析] 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)的地方組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受團(tuán)的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。題干中的區(qū)團(tuán)委應(yīng)接受區(qū)委和團(tuán)市委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　139.C[解析] 該段所涉及的事項(xiàng)屬于請(qǐng)示的內(nèi)容，不應(yīng)在報(bào)告這種公文中提出，故答案為C。

　　140.CD[解析] 公文簽發(fā)指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審核的文稿進(jìn)行最后審定并簽署印發(fā)。主體應(yīng)是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)而不應(yīng)是區(qū)委辦公室。公文的送發(fā)不必由辦公室主任親自執(zhí)行。故選C、D。

　　復(fù)習(xí)備考：國(guó)考預(yù)測(cè)題

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