上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):財(cái)政收入增速下滑
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隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段,財(cái)政收入增速呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。這是當(dāng)前與我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化相伴生的一個(gè)熱點(diǎn)問題,關(guān)注多、議論多,需要我們以新的理念和視角深入研究、正確看待。
財(cái)政收入增速下滑是符合規(guī)律的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
如果將財(cái)政收入增速下滑置于歷史發(fā)展特別是國際金融危機(jī)的特殊背景下加以審視,如下四個(gè)方面的事實(shí)就不能不納入視野。
經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,這是一個(gè)基本規(guī)律。經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)已步入新的發(fā)展階段,潛在增長率有所降低。再加上當(dāng)前的國際金融危機(jī)主要是由全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡所引致的,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在調(diào)整之中,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)也十分繁重。在經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整過程中,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政收入也會(huì)進(jìn)入一個(gè)震蕩期和增長速度下滑期。
持續(xù)多年的財(cái)政收入高速增長現(xiàn)象是從1994年開始的。在此之前,我們?cè)?jīng)歷過持續(xù)多年的財(cái)政收入增速下降。一減一增、先減后增,30多年間所走出的這一財(cái)政收入“V”形運(yùn)行軌跡告訴我們,1994年之后的財(cái)政收入持續(xù)高速增長,在很大程度上是對(duì)以往財(cái)政收入增速持續(xù)下降的矯正,具有相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償性質(zhì)。既然是補(bǔ)償,那么,在到達(dá)某一節(jié)點(diǎn)之后,必然要回歸正常軌道。
1994年之后的財(cái)政收入持續(xù)高速增長,是在1994年財(cái)稅改革之后出現(xiàn)的,具有相當(dāng)?shù)母母锛t利性質(zhì)。受收益遞減規(guī)律影響,紅利效應(yīng)在釋放一段時(shí)間之后,肯定要進(jìn)入遞減狀態(tài)。也就是說,財(cái)政收入的持續(xù)高速增長特別是高于經(jīng)濟(jì)增速的財(cái)政收入增長,系某一發(fā)展階段的特殊現(xiàn)象。只有與經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)的財(cái)政收入增長,才是常態(tài)。
當(dāng)前我國財(cái)政收入的主體是稅收收入。在現(xiàn)行的稅制體系下,70%以上的稅收收入來自增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅等間接稅。這種稅收收入格局意味著,我國稅收收入的絕大部分附著于價(jià)格之中。那么,當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí),稅收收入的增速便可能高于經(jīng)濟(jì)增速;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩或低于以往增速時(shí),稅收收入的增速便可能低于經(jīng)濟(jì)增速。這樣,經(jīng)濟(jì)增速下滑就會(huì)帶來稅收收入和財(cái)政收入增速的更大幅度下滑。
由于當(dāng)前的財(cái)政收入增速下滑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用使然,在某種意義上,它是處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期的我國經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入方面的一個(gè)必然反映,因而,我們應(yīng)以平常心坦然面對(duì)。
復(fù)習(xí)備考:國考預(yù)測(cè)題
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