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國考申論時政熱點:治理霧霾

更新時間:2013-11-08 16:04:44 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  最近幾天,東北和京津冀等多個地區(qū)接連遭遇嚴重霧霾。呼吸新鮮空氣,看到藍天白云,成為灰霾之下民眾的迫切期盼。

  秋冬季節(jié)不利于污染物擴散的氣象條件,北方開始供暖、燃煤鍋爐產(chǎn)生粉塵,這是近期霧霾頻襲的重要因素。不過,深層次的原因,無疑還是粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致大氣污染物排放總量遠超環(huán)境容量,我們頭頂?shù)奶炜詹豢爸刎摗?/P>

  京津冀、長三角、珠三角這些霧霾“重災(zāi)區(qū)”,國土面積占全國8%左右,二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量卻占到全國的30%,每平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上。在這些區(qū)域,霾不但秋冬常有,夏季也時有發(fā)生,今年6月份北京霧霾日數(shù)就達18天。1―10月份,河北、天津、浙江、江蘇等13個省(市)霧霾日數(shù)均為歷史同期最多。

  大氣污染問題是經(jīng)年累月形成的,治污減霾注定是一場持久戰(zhàn)。倫敦、洛杉磯等大城市也曾遭受嚴重空氣污染困擾,經(jīng)過長期努力才逐步解決。我國仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中,煤炭等能源消耗量大,機動車在不斷增加,不同區(qū)域的污染物相互影響,治理難度比倫敦、洛杉磯等地要大得多。

  今年9月,國務(wù)院公布了各界期待的《大氣污染防治行動計劃》,提出空氣質(zhì)量改善的具體指標:到2017年,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右;經(jīng)過5年努力,使京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

  這是一場攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)這一目標,說到底還是要靠深入推進相關(guān)領(lǐng)域的改革。如果單純依靠末端治理緩解環(huán)境壓力,例如限車限行,如同揚湯止沸,很難取得實效。只有以改革完善體制機制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能從源頭控制污染,這是釜底抽薪的治本之策。

  發(fā)展方式和路徑的變革,不是一件容易的事,需要壯士斷腕的勇氣。據(jù)河北省初步測算,今年全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元,僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),預(yù)計會影響規(guī)模以上工業(yè)增速2―3個百分點,影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速1個百分點以上。還清污染欠賬,陣痛總是難免,但如果將其作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,打造經(jīng)濟升級版的重要抓手,作為改善民生、推進生態(tài)文明建設(shè)的具體行動,齊心協(xié)力真抓實干,加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制,換來的可能就是嬗變和新生。

  治污減霾是一個重大的民生問題,也是一個重大的發(fā)展問題,無疑不能單純指望自然界的風(fēng)。惟有改革攻堅深入推進,生態(tài)文明新風(fēng)蔚然,才能徹底驅(qū)散霧霾,留住藍天。

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