2013年山東省公務(wù)員考試申論真題答案(C卷)
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2013年山東省公務(wù)員考試申論C卷參考答案
一、1.簡要概括當(dāng)前當(dāng)前我國資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題。
(1)生態(tài)環(huán)境方面：掠奪式、粗放式的開采方式，生態(tài)環(huán)境破壞，自然災(zāi)害頻發(fā);
(2)社會(huì)方面：貧困、失業(yè)、社會(huì)保障不完善
(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：老化，布局不合理，居住條件惡劣
(4)觀念方面：對資源過度依賴，未提前進(jìn)行轉(zhuǎn)型
2.總結(jié)孝義、攀枝花、舒蘭三個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
(1)加大科技投入：利用先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能
(2)加大監(jiān)察和執(zhí)法力度：制定行業(yè)準(zhǔn)入條件
(3)進(jìn)行資源整合：兼并、重組、規(guī)模化經(jīng)營
(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整：開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展服務(wù)業(yè)
(5)鼓勵(lì)多方力量參與：鼓勵(lì)民營資本注入，完善基礎(chǔ)設(shè)施吸引投資
(6)轉(zhuǎn)變觀念：憂患意識(shí)，提前規(guī)劃，提高資源綜合利用率
二、“給定資料8”提到了德國魯爾區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功案例。請簡要分析說明這個(gè)案例對于促進(jìn)我國資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了哪些有益的啟示。
德國魯爾區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型啟示我們應(yīng)該統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，分階段明確轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)。
重新修整、綜合利用廢棄的礦井等資源，挖掘廢棄資源的利用價(jià)值，開發(fā)工業(yè)旅游新產(chǎn)品。
不斷吸引社會(huì)資源，建立專項(xiàng)資金，注重城市文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，結(jié)合人文與歷史價(jià)值，打造旅游勝地。
整治污染，恢復(fù)優(yōu)美潔凈的環(huán)境原貌，替換鋼鐵等資源消耗過大的落后產(chǎn)業(yè)，打造適宜人類居住的環(huán)保新型工業(yè)園區(qū)。
大力宣傳，重塑形象，增加周邊居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障居民生活收入，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中民生工作開展情況的匯報(bào)
三、“給定資料7”提到B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中重視解決民生問題。請你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報(bào)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中切實(shí)解決民生問題的做法和經(jīng)驗(yàn)。
XX省政府：
隨著B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的不斷推進(jìn)，B市的民生問題也得到了極大的緩解和重視，現(xiàn)將B市在開展民生工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請參閱。
工作目標(biāo)：
B市是一座正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，有待解決的民生問題復(fù)雜而特殊：一、解決下崗職工技能單一，年齡偏大，實(shí)現(xiàn)二次就業(yè);二、合理規(guī)劃城市布局，改善民眾居住環(huán)境;三、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展平衡，健全社會(huì)保障體系，解決“五多六難”問題。
工作思路：
1、積極引進(jìn)非資源型工業(yè)項(xiàng)目，增加稅收收入，健全民生工程建設(shè)。
2、合理利用財(cái)政投入，改造棚戶區(qū)，完善醫(yī)療教育等配套服務(wù)設(shè)施，改善居民的居住環(huán)境。
3、建立健全以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。
4、及時(shí)發(fā)放最低生活保障金和補(bǔ)發(fā)簡介補(bǔ)償金，實(shí)施就業(yè)倍增計(jì)劃，保障就業(yè)穩(wěn)定。
工作計(jì)劃：
目前B市在解決民生問題的工作上取得了可喜的成績，但我們也意識(shí)到當(dāng)下的任務(wù)依然艱巨。我們對此承諾，在十二五規(guī)劃期間，將進(jìn)一步加大政策傾斜力度，多策并舉妥善解決因企業(yè)轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致的失業(yè)人員的就業(yè)問題，進(jìn)一步提高本市社會(huì)保障力度，不斷縮小城鄉(xiāng)間的社會(huì)保障水平的差距，讓民眾及時(shí)、充分的共享轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果!
B市政府
XX 年XX月XX日
四、請結(jié)合對全部“給定資料”的理解與思考，圍繞“資源型城市”的轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，以《談“發(fā)展”》為題，寫一篇文章。(40分)
第四大題的大作文，要考生以《談“發(fā)展”》為題，圍繞著資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，寫一篇文章。命題作文出亮點(diǎn)不容易，要注意把握整體的結(jié)構(gòu)和題目，可以在主標(biāo)題下邊加一個(gè)副標(biāo)題，以便縮小寫作范圍，突出亮點(diǎn)。
先寫資源型城市發(fā)展的必要性以及現(xiàn)在存在的問題---產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展，民生問題等。由此引出命題―資源型城市的發(fā)展以及如何發(fā)展。
三個(gè)子命題：
命題1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“好”發(fā)展
命題2 發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)“新”發(fā)展
命題3 統(tǒng)籌兼顧全面規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“快”發(fā)展
結(jié)尾總結(jié)全文，強(qiáng)調(diào)資源型城市發(fā)展的重要性以及途徑，照應(yīng)子命題。
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