2014年公務員申論熱點:公務員失信行為可能被記入誠信檔案
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為加快誠信常州建設和全面構建常州社會信用體系,昨天,常州召開社會信用體系建設領導小組會議,并由常州經信委(信用辦)牽頭編制了《常州市社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2013-2020)年(征求意見稿)》。將在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、安全生產、信貸、稅務等重點領域建立信用管理系統(tǒng),建立“黑名單”制度。并將探索對公務員、企業(yè)法定代表人、律師、會計師等重點人群建立信用記錄,推廣使用第三方信用報告。
加大對失信行為的懲戒力度
在醫(yī)療衛(wèi)生領域,制定執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等醫(yī)護人員信用評價標準體系,健全從業(yè)人員信用記錄,開展醫(yī)護人員醫(yī)德綜合考核評價,懲戒收受賄賂、過度醫(yī)療等失信行為。加大對醫(yī)保定點醫(yī)院、藥店、醫(yī)生、參保人員違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為的懲戒力度,保障參保人員的合法權益不受侵害,確保醫(yī)療保險基金的安全運行,防止和打擊各種騙保行為。
社會保障領域將在救災、救助、低保、養(yǎng)老、慈善、彩票、婚姻、收養(yǎng)等方面,建立全面的誠信制度,打擊各類騙保、詐捐、騙捐等失信行為,為社會保障營造良好的誠信環(huán)境。建立健全經濟適用房、廉租房、公租房等保障性住房申請、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度,將騙取保障房的個人納入信用黑名單,保障誠實守信申請人的合法權益,加大對弄虛作假行為的懲戒力度。
在勞動保障領域方面,建立用人單位惡意欠薪違法行為公示制度,健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。完善勞動用工違法行為、勞動關系和企業(yè)信用信息記錄,建立覆蓋全市用人單位的勞動保障信息系統(tǒng),規(guī)范用工行為,加強對勞動合同履約和仲裁的管理,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。
建立重點職業(yè)人群信用記錄
開展重點人群職業(yè)道德建設,建立公務員、企業(yè)法定代表人、律師、會計師、注冊稅務師、審計師、評估師、檢驗檢測從業(yè)人員、證券分析師、保險經紀人、銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員、醫(yī)務人員、教師、科研人員、項目經理、新聞記者、導游等重點行業(yè)從業(yè)人信用記錄,推廣使用職業(yè)信用報告,加大對失信行為的懲戒力度。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》,或將建立公務員誠信檔案。將公務員財產申報、個人重大事項申報、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息納入檔案,將公務員失信記錄和違規(guī)違紀情況作為干部考核、任用、獎懲的重要依據(jù)。
目標
建立覆蓋全社會的
信用信息系統(tǒng)
根據(jù)《規(guī)劃綱要》,到2015年常州基本建成統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)交換平臺和企業(yè)、個人信用信息數(shù)據(jù)庫;社會信用基礎性制度和標準體系建立并得到完善,覆蓋政府各部門的企業(yè)、個人的公共信用信息系統(tǒng)基本建成和完善,公共信用信息服務平臺建成,轄市(區(qū))信用信息系統(tǒng)部分建成;政府內部信用信息實現(xiàn)共享,基礎信用監(jiān)管體系基本確立,信用服務市場初具規(guī)模,守信激勵和失信約束機制在政府部門、重點領域有效發(fā)揮作用。
到2020年建成市、轄市(區(qū))公共信用信息系統(tǒng),形成信用信息共享平臺。建立符合國際慣例、體現(xiàn)常州特色、監(jiān)管有力、分工明確的社會信用體系框架和運行機制。
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