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2014年國家公務(wù)員考試面試熱點:一個重工業(yè)縣的輕盈"轉(zhuǎn)身"

更新時間:2013-10-28 13:17:18 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試面試熱點:一個重工業(yè)縣的輕盈"轉(zhuǎn)身"

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  工業(yè)的比重過大,給新安縣轉(zhuǎn)型帶來了一定的難題,但換個角度看,工業(yè)經(jīng)濟曾經(jīng)的輝煌,也是轉(zhuǎn)型升級的機遇

  國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,點名鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩。依靠傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展起來的地區(qū)如何跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐,實現(xiàn)自己的華麗轉(zhuǎn)身?這是很多地方目前苦苦思索的難題。

  在古都洛陽西部,曾經(jīng)的國家級貧困縣,如今的河南省十強縣――新安縣,正努力探索傳統(tǒng)重工業(yè)強縣的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

  面對產(chǎn)能過剩:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工升級

  新安縣曾憑借自身的煤炭、氧化鋁資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展起了煤電鋁產(chǎn)業(yè)。然而,由于電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩,曾幫助新安縣脫貧的電解鋁產(chǎn)業(yè),如今卻成了新安縣轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。

  去年新安縣的重點企業(yè)萬基鋁業(yè)虧損了3億元,職工的工資每年要2.4億元,節(jié)能減排每年至少要投入5000萬元,升級改造生產(chǎn)線,一期進口設(shè)備就要26億元,一時間企業(yè)陷入了“錢荒”。支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境,重點企業(yè)出了問題,新安縣政府幫還是不幫?

  幫!但是不能幫落后的產(chǎn)能。為了卸掉轉(zhuǎn)型升級的包袱,新安縣關(guān)閉了萬基控股集團有限公司8臺共470MW小火電機組,投資3億多建了除塵、脫硫、脫硝工程。為了升級傳統(tǒng)的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈,新安縣幫助萬基鋁業(yè)拓寬融資渠道,總投資85億元的60萬噸高精度鋁板帶箔項目開始啟動。

  “老虎吃人吃的是跑得慢的,產(chǎn)能過剩的大行業(yè)中,淘汰的是落后產(chǎn)能,而不是全部產(chǎn)能?!?縣委書記張生偉打了一個形象的比方,來說明新安依據(jù)自身特點沒有選擇完全放棄煤電鋁行業(yè),而是向鋁精深加工升級。

  在萬基鋁業(yè)生產(chǎn)車間,記者看到一卷卷鋁箔,最薄的只有0.0055毫米,廣泛用于餅干、香煙包裝等各個領(lǐng)域。一位負責人介紹:“將鋁錠加工成型材,每噸價格相差3000元;將鋁錠加工成鋁箔,每噸價格則相差2萬余元?!?/P>

  除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,新安縣正在謀求戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局。縣長王玉峰表示,新安縣在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上找到了兩條路子,一是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)升級產(chǎn)業(yè)鏈;二是依靠科技進步帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。縣委副書記趙莉說:“在未來新安縣的工業(yè)經(jīng)濟版圖中,我們重點定位在鋁鈦精深加工、先進裝備制造、新材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等科技含量高的產(chǎn)業(yè)?!?/P>

  面對工業(yè)廢礦:變工業(yè)的廢為旅游的寶

  過去新安煤礦業(yè)比較發(fā)達,但隨著資源和環(huán)境的制約,一部分煤礦逐步廢棄,而廢棄的礦山不僅沒有經(jīng)濟價值,還可能會對當?shù)氐沫h(huán)境帶來持續(xù)污染。

  “工業(yè)的比重過大,為我們的轉(zhuǎn)型帶來了一定難題,但換個角度看,工業(yè)經(jīng)濟曾經(jīng)的輝煌,又何嘗不是轉(zhuǎn)型的機遇?如果能變廢為寶,就可以取得更大的綜合效益?!睆埳鷤フf。

  2012年,新安以礦區(qū)景點和旅游資源為依托,打造了“有生工礦游景區(qū)”。景區(qū)集煤礦作業(yè)現(xiàn)場、生物標本、地質(zhì)化石、科普知識教育為一體,其中的現(xiàn)代化煤礦作業(yè)現(xiàn)場按照井下作業(yè)現(xiàn)場1∶1的效果設(shè)計安裝。景區(qū)還融入了大量的江南園林文化元素,礦區(qū)“不似煤礦是煤礦,不是江南賽江南”。

  但是一開始很多游客并不相信廢礦旅游有啥看頭,新安縣通過加大宣傳,逐漸吸引游客,再借助口碑效應(yīng),游客漸漸多起來??h委常委、宣傳部長曲萬濤表示,在新安規(guī)劃的山水游、鄉(xiāng)村游、文化游三大旅游板塊中,工礦旅游是新安的一個特色。

  發(fā)展旅游業(yè)不僅美化了環(huán)境,帶動了消費,還創(chuàng)造了就業(yè),增強了經(jīng)濟的內(nèi)生動力,這是新安做大第三產(chǎn)業(yè)的重頭戲,也是新安經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力點。

  面對農(nóng)業(yè)低效:玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈撬動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  一提到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)容易會被忽視。在新安北冶鎮(zhèn)關(guān)址村,農(nóng)民過去以種糧為主,好年景每畝地能收成500元,壞年景還要賠錢,農(nóng)業(yè)發(fā)展低效。加之地處深山,十年九旱,農(nóng)民長期難以擺脫貧困。

  豐華玫瑰公司董事長王海東經(jīng)過多方考察,發(fā)現(xiàn)關(guān)址村所在的黛眉山脈南麓,氣候和土壤都很適宜種植玫瑰,于是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)村民種植玫瑰致富。

  致富的點子有了,可是大多數(shù)村民的思維還停留在傳統(tǒng)的耕種模式中,對土地流轉(zhuǎn)、種植玫瑰心存疑慮。為了讓村民放心,王海東自掏腰包買來玫瑰苗。村里第一年每畝土地給農(nóng)民補貼1000元,第二年補貼500元,第三年,每畝地就可以產(chǎn)花1000斤,給農(nóng)民帶來4000元左右的收入。王海東介紹,如今豐華玫瑰園占地3萬余畝,依靠高科技含量的深加工,企業(yè)迅速壯大。

  現(xiàn)在,關(guān)址村成了“玫瑰谷”,是我國重要的玫瑰種植基地。在玫瑰加工廠房,玫瑰精油、玫瑰系列面霜、面膜、香皂、玫瑰雞蛋、玫瑰酒等產(chǎn)品陳列其中。在廠房對面還有一個玫瑰兔養(yǎng)殖場。這些都是圍繞玫瑰種植進行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的產(chǎn)品,大大增加了玫瑰種植的附加值。

  張生偉表示,這其實體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢,一方面是規(guī)?;N植取得了更大的效益,另一方面是農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)直接帶動了產(chǎn)業(yè)的升級,而且還推動了鄉(xiāng)村觀光游、婚戀產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。這些都證明,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大有潛力。

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