2013年河南省公務(wù)員面試:以"政策工具"提升答題能力
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在公務(wù)員面試中,最常見(jiàn)的、也是最難的題型是綜合分析題。而綜合分析題中,一般考生普遍感覺(jué)困難的是社會(huì)熱點(diǎn)??疾樯鐣?huì)熱點(diǎn)題目的目的在于檢測(cè)考生是否了解政府大政方針以及具備解決社會(huì)問(wèn)題的能力與素質(zhì)。老師認(rèn)為,對(duì)于考生來(lái)說(shuō),基本的政治學(xué)理論水平是應(yīng)該具備的,但是由于很多考生普遍缺少基本的政治理論,加之大家平時(shí)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注度不夠,所以時(shí)政類(lèi)一般會(huì)遇到“看不準(zhǔn)”、“看不透”和“講不清”幾個(gè)問(wèn)題。
綜合分析題一般答題思路為“提出觀點(diǎn)、論證觀點(diǎn)、落實(shí)觀點(diǎn)”。從多年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一般經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),大部分的考生能夠?qū)?wèn)題有基本的認(rèn)識(shí),即提出觀點(diǎn)和論證觀點(diǎn)能夠做到有話(huà)可說(shuō),但是落實(shí)觀點(diǎn)往往陷入十分僵化的地步。如加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度、加大投入等空話(huà)、套話(huà)。本文從公共政策專(zhuān)業(yè)角度,梳理出政府在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)的常見(jiàn)方法,即政策工具,以期望能夠提升大家在回答社會(huì)熱點(diǎn)題目時(shí)的水平。
從專(zhuān)業(yè)角度講,政策工具一般分為三大類(lèi),十九小類(lèi)。從公務(wù)員面試實(shí)戰(zhàn)出發(fā),我們幫大家介紹七種在面試答題中經(jīng)常用到的手段。
第一類(lèi):市場(chǎng)化工具。在市場(chǎng)化工具中,我們介紹民營(yíng)化和用者付費(fèi)兩種。
(1)廣義而言,民營(yíng)化可以界定為依靠民間機(jī)構(gòu),更少依賴(lài)政府來(lái)滿(mǎn)足公眾的需求,一般用于資金需求、資源分配協(xié)調(diào)等方面的問(wèn)題。如黨中央多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),你作為市文化部門(mén)工作人員,面對(duì)你市圖書(shū)館設(shè)施老化、圖書(shū)陳舊、資源利用率不高等問(wèn)題,你將如何開(kāi)展工作?在此題中,就可以說(shuō) “多方籌措資金,在政府允許范圍內(nèi),引進(jìn)民間資本,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館設(shè)施的更新”。
(2)用者付費(fèi)是指政府對(duì)某種物品、服務(wù)或行為確定“價(jià)格”,由使用者或者行為者支付這種費(fèi)用,主要目的是想通過(guò)付費(fèi)把價(jià)格機(jī)制引入到公共服務(wù)中來(lái)。一般用于環(huán)境污染和交通擁堵。如面對(duì)市區(qū)交通擁堵可以在部門(mén)路段收取交通擁堵費(fèi);讓污染企業(yè)承擔(dān)河流的污染治理費(fèi)用等。
第二類(lèi):工商管理技術(shù)。工商管理技術(shù)可以用于面試答題的方法是績(jī)效管理技術(shù),政府績(jī)效管理,就是通常說(shuō)的政績(jī)考察與征集評(píng)估,即“看政績(jī)用干部”的管理制度。如治理慵懶散問(wèn)題;改變工作作風(fēng)、提升公務(wù)員辦事效率問(wèn)題等。一般表述為:“建立和完善符合本單位的行之有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,形成對(duì)公務(wù)員工作的科學(xué)考評(píng)。”
第三類(lèi):社會(huì)化手段。社會(huì)化手段是目前多中心治理理論中特別強(qiáng)調(diào)的治理方式。在面對(duì)我國(guó)目前復(fù)雜的社會(huì)管理問(wèn)題中,有著非常強(qiáng)的實(shí)效性。這里主要介紹四種:社區(qū)治理、個(gè)人與家庭、志愿者服務(wù)和公眾參與及聽(tīng)證會(huì)。
(1)社區(qū)治理。社區(qū)作為社會(huì)管理最基本的單位,承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題、緩沖社會(huì)矛盾的作用。社區(qū)治理手段一般用于消除貧困(如對(duì)下崗員工的再就業(yè)培訓(xùn)、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的幫助等)、流動(dòng)人口(流動(dòng)人口的登記、管理等)和城市老齡化(如創(chuàng)辦社區(qū)老人院、開(kāi)展老年人文體活動(dòng)等)。
(2)個(gè)人與家庭。一般而言,出于面試答題的政府思維需要,我們很少講個(gè)人與家庭在解決社會(huì)問(wèn)題中的作用。但是對(duì)于富二代、官二代問(wèn)題,就有必要強(qiáng)調(diào)家庭教育的作用。
(3)志愿者服務(wù)。在面對(duì)很多社會(huì)問(wèn)題時(shí),尤其是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體方面,志愿者的作用不可忽視。在志愿者服務(wù)方面,我們一般強(qiáng)調(diào)要完善志愿者服務(wù)的制度、鼓勵(lì)志愿者服務(wù)承擔(dān)和解決社會(huì)問(wèn)題。
(4)公眾參與及聽(tīng)證會(huì)。面對(duì)涉及面較廣的社會(huì)問(wèn)題,須聽(tīng)取公眾的意見(jiàn),以便做出更為科學(xué)的決策。就目前實(shí)際情況而言,聽(tīng)證會(huì)是公眾參與政府決策的重要途徑。如鳳凰古城漲價(jià)問(wèn)題。價(jià)格變動(dòng)本身屬于市場(chǎng)機(jī)制,無(wú)可厚非。但是由于影響到了公眾對(duì)旅游資源的享用,所以理應(yīng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn),開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
我們總結(jié):以上七種政策工具并不能囊括所有的政府處理社會(huì)問(wèn)題的手段,但是如果我們?cè)诠珓?wù)員面試答題中,比較專(zhuān)業(yè)的、針對(duì)性強(qiáng)的、具體的提出解決問(wèn)題的對(duì)策,那么我們勝出的可能就會(huì)更大。希望以上方法能夠給各位同學(xué)的社會(huì)熱點(diǎn)答題帶來(lái)一些思考。
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2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論指導(dǎo)匯總
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