2014年國家公務(wù)員考試時政熱點:中鐵建8.37億元招待費事件被查處
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國務(wù)院國資委紀委書記強衛(wèi)東21日做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報了中鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費的檢查情況。強衛(wèi)東說，經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上符合規(guī)定，但也確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當(dāng)?shù)葐栴}，此次查處了少數(shù)人的違紀違法問題，57人被通報批評，8人受到黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)1人。
中鐵建是全球規(guī)模最大的建筑施工企業(yè)之一，在冊職工和勞務(wù)派遣人員200多萬人，2012年承攬工程投資額近7900億元，分布在國內(nèi)及全世界60多個國家、地區(qū)。今年3月，中國鐵建披露2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元，引起社會熱議。
強衛(wèi)東表示，中鐵建黨委和紀委按照中央紀委監(jiān)察部的部署和國資委黨委的要求，針對檢查出來的問題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效。今年1至 6月，中國鐵建在營業(yè)收入同比增長26.1%的情況下，業(yè)務(wù)招待費總額同比下降20%多，預(yù)計全年業(yè)務(wù)招待費下降10%的承諾能夠兌現(xiàn)。
據(jù)了解，從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時3個多月，對36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。
強衛(wèi)東還透露，今年前9月，113家中央企業(yè)集團本部業(yè)務(wù)招待費總額同比下降約37%，與此同時，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅費等主要指標(biāo)均保持良好增長態(tài)勢。
紀檢部門“簽字背書”徹查中鐵建招待費
年初引發(fā)輿論關(guān)注的中國鐵建8.37億招待費問題有了下文。紀檢部門和國資委已經(jīng)督導(dǎo)中國鐵建進行了核查，并對違規(guī)問題通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關(guān)1人。
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中鐵建招待費引高層關(guān)注
3月28日，中國鐵建股份有限公司(601186.SH)按照上市公司監(jiān)管要求，披露了2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元的數(shù)據(jù)。
盡管對于這家去年承攬工程投資額近7900億元的公司來說，這筆業(yè)務(wù)招待費占營業(yè)收入的比例遠低于《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定的相關(guān)比例，但中國鐵建也承認，一年8.37億元確實偏高。
由于工程承攬的招待是容易滋生腐敗浪費的領(lǐng)域，又涉及國有企業(yè)，而且中國鐵建涉及的鐵路建設(shè)領(lǐng)域曾被披露在劉志軍主政時期有一些違規(guī)中標(biāo)問題，因此輿論對這一數(shù)據(jù)格外關(guān)注。
昨日上午，國務(wù)院國資委紀委書記強衛(wèi)東做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站時就透露，中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志對此事高度重視，中紀委書記王岐山作出重要指示，要求認真核查，對存在問題要嚴肅處理，強衛(wèi)東和中國鐵建紀委書記齊曉飛還在核查報告上簽字背書報結(jié)果。
“簽字背書”連查數(shù)月
“簽字背書”是紀檢部門向公眾披露的新做法。在此次核查中，強衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記均要簽字背書報結(jié)果。
強衛(wèi)東解釋，“簽字背書”是王岐山提出的要求，即由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報，以利于監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實，促進了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。
在中央紀委常委、監(jiān)察部副部長姚增科和一室主任賈育林的指導(dǎo)下，國資委督導(dǎo)組督促中國鐵建進行核查。從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時3個多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。
對于核查結(jié)果，強衛(wèi)東昨日表示，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時，查處了少數(shù)人的違紀違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進行了處理和問責(zé)，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話。
中鐵建在事發(fā)后曾承諾，全年業(yè)務(wù)招待費下降10%。在紀檢部門的強力督導(dǎo)下，今年1~6月，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了20%以上，證明中央督導(dǎo)取得了很好的成效。
記者也從中國鐵建了解到，今年該公司專門召開了2013年紀委書記座談會。明確了將加強對業(yè)務(wù)招待費管控情況的監(jiān)督檢查貫徹到三級單位，同時明年還將正式啟動對公務(wù)用車的專項檢查。
113家央企招待費下降37%
國有企業(yè)是腐敗浪費滋生的重點區(qū)域，也是紀檢監(jiān)察的重點之一。由于一些國有企業(yè)體量龐大、業(yè)務(wù)門類復(fù)雜，在礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題突出。
另外，由于國有企業(yè)和政府的特殊關(guān)聯(lián)，在企業(yè)年收入動輒萬億的掩蓋下，“官員消費、企業(yè)買單”的情況屢見不鮮，抓住國有企業(yè)腐敗浪費問題實際上也間接在約束官員違法亂紀。
今年9月，中石油腐敗窩案爆發(fā)，國資委原主任蔣潔敏被查。9月25日，國資委還在內(nèi)部通報了5起公款吃喝、公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等典型案例。國資委黨委書記、副主任張毅在央企內(nèi)部強調(diào)，要把落實八項規(guī)定、堅決糾正“四風(fēng)”擺到重要位置，并強調(diào)要堅決剎住國慶節(jié)公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風(fēng)，下一步還要緊緊盯住元旦、春節(jié)等節(jié)假日。
強衛(wèi)東透露，在中央督導(dǎo)下，今年1~9月，113家中央企業(yè)集團本部業(yè)務(wù)招待費總額同比下降約37%。
落實八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的政策措施除了對中央企業(yè)本部約束收緊之外，未來還將進一步向企業(yè)的子企業(yè)和三級企業(yè)延伸。
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