國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:政府信息公開(kāi)

更新時(shí)間：2013-10-21 15:48:25 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:政府信息公開(kāi)

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　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，要求各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力。文件首次提出的建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　這當(dāng)然是大力促進(jìn)政府信息公開(kāi)的信號(hào)。政府信息公開(kāi)條例頒布實(shí)施不過(guò)5年，此項(xiàng)工作從無(wú)到有、從少到多，取得了以前難以想象的成績(jī)。而且，從前政府信息以不公開(kāi)為原則，現(xiàn)在則以公開(kāi)為原則，對(duì)政府系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)型，必然遭遇來(lái)自內(nèi)部的、基于種種不適應(yīng)的阻力和障礙。不過(guò)，政府走向公開(kāi)透明，乃是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，而政府信息公開(kāi)的閘門(mén)一旦開(kāi)啟，就只能快馬加鞭地前進(jìn)，沒(méi)有任何回頭路可走。

　　但政府信息公開(kāi)取得的成績(jī)?nèi)匀皇浅醪降?、不平衡的，整體架構(gòu)也可以說(shuō)是粗疏的。妨礙政府信息公開(kāi)進(jìn)程最重要的因素，可能還是政府中人的思想觀念。人們對(duì)建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度寄予希望，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這個(gè)制度會(huì)建成什么樣、取得什么樣的效果，還有待觀察。去年，國(guó)新辦新聞發(fā)布廳總共舉行了50來(lái)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，而一些部委則一場(chǎng)也沒(méi)有舉行。一個(gè)部委一年到頭都沒(méi)有重要信息需要公布嗎?當(dāng)然不是。如果連這樣松散的聯(lián)系都做不到，何談建設(shè)什么緊密的、互動(dòng)的、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制呢?

　　不能否認(rèn)，現(xiàn)今不少政府官員的觀念還是“大院”的觀念，習(xí)氣也還是“大院”的習(xí)氣。他們似乎不能和民眾一樣地認(rèn)識(shí)到，政府信息公開(kāi)事關(guān)公民的基本權(quán)利，同時(shí)也是現(xiàn)代政府公信力的重要來(lái)源和重要構(gòu)成。有的官員總傾向于抱怨媒體“炒作”、民眾“造謠”，卻不習(xí)慣于以平等的姿態(tài)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切，更不習(xí)慣于在各種監(jiān)督下工作。

　　一個(gè)突發(fā)事件突如其來(lái)，如果政府不能在第一時(shí)間掌握信息，那么就是低效率的;如果掌握信息卻不積極主動(dòng)地發(fā)布，那么這個(gè)本屬于政府的發(fā)布空間就一定會(huì)在短時(shí)間內(nèi)易主;如果知道實(shí)情卻以歪曲的形態(tài)告知公眾，那就將使自己的名譽(yù)掃地。一個(gè)政府如果在信息公開(kāi)中表現(xiàn)屢屢欠佳，就會(huì)在公眾心目中積累不信任，逐漸喪失話語(yǔ)權(quán)，以后無(wú)論說(shuō)什么、怎樣說(shuō)都少有人相信。

　　觀念與制度總是相互纏繞，相互影響。觀念跟不上時(shí)代的步伐，卻能構(gòu)建與時(shí)代脈搏共振的制度，這種情形是很難想象的。比如新聞發(fā)言人制度，在我國(guó)雖有二三十年的實(shí)踐，至今仍可以說(shuō)是粗糙的。國(guó)家部委和省級(jí)政府大多已有了這項(xiàng)制度，但要不要舉行新聞發(fā)布會(huì)，什么時(shí)候舉行發(fā)布會(huì)，多長(zhǎng)時(shí)間舉行一次發(fā)布會(huì)，完全是自行決定。此次國(guó)務(wù)院辦公廳文件對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)發(fā)布信息的頻次提出了明確要求，省級(jí)政府也該有類似的規(guī)定，這樣才有利于自上而下地推動(dòng)這一制度的規(guī)范化建設(shè)。

　　政府新聞發(fā)言人似乎也遇到一些尷尬，據(jù)說(shuō)其一是沒(méi)進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)班子”。這或許也是影響發(fā)言水平的要因之一，但同時(shí)，新聞發(fā)言人自身的職業(yè)化、專業(yè)化程度也有待提高?，F(xiàn)在的政府新聞發(fā)言人基本上都是官員兼任，少有媒體從業(yè)經(jīng)歷，他們對(duì)媒體界熟悉嗎?能理解媒體的價(jià)值和規(guī)律嗎?善于和記者打交道嗎?每天有讀報(bào)上網(wǎng)了解分析重要信息的習(xí)慣和能力嗎?

　　與公眾的期望和行動(dòng)相比，政府在信息公開(kāi)方面的進(jìn)步確實(shí)存在不小差距。北京大學(xué)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的一份報(bào)告稱，過(guò)去5年申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的案件激增，但以原告敗訴居多，或者即使原告勝訴，有的政府信息還是不公開(kāi)，這種情況無(wú)疑不容樂(lè)觀。只有快馬加鞭地推進(jìn)信息公開(kāi)，政府的言說(shuō)才能贏得人們的信任，具有安撫、穩(wěn)定和凝聚人心的力量。

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