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2014年國考申論熱點解析:公交立法

更新時間:2013-10-11 14:25:42 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年國考申論熱點解析:公交立法

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  備受關注的《南寧市城市公共汽車客運管理辦法(征求意見稿)》近日出爐,這是南寧市首次就城市公共汽車客運立法。其中明確:拒絕給老弱病殘孕讓座,經勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務員可拒絕為其提供營運服務?!熬芙^提供服務是不是就要趕下車?”意見稿一出,立即引來廣泛關注。大家在肯定立法初衷的同時,也提出了很多質疑。

  “由于國家、廣西尚未制定關于城市公共交通的法律法規(guī),‘公交優(yōu)先’缺乏法制保障;財政對公交的投入與補貼補償機制沒有建立,對公交事業(yè)發(fā)展的扶持機制和投入力度不夠,公交服務質量也受到影響;公交經營管理制度滯后,行業(yè)監(jiān)管難度較大。因此,亟須出臺政府立法,把公交發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道。”南寧市法制辦公室相關同志說。

  從2007年起,南寧市交通局啟動公交立法初稿的起草、調研工作,此次出臺的《辦法》共八章四十五條,涵蓋規(guī)劃管理、運營服務、設施管理、監(jiān)督檢查、法律責任等內容?!掇k法》還要求,城市公共汽車駕駛員、乘務員不得拒載、強行拉客、中途逐客;不得拒絕持規(guī)定免費證件的乘客乘車等。對違規(guī)者,由道路運輸管理機構責令改正,并可對城市公共汽車客運企業(yè)處200元以上1000元以下罰款。

  針對“不讓座就拒絕提供服務”的規(guī)定,輿論褒貶不一。有支持者認為,公交立法是進步,該規(guī)定能規(guī)范、塑造乘客文明乘車行為;而反對者則提出,不讓座是道德問題,通過立法“強制”,混淆了法律與道德,有點變味,可操作性不強。

  【相關評論】

  網易新聞:權大還是法大,政府應該做什么,不能做什么;什么是越位,什么是錯位,這些話天天在講,早已耳熟能詳。然而講來講去,平常時節(jié)也點頭稱是,一碰到實際向題,卻馬上故轍重蹈,搬出了行政權力來越俎代庖。南寧這個不讓座就趕下車,就是又一個提醒。它再次警示我們,權比法大,不僅損害了政府形象,更凸現(xiàn)了政府法治精神的缺失和政府自身改革的必要和迫切。如何制約和規(guī)范行政權力,促使政府依法行政,這必由之路仍是任重道遠。

  華升在線:有支持者認為,公交立法是進步,該規(guī)定能規(guī)范、塑造乘客文明乘車行為;而反對者則提出,不讓座是道德問題,通過立法“強制”,混淆了法律與道德,有點變味,可操作性不強。駕駛了多年公交車的公交公司車隊隊長何遠學說,在開公交車期間讓座問題每天都會出現(xiàn),“其實多數年輕人見到老人上車,都會主動攙扶讓座?!焙芜h學說,但是,老人要求讓座的情況,也時有發(fā)生。“如果老人年邁,我們也會建議年輕人讓座,不過不能強求別人?!?/P>

  騰訊評論:法律是最低限度的道德。這說明,道德與法律沒有截然的界限。誠實守信、夫妻忠誠等道德規(guī)范,現(xiàn)在都上升為法律原則了。尊老愛幼歷來是重要的道德規(guī)范,該道德規(guī)范在“必要”和可“能的”條件下也是可以施以法律的保障的。

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