2013年吉林公務(wù)員考試申論真題(甲級)
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個性課程：2014年公務(wù)員個性輔導(dǎo)：申論批改 技巧專講 沖刺密卷 個性定制
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.身體素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)共同構(gòu)成國民素質(zhì)的三大要素。身體素質(zhì)是民族素質(zhì)的重要組成部分，民族素質(zhì)的優(yōu)劣、民族體質(zhì)的強(qiáng)弱，關(guān)系到國家和民族的興衰存亡。近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人從建設(shè)中國特色社會主義的宏觀戰(zhàn)略出發(fā)，把我國體育事業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針定為“發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高國民身體素質(zhì)”。
新中國成立后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直對體育事業(yè)和國民身體素質(zhì)非常重視。
1952年，毛澤東同志將體育工作的指導(dǎo)方針和根本任務(wù)確立為“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。
1997年，江澤民同志為體育工作題詞：“全民健身，利國利民，功在當(dāng)代，利在千秋?！敝厣炅宋覈w育工作的根本宗旨。
2013年8月31日，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全國建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。
在《中華人民共和國體育法》中，多處提及體育設(shè)施，并對其規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、保護(hù)、服務(wù)提出了明確要求。2009年，國務(wù)院正式頒布了《全民健身條例》。20(少一段文字)堅持體育健身活動的人數(shù)比例增加，城鄉(xiāng)60歲以上人群，基本上半數(shù)以上的人堅持體育健身活動在5年以上。
調(diào)查結(jié)果顯示，在單位或小區(qū)的體育場所健身的人數(shù)比例為23.1%，在公共體育場館健身的人數(shù)比例為15.2%，在公路、街道邊和在廣場、場院健身的人數(shù)比例均為14%，在公園健身的為12%，在住宅小區(qū)空地健身的為8.7%。
調(diào)查結(jié)果還顯示，居民參加體育健身的目的居前五位的依次為增強(qiáng)體力(36.6%)，消遣娛樂(23.7%)、防病治病(14.5%)、減肥(9.4%)、減輕壓力及調(diào)節(jié)情緒(8.6%)，而認(rèn)為沒必要進(jìn)行體育健身的人數(shù)比例排在15個因素中的最后一位，僅為0.1%-0.2%，這些結(jié)果表明，絕大多數(shù)人有明確的體育健身目的，對體育健康提高健康水平的作用具有明確的認(rèn)識。
3.山東省體育中心建于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時山東省8000多萬百姓每人捐獻(xiàn)1*，加快其建設(shè)，可謂“取之于民”。據(jù)山東省體育中心王副主任介紹，這座1988**運(yùn)會建設(shè)的體育場，在使用25年后，其功能首次實(shí)現(xiàn)向服務(wù)全民健身轉(zhuǎn)變，**時許，記者在藍(lán)球主題公園看到已有近百人在打籃球。體育場西側(cè)空地**的老者，也有紅扇白衣翩翩起舞的太極扇愛好者。在內(nèi)場塑膠跑道，有
告訴記者，自己堅持跑步七八年，多數(shù)是在路上跑，聽說省體開放了，專門坐了半小時公交車來這跑步，覺得“馬路上車多、廢氣多，省體這塑膠跑道就是舒服”。
據(jù)調(diào)查，在城鄉(xiāng)居民參加體育健身的方法中，健步走(38.8%)、跑步(13.9%)、乒羽球等小球類項目(11%)和足籃球等大球類項目(8.2%)排在前四位，與以往的調(diào)查結(jié)果相比，選擇健步走和跑步的人數(shù)比例有所下降，而選擇騎自行車、游泳、街舞以及各種球類項目的健身人數(shù)比例上升。由此可見，城鄉(xiāng)居民參加體育健身的方法已由過多集中在健步走、跑步，逐步轉(zhuǎn)向騎自行車、游泳、街舞以及各種球類活動等。
4.李先生是“塘沽夕陽紅騎行隊”的創(chuàng)辦人。多年來，他與其他騎行隊負(fù)責(zé)人組織塘沽各社區(qū)的200多名老年自行車運(yùn)動愛好者參加騎行鍛煉活動，全員騎行累計達(dá)200萬公里，輪跡遍全國。
在日常生活中，他除了組織騎行活動，還經(jīng)常舉辦講座，印發(fā)有關(guān)資料讓隊員學(xué)習(xí)。也組織隊員參加交通宣傳、低碳健身宣傳等各項公益宣傳活動。還舉辦“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)近30名會員，在網(wǎng)上交流有關(guān)騎行方面的信息。他本人在有影響力的全國性自行車運(yùn)動網(wǎng)站上發(fā)了近千幅有關(guān)騎游的照片和大量文章，交流了經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)了工作。
在全國億萬健身群眾的行列中，活躍著許多像李先生一樣的人，他們的身份是社會體育指導(dǎo)員。截至2012年7月，我國獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的注冊人數(shù)為6萬人。
5.“30分鐘體育生活圈”是近年國內(nèi)勃興的一個新概念，上海市黨代會工作報告中明確提出要“優(yōu)化完善30分鐘體育生活圈，改善市民生活方式，提升市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量”，并在2013年市政府工作報告中重申這項任務(wù)，在全部17個區(qū)縣中推出7個區(qū)作為試點(diǎn)。
“30分鐘體育生活圈”，并非一般地理位置上的設(shè)置布局。從時間概念看，每周需有3次，每次30分鐘的體育健身時間;按空間距離分，步行30分鐘的2800-3000米的體育生活距離;以地理位置界定，則是以社區(qū)為基本范圍、以體育健身為主要行為、以多功能體育設(shè)施為基本保障的圈層結(jié)構(gòu)體系。
一位市民若想學(xué)一樣健身項目，從自己的居住地出發(fā)，在30分鐘半徑之內(nèi)就可找到一個綜合場館或健身技能培訓(xùn)基地，可以學(xué)習(xí)廣播操、太極拳等。學(xué)好后，能在社區(qū)里與健身團(tuán)隊一起互動，過段時間再到監(jiān)測站進(jìn)行體質(zhì)測試，了解自己健身的效果，達(dá)到改善生活質(zhì)量、提高身體素質(zhì)的目的。這正是上海創(chuàng)設(shè)“30分鐘體育生活圈”的目的，即推行多維、和諧、健康的新型生活方式。
“體育生活化”，生活體育“畫”，在“30分鐘體育生活圈”里，不僅有許多常規(guī)內(nèi)容，還有如智能移動平臺在線商店同步上線、電子地圖、樓宇運(yùn)動會、“幸福存折”等耳目一新的時代元素。此外，有的試點(diǎn)區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)定“上班的路”、“回家的路”等特色概念路，倡導(dǎo)市民，尤其是職工每天堅持走30分鐘路，加入行走健身行列。這樣一來，步行上下班的人越來越多，為減輕交通擁堵和節(jié)約能源做出貢獻(xiàn)。
6.我國共有各類體育場地85萬個，平均每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積為1.03平方米。其中，體育場地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的65.6%，學(xué)校體育場地對外開放率較低，僅為29.2%，即使是開放的體育場地利用率也不高。
首都體育學(xué)院黨委書記李鴻江指出，中國青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，其中力量、速度、爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近視孩子的數(shù)量急劇增長。北京一所大學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)，3500人的學(xué)生規(guī)模，累計看病人次達(dá)到6000余次。
校長李有毅則反映了另一個問題：“學(xué)校有1000名學(xué)生住宿，他們早上有時候起不來，學(xué)校就想能不能讓他們晨練，可堅持一個月就不得不停止了。家長[微博]聯(lián)名寫信說‘你們太摧殘孩子啦’，還有家長建議‘能不能把鍛煉放在放學(xué)之后’。同時夭折的體育鍛煉、體質(zhì)嚴(yán)重下降的現(xiàn)狀。一些學(xué)校因此紛紛取消了運(yùn)動會長跑項目。一位政協(xié)委員表示，在這種“因噎廢食”的做法下，我們看到的是社會對青少年學(xué)生體育鍛煉的忽視，而這也一直是青少年教育過程中的積弊。
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鐘南山院士介紹說，有超過60%的學(xué)校，其體育設(shè)施、器材的配置沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，中西部地區(qū)問題尤為嚴(yán)重。30年前，體育設(shè)施比現(xiàn)在還匱乏，但那時環(huán)境還好，戶外跑步的人很多，現(xiàn)在這種空氣質(zhì)量，并不是每一天都適合戶外鍛煉?，F(xiàn)在缺的不僅是體育設(shè)施，體育教師也嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，全國小學(xué)體育教師缺口達(dá)24萬人，在已有的體育教師中，相當(dāng)一部分還是兼職，“往往是文化課老師過來湊個數(shù)”。雖然教育部已逐漸將學(xué)生體質(zhì)納入校長考核范圍，但在實(shí)際執(zhí)行中，“往往會對此高抬貴手”。對中學(xué)老師和校長來說，最大的壓力還是升學(xué)率。只要這個指揮棒在，體育課就很容易成為可有可無的課程。
在最新公布的世界青少年體質(zhì)綜合排名中，前“三甲”是荷蘭、丹麥、德國，英國排第9位，美國排第19位，而中國僅排第32位。因此有人說：社會越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差，中國已進(jìn)入了“未富先病”的境地。
7.廣西壯族自治我政協(xié)委員謝尚明呼吁，全社會應(yīng)一起行動，建立健全幫助青少年提高身體健康素質(zhì)的長效機(jī)制，補(bǔ)齊青少年體質(zhì)的“短板”。
另有老師認(rèn)為，其實(shí)，“短板”不僅表現(xiàn)在青少年體質(zhì)的全面下滑，而且反映在國民體質(zhì)的普遍下降。更應(yīng)該看到的是，全民健身問題也成為了需要高度重視并盡快“破題”的“短板”。我們應(yīng)該通過政策配套、構(gòu)建長效機(jī)制、加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)等一系列措施，盡快推進(jìn)全民健身運(yùn)動的開展。
全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)校長楊樺表示，國家教學(xué)大[微博]綱必須把體育放在與文化課同等的地位，他建議把“1小時”作為學(xué)校體育的剛性指標(biāo)，將學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)與評優(yōu)、升學(xué)和畢業(yè)銜接。
在鐘南山院士看來，身體是未來發(fā)展的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)必須打牢。他自己盡管已是77歲高齡，但做20多個引體向上，不在話下。“這離不開小時候打下的良好基礎(chǔ)。那時候，足球、籃球、跑步，什么都參加?！彼J(rèn)為，青少年體質(zhì)事關(guān)民族的未來，對此重視到多高程度都不為過。這個必須是強(qiáng)制性的，而且要注意監(jiān)督檢查，不能再淪為一紙空文。有必要的話，可在高考[微博]中加入體能測試，強(qiáng)制學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。
學(xué)校、機(jī)關(guān)、廠礦現(xiàn)有的體育設(shè)施，通過(少一行)所占份額最重，在保證學(xué)生體育活動需要及校園安全的前提下，將遍布城鄉(xiāng)的學(xué)校體育設(shè)施資源合理開放利用，就相當(dāng)于增加了體育設(shè)施。云南省從2008年開始，在昆明和玉溪的20所中小學(xué)校開展了學(xué)校體育場館面向社會公眾開放試點(diǎn)工作，因家體育總局和教育部每年向每所試點(diǎn)學(xué)校劃撥3萬-5萬元*****，一定要有科學(xué)理論和方法指引。具體互每**科學(xué)健身理念，這包括在不同人生階段，掌握不同健身運(yùn)動技能，并熟知和熱愛有益的健身項目，掌握科學(xué)健身的系統(tǒng)知識。只有通過自身不斷更新和完善健身知識，杜絕迷信、盲從，全民健身才能更有成效，更有質(zhì)量。
8.三年前，從事體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重慶人劉玲玲前往英國伯明翰深造，在北京讀小學(xué)的兒子也被她帶到了英國。沒過多久，劉玲玲就驚喜地發(fā)現(xiàn)，內(nèi)向的兒子有些變了――“學(xué)校每周安排了三節(jié)體育課，而且還規(guī)定每天至少確保兩個小時進(jìn)行體育鍛煉，一開始，不愛動的兒子有些抵觸，不過，學(xué)校良好的體育鍛煉氛圍還是慢慢改變了他?，F(xiàn)在，他不僅身體壯了，不容易生病了，性格也開朗了許多”。她介紹，在英國，幾乎所有的學(xué)校都十分重視體育，均把體育列為學(xué)校的中心課程之一，“在他們的觀念里，讓孩子們放下書包，沒有壓力地走上運(yùn)動場，和同學(xué)們鍛煉一個小時，效果不亞于任何一堂文化課”。當(dāng)然，如果在體育運(yùn)動中表現(xiàn)突出，孩子們也會得到極大的獎勵。比如，孩子如果能夠入選某一項目的校隊，且取得優(yōu)異成績，在升學(xué)評分時最多能達(dá)到40分，而一名考試滿分者得到的評分可能只有25分。
曾在哈佛大學(xué)獲得醫(yī)學(xué)博士后殊榮的“中國女孩”劉明珠，在談到美國人對孩子的教育時表示，在美國，父母都會處處以身作則，每天陪孩子一起學(xué)習(xí)、鍛煉身體，久而久之，孩子們就會養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和體育鍛煉習(xí)慣，并因此終身受益。
在東京住宅密集的地方，專門為市民和青少年修建的公共健身場地并不多，但是幾乎所有的學(xué)校體育場和企業(yè)運(yùn)動場都夫免費(fèi)或廉價向市民和青少年開放，不管你是不是這個學(xué)校的學(xué)生，只要想鍛煉身體，都可以選擇就近的學(xué)校運(yùn)動場;不管你是不是這個企業(yè)的員工，只要愿意進(jìn)行體育鍛煉，都可以使用企業(yè)的體育場地。據(jù)統(tǒng)計，目前，日本有體育場館設(shè)施21.86萬個，按人口計算，平均每500人有一個體育場，每2680人有一個室內(nèi)體育館;而且，99%的公立中小學(xué)體育場地都對外開放，學(xué)校和企業(yè)所擁有的體育館、運(yùn)動場對外開放率達(dá)到80%。
三、申論要求
1.根據(jù)給定資料，概括目前我國城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動的現(xiàn)狀。(20分)
要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
2.給定資料6提到了“社會越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差。中國已經(jīng)進(jìn)入了‘未富先病’的境地。”你怎樣看?(15分)
要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，表述準(zhǔn)確，不超過250字。
3.假如你是某市教育部門的工作人員，請針對當(dāng)前中小學(xué)生體質(zhì)連年下降問題，結(jié)合給定資料6-8，提出提升本市中小學(xué)生身體素質(zhì)的建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(25分)
要求：方法合理，有針對性，有操作性，不超過400字。
4.請你參考給定資料，結(jié)合實(shí)際，以“補(bǔ)齊全民健身的‘短板’需合力破題”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢，900-1100字。
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