2013年政法干警申論備考：50年橋梁再次“短命”

更新時(shí)間：2013-09-13 16:13:39 來(lái)源：|0

瀏覽

國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要 2013年政法干警申論備考：50年橋梁再次“短命”

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專(zhuān)講沖刺密卷個(gè)性定制

　　【關(guān)鍵詞】

　　橋梁;坍塌;建筑工程;腐敗

　　【熱點(diǎn)背景】

　　2012年8月24日早5時(shí)30分左右，哈爾濱陽(yáng)明灘大橋發(fā)生斷裂，致使四輛大貨車(chē)墜橋，造成三人死亡，五人受傷的嚴(yán)重安全事故。尚不足一年時(shí)間前，2011年7月14日上午，建成不到12年的武夷山公館大橋也是轟然倒塌，一輛旅游大巴車(chē)墜入橋下，造成1死22傷的慘劇，接著15日凌晨，杭州錢(qián)江三橋又發(fā)生橋面塌落事故，一輛重型半掛車(chē)從橋面墜落;而在11日凌晨，江蘇鹽城境內(nèi)328省道通榆河橋發(fā)生坍塌，兩輛貨車(chē)墜落。

　　【考點(diǎn)分析】

　　一、橋梁坍塌的成因分析

　　眾多橋梁垮塌事件，可謂聳人聽(tīng)聞，為什么近些年來(lái)，中國(guó)橋梁事故頻頻發(fā)生? 為此，我們的老師會(huì)給出不少答案，比如車(chē)輛超載超限嚴(yán)重;決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的缺陷;建造技術(shù)的落后;竣工驗(yàn)收的馬虎;施工單位建設(shè)的偷工減料;有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的乏力等等。但這些都不是根本原因，其真正的實(shí)質(zhì)，還在于腐敗這個(gè)頑疾。

　　(一)車(chē)輛超載超限領(lǐng)域的腐敗。

　　超載除了因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的物流需要之外，還充分表明了查處超載越限部門(mén)的嚴(yán)重腐敗，出現(xiàn)了“以罰代法，罰款交錢(qián)放行”等現(xiàn)象，事實(shí)上，現(xiàn)有的超載越限執(zhí)法，已經(jīng)成為交通、交警部門(mén)的“搖錢(qián)樹(shù)”和“腐敗空間”，根本沒(méi)有起到遏制超載的現(xiàn)象。

　　(二)建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。

　　工程領(lǐng)域向來(lái)是腐敗重災(zāi)區(qū)，就現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)衡量，大橋建設(shè)的建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，用料不足，施工方式不規(guī)范，這些安全質(zhì)量隱患背后的根本原因還是利益的驅(qū)使。而且腐敗往往伴隨個(gè)別官員權(quán)力過(guò)度集中而出現(xiàn)在項(xiàng)目決策、土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)。

　　(三)施工單位建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。

　　一些“施工單位”通過(guò)不合法手段取得施工資格，更有甚者缺乏合法的建筑資質(zhì)，為了節(jié)約成本，獲取暴利，以次充好，縮短工期，馬虎大意，往往用豆腐渣工程糊弄上級(jí)，應(yīng)付檢查，草草收工，結(jié)果釀成大禍。

　　二、避免橋梁坍塌的對(duì)策

　　(一)權(quán)力要真正透明，法律要真正細(xì)化。

　　政府的公權(quán)力要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使，將工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)向社會(huì)公示公開(kāi)，給公權(quán)力豎起制度的“籬笆”，做到公權(quán)力的公開(kāi)透明化。有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)該細(xì)化法規(guī)，填補(bǔ)漏洞，對(duì)建筑工程的決策、招標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投入、施工、選材、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格的法律規(guī)范和責(zé)任追究，使整個(gè)工程制度化、規(guī)范化和法制化，使權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　(二)建立責(zé)任追究機(jī)制，懲戒失范行為。

　　要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)任的決策人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)決策失誤、監(jiān)管失職，導(dǎo)致橋梁“短命”，造成重大資源環(huán)境浪費(fèi)和社會(huì)財(cái)富損失的行為，視損失程度和責(zé)任輕重，依法追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任。對(duì)相關(guān)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不僅要依法追究和懲處，還要拉入政府工程的“黑名單”。因此，要想有效地遏制腐敗橋梁現(xiàn)象，必須同時(shí)做到落點(diǎn)要準(zhǔn)，打擊要狠。

　　(三)工程全程監(jiān)管，彰顯真正的顯規(guī)則。

　　加強(qiáng)事前監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)，選好社會(huì)信譽(yù)高、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，規(guī)范橋梁工程的招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格橋梁工程單位的質(zhì)量責(zé)任;加強(qiáng)事中監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，關(guān)注工程建設(shè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)工程發(fā)包、轉(zhuǎn)包、施工、監(jiān)理等質(zhì)量監(jiān)督;加強(qiáng)事后監(jiān)督，關(guān)注工程竣工驗(yàn)收、決算環(huán)節(jié)。只有不斷提高發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的能力，同時(shí)加大對(duì)這些行為的懲處力度，才能夠阻止違法違規(guī)行為的蔓延。因此，只有加強(qiáng)全程監(jiān)管，“顯規(guī)則”硬氣才能彰顯。

　　溫馨提示：請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，小編將第一時(shí)間為大家提供公務(wù)員考試最新信息。

　　編輯推薦：

　　公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):“拼爹現(xiàn)象”

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報(bào)告

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):如何利用新機(jī)遇

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):縣領(lǐng)導(dǎo)照片打馬賽克

編輯推薦

分享到：編輯：環(huán)球網(wǎng)校

上一篇：公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：環(huán)境問(wèn)題

下一篇：2013年廣西政法干警備考：行文脈絡(luò)法

資料下載精選課程老師直播真題練習(xí)

更多資料