公務(wù)員考試申論熱點:器官捐獻
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[政策背景]
中國衛(wèi)生部副部長黃潔夫11月21日在廣州表示，中國自2011年3月啟動人體器官捐獻試點工作以來取得明顯成果，相關(guān)政策和機構(gòu)的配套落實后，將有望徹底取代以往依賴死刑犯提供器官來源的情況，中國人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對死刑犯器官捐獻的依賴。
黃潔夫稱，2007年5月，《中國人體器官移植條例》開始施行，標志著中國器官移植走向法治規(guī)范化道路，中國器官移植監(jiān)管取得明顯進步。但器官來源混亂、器官匱乏、非法器官買賣等許多深層次問題尚未解決。隨著中國社會的進步，每年的死刑判決逐年減少，司法部門目前采用“少用、慎用”死刑。如果不能建立一個公民器官捐獻體系，移植事業(yè)將成為“無源之水”。因此，必須建立一個符合社會倫理和中國國情的器官捐獻與移植體系。
黃潔夫透露，中國衛(wèi)生部與紅十字會于2010年3月2日啟動人體器官捐獻試點工作(DCD)。截至2012年9月30日，38個試點單位完成人體捐獻465例，捐獻器官1279個。其中，廣東在DCD試點中是做得最好的省份，超過100例。
黃潔夫稱，DCD試點是一個非常謹慎的工作，只在中國的十分之一有條件的醫(yī)院和地區(qū)“先行先試”。相關(guān)政策和機構(gòu)的配套落實后，將有望徹底取代以往依賴死刑犯提供器官來源的情況。中國人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對死刑犯器官捐獻的依賴。
黃潔夫稱，DCD試點經(jīng)驗表明，合理采用“心死亡”捐獻器官，臨床療效遠遠優(yōu)于死刑犯器官，與西方國家的“腦死亡”捐獻效果相同。目前中國的捐獻試點將國際上腦死亡和傳統(tǒng)的心死亡概念有機結(jié)合在一起，結(jié)合中國的國情來有效地推動捐獻開展――腦心雙死亡器官捐獻(DBCD)。世界器官移植協(xié)會主席 Delmonico教授認為此舉是中國對世界移植事業(yè)的創(chuàng)新。
中國的人體器官移植從上世紀60年代開始起步，到現(xiàn)在每年大約有1萬人次接受器官移植手術(shù)，目前中國已成為世界第二大人體器官移植國家。
黃潔夫表示，中國已成器官移植第二大國，自2011年3月啟動人體器官捐獻試點以來取得明顯成果，預(yù)計中國人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對死刑犯器官捐獻的依賴。明年春節(jié)后，中國將在全國鋪開器官捐獻分配和共享系統(tǒng)。
必須破除對死囚器官的依賴
黃潔夫是中國器官移植“掌門人”―――中國人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用委員會(下稱O TC )主任委員。他說，最擔憂的就是器官的來源、分配問題。
“中國已經(jīng)是器官移植大國，在全球僅次于美國。但是中國有一個軟肋就是長期用死囚捐獻器官移植?！秉S潔夫說，中國器官移植行政管理滯后，直到2006年衛(wèi)生部才出臺中國第一部器官移植法規(guī)，2007年國務(wù)院頒布《人體器官移植條例》。近年來，隨著條例的落實，中國的器官移植監(jiān)管取得了明顯進步。“但是涉及移植器官的許多深層次問題尚未解決，如器官來源混亂、器官匱乏、非法器官買賣和器官移植旅游等?！庇捎谥袊澳X死亡”尚未立法，又不能照搬西方做法，國家層面又未建立一種公民自愿捐獻器官的正規(guī)渠道，長期以來移植主要依賴于死刑犯器官捐獻。
隨著我國國際地位的提升，系統(tǒng)性依賴死囚器官的做法影響了我國政治大國的形象?！爸醒胂铝藳Q心，中國是政治文明大國，要改變這種狀況?！秉S潔夫說，隨著我國社會的進步，死刑判決逐年減少，司法部門目前“少用、慎用”死刑，伴隨中國社會經(jīng)濟的發(fā)展最終也會跟許多先進國家一樣廢除死刑。
“如果不能建立一個公民器官捐獻體系，移植事業(yè)將成為無源之水。中國的器官移植事業(yè)發(fā)展到了一個生死存亡的關(guān)鍵時刻?！彼J為，器官移植事業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須破除對死囚器官的依賴，建立一個符合社會倫理和中國國情的可持續(xù)發(fā)展的器官捐獻與移植體系。
“廣東是全國試點中做得最好的”
黃潔夫介紹，2010年3月衛(wèi)生部與中國紅十字會啟動了人體器官捐獻試點工作，至今年9月30日，中國38個試點單位完成人體捐獻465例，捐獻器官共 1279個。在試點過程中，中國著手探索建立中國的器官捐獻、獲取和分配體系。明年春節(jié)后，將在全國全面鋪開器官分配與共享系統(tǒng)。
“廣東是全國試點中做得最好的，廣東的捐獻超過了100例，按照這個趨勢，這樣下來對死刑犯器官的依賴自然而然就取代了。當然，我們并不反對死刑犯自愿捐獻?！秉S潔夫說，D C D (中國的人體器官捐獻分類標準)試點是一個非常謹慎的工作，只在中國十分之一有條件的醫(yī)院和地區(qū)“先行先試”。相關(guān)政策和機構(gòu)的配套落實后，將有望徹底取代以往依賴死刑犯提供器官來源的情況。他預(yù)計，中國人體器官移植將在一至兩年內(nèi)取消對死刑犯器官捐獻的依賴。
目前中國心死亡器官捐獻占了近一半。黃潔夫認為，在中國腦死亡立法時機還不成熟。判斷腦死亡與心死亡，即使是醫(yī)生也要培訓3個月才能弄懂，因此即使是醫(yī)學界也需要一段時間建立“腦死亡”判定的科學標準、程序和專業(yè)隊伍。
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