2013年河南省考試申論熱點(diǎn):住建部出臺(tái)意見砍樹移樹先問百姓
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住建部出臺(tái)指導(dǎo)意見：砍樹、移樹 得先問問老百姓
省住建廳：全省將遵照?qǐng)?zhí)行該《意見》
有位詩人曾說，“樹是城市飄舞的靈魂”。然而，近幾年，作為“城市靈魂”的大樹，頻頻成為城市發(fā)展的犧牲品。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹超過2株，或移植大樹、實(shí)施大修剪超過10株等情況下，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專項(xiàng)論證，采取聽證會(huì)、公示等形式征求公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。
記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處獲悉，全省將遵照?qǐng)?zhí)行該《意見》。
【現(xiàn)象】
城市樹木頻遭“黑手”
市民強(qiáng)烈建議砍樹前征求意見
李海奇(化名)，鄭州市保全街鐵路局材料廠家屬院居民。提起今年7月份的遭遇，他至今仍憤憤不平。
他說，小區(qū)居民和這些樹的感情就像“老伙計(jì)”一樣。今年7月16日，李海奇和小區(qū)居民吃驚地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)綠化帶內(nèi)種了十幾年的近百棵果樹，被施工隊(duì)以小區(qū)整治為由砍斷。(7月17日，本報(bào)以《鄭州近百棵果樹被偷砍》為題，進(jìn)行了報(bào)道。)更讓他感到氣憤的是，面對(duì)居民的質(zhì)疑，施工方、居委會(huì)甚至園林部門，至今沒能給小區(qū)居民一個(gè)滿意的答復(fù)。
李海奇說，小區(qū)居民對(duì)施工方、園林部門最大的質(zhì)疑是，“砍樹前，為啥不跟大家商量一下?”但是，施工方以及園林部門的回復(fù)是，《鄭州市城市園林綠化條例》等法律法規(guī)中，并未對(duì)砍樹前是否征求公眾意見進(jìn)行明確規(guī)定。
昨日，記者在街頭隨機(jī)詢問20位市民意見。有17位市民表示，砍樹前應(yīng)該或者必須以聽證會(huì)等形式征求公眾意見，占總數(shù)的85%。
鄭州市民馬先生說，市區(qū)大樹的砍伐權(quán)，不應(yīng)該集中在規(guī)劃、園林等政府部門手里。如果缺乏必要的制約機(jī)制，往往造成“樹已經(jīng)開始砍了，市民才知道”現(xiàn)象，此時(shí)想挽救也已經(jīng)來不及。
【新規(guī)】
同一個(gè)工程項(xiàng)目
需砍伐大樹超過2株的
必須論證、聽證和公示
今后，如果市民李海奇再向園林部門質(zhì)問，“砍樹前，為啥不跟大家商量一下?”園林部門就不能以缺乏相關(guān)規(guī)定為由，搪塞過去了。
11月18日，住建部發(fā)布《意見》，要求嚴(yán)格保護(hù)園林樹木。根據(jù)規(guī)定，因同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹超過2株，或移植大樹、實(shí)施大修剪超過10株，或需遷移古樹名木的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專項(xiàng)論證，采取聽證會(huì)、公示等形式，就砍伐、移植樹木種類和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。
昨天上午，記者聯(lián)系到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處，據(jù)工作人員介紹，省廳已經(jīng)接到住建部《意見》，全省將遵照實(shí)施。
【熱議】
征求需在規(guī)劃前
否則沒意義
鄭州市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工翟桂紅強(qiáng)調(diào)，聽證等征求公眾意見的程序，必須要在規(guī)劃部門規(guī)劃之前開始，等施工部門開始砍樹的時(shí)候，再聽證已經(jīng)沒有意義。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、教授劉社說，城市要做到少砍伐、移植大樹，最根本的是做好城市規(guī)劃。
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