河南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)問(wèn)題:溫州公務(wù)接待改革紀(jì)實(shí)

更新時(shí)間：2013-08-29 15:00:19 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要河南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)問(wèn)題:溫州公務(wù)接待改革紀(jì)實(shí)

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　河南公務(wù)員考試科目為行測(cè)和申論兩科，申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，針對(duì)考試大綱要求，河南華圖特整理相關(guān)河南公務(wù)員考試試題申論輔導(dǎo)資料，助力廣大考生。

　　2012年7月1日，浙江省溫州市開(kāi)始實(shí)施公務(wù)接待改革，向“舌尖上的腐敗”宣戰(zhàn)。如今，有著“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”之稱的改革政策出臺(tái)已愈一年，記者采訪發(fā)現(xiàn)，“舌尖上的浪費(fèi)”已得到有效遏制。

　　“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)力

　　2012年5月，溫州市委、市政府發(fā)布《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》，要求相關(guān)部門(mén)“嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度;禁止午餐飲酒，禁止同城接待，禁止超規(guī)格接待”。

　　同年6月底，溫州又下發(fā)了《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行了細(xì)化和量化，標(biāo)準(zhǔn)工作餐每人每餐不超60元，陪餐人不得多于客人數(shù)，野生黃魚(yú)、鮑魚(yú)和魚(yú)翅等高檔菜以及茅臺(tái)和五糧液等高檔酒不得上桌等規(guī)定，引起廣泛關(guān)注，被稱為“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”。

　　溫州市委一名干部稱，改革前一說(shuō)接待就得“進(jìn)店上桌”，好像不“擺桌點(diǎn)菜”就是失禮，新規(guī)定出臺(tái)后，溫州市范圍內(nèi)的公務(wù)接待一律不“擺桌”，都到食堂吃工作餐，現(xiàn)在大家對(duì)此也已經(jīng)習(xí)慣了。

　　今年7月上旬，溫州市水利局召開(kāi)全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，全市11個(gè)縣(市、區(qū))的正副局長(zhǎng)參會(huì)，共計(jì)60多人。會(huì)議規(guī)模大、人數(shù)多，規(guī)格高，按以往慣例，會(huì)場(chǎng)會(huì)安排在酒店，與會(huì)人員的食宿全部交由酒店負(fù)責(zé)，會(huì)議時(shí)間一天半至兩天，每天中、晚餐一般是“上桌”，人均標(biāo)準(zhǔn)大致120元，每桌1200元。但這次會(huì)議被安排在某機(jī)關(guān)單位的會(huì)議室，用餐一律到單位食堂吃工作自助餐，人均標(biāo)準(zhǔn)60元，會(huì)議時(shí)間也縮減為一天，經(jīng)費(fèi)節(jié)省四分之三。

　　溫州市農(nóng)委一位副主任今年6月到下屬縣級(jí)瑞安市農(nóng)委調(diào)研，落實(shí)省里的工作項(xiàng)目，由于事情太多錯(cuò)過(guò)了食堂用餐時(shí)間，瑞安市農(nóng)委干部就帶領(lǐng)導(dǎo)到小街上吃飯攤，以保證不超過(guò)人均60元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　源頭控制終端堵死

　　“舌尖上的腐敗”之所以難除根，原因之一就是源頭失控，消費(fèi)額度彈性化。過(guò)去雖然原則上也規(guī)定每桌消費(fèi)控制在1200元以下，但實(shí)際操作中就像扯皮筋，彈性很大。消費(fèi)超了也就超了，到年底打個(gè)經(jīng)費(fèi)追加報(bào)告讓分管市領(lǐng)導(dǎo)批一下，財(cái)政部門(mén)就能把錢(qián)補(bǔ)上。

　　現(xiàn)在，市域范圍內(nèi)的公務(wù)接待一律實(shí)行工作餐制，人均60元封頂，這就從源頭上有效地消除了公務(wù)接待的“自由空間”?！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)讓你‘囊中羞澀’，根本沒(méi)錢(qián)進(jìn)大飯店?！睖刂菔修r(nóng)辦副主任王友松說(shuō)。

　　2013年6月21日，溫州?政法部門(mén)接待上級(jí)前來(lái)考察調(diào)研的6位客人，安排2人陪餐，在市區(qū)一家海鮮大排檔接待。那天點(diǎn)的主菜是溫州特色的跳魚(yú)、香辣蝦、小海鮮等，飲料是國(guó)產(chǎn)普通啤酒和蘆薈乳酸奶。結(jié)賬時(shí)，負(fù)責(zé)接待的干部用自己的公務(wù)卡現(xiàn)場(chǎng)刷卡，一次性結(jié)清。

　　隨后，他不僅取回發(fā)票，還取回刷卡的小票回單以及附有菜名和價(jià)格的菜單。餐館服務(wù)員感到很奇怪：以往都是拿了發(fā)票就走人，還要菜單干嗎?接待干部回答：這是新規(guī)，菜單是報(bào)銷(xiāo)不可缺少的“三票”之一。

　　溫州市財(cái)政局行政政法處處長(zhǎng)邵秀珍介紹，以前，許多單位公務(wù)接待都是“簽單結(jié)算”“掛賬賒賬”，半年、一年后總付結(jié)清。這樣雖然省事，但漏洞很多。賬單一累積，很多都成了糊涂賬，給渾水摸魚(yú)、化整為零、會(huì)議打包、虛開(kāi)發(fā)票、轉(zhuǎn)移費(fèi)用、虛增接待項(xiàng)目等違規(guī)操作留下了很大空間。

　　溫州市紀(jì)委黨風(fēng)室主任汪慧平說(shuō)，溫州市要求公務(wù)接待一律使用公務(wù)卡結(jié)算，一人一卡，每張公務(wù)卡與銀行、本單位財(cái)務(wù)、市財(cái)政局終端相連。公務(wù)卡結(jié)算“信息留痕”的特點(diǎn)，對(duì)公務(wù)支出形成了有效的監(jiān)控和制約。

　　一次一刷和附菜單憑證則從開(kāi)支終端擠壓了做“手腳”的空間。通過(guò)查閱菜單既可以防止上高檔菜、高檔酒等，還可以從菜單來(lái)推算用餐人數(shù)，防止個(gè)別單位為掩蓋超支、超標(biāo)而虛增接待人數(shù)等。

　　一位溫州市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我們還將公務(wù)接待改革執(zhí)行情況列入各單位的年終考核，考核分?jǐn)?shù)低，將直接影響每個(gè)人的獎(jiǎng)金收入，這也是一項(xiàng)從“終端”進(jìn)行“倒逼”的措施。

　　在群眾眼皮底下“點(diǎn)菜”

　　溫州市還從建立完善監(jiān)督機(jī)制入手，保證改革順利推進(jìn)。

　　今年7月初，溫州一個(gè)市政府重點(diǎn)工程管理部門(mén)在本部門(mén)局域網(wǎng)上公布了6月份公務(wù)接待的信息：共接待41批次，接待人數(shù)411人，接待用餐38次，陪餐人數(shù)50人，就餐地點(diǎn)有三處：市政府行政食堂、上海華鐵公司、農(nóng)家餐館，總接待費(fèi)用3.11萬(wàn)元。該單位同時(shí)按規(guī)定程序向溫州市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室上報(bào)了6月份接待情況。

　　溫州市紀(jì)委常委林戰(zhàn)驍說(shuō)，在實(shí)際操作中，公務(wù)接待的邊界有時(shí)難以明確，招待誰(shuí)不招待誰(shuí)，如何招待，很難完全準(zhǔn)確把握。為此，我們實(shí)行接待信息公開(kāi)，各單位每月必須在政務(wù)公開(kāi)欄或局域網(wǎng)公開(kāi)本單位公務(wù)接待批次、人數(shù)及支出等情況，接受干部群眾的監(jiān)督，讓公務(wù)接待始終在群眾的眼皮底下“點(diǎn)菜”。

　　另一方面，必須向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告每月每筆接待情況。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總，每季度向市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告各地各單位公務(wù)接待情況，同時(shí)向各分管市領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告其分管單位的公務(wù)接待總體情況。

　　溫州市財(cái)政部門(mén)的報(bào)告顯示，2012年溫州全市公務(wù)接待費(fèi)用比2011年下降23%，2013年上半年同比下降29.78%，其中市直機(jī)關(guān)單位月均接待費(fèi)用比2012年月均數(shù)下降59%。據(jù)溫州市紀(jì)委介紹，目前尚未接到有關(guān)公務(wù)接待超標(biāo)超額的投訴。

　　溫州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記陳曉明說(shuō)，公務(wù)接待浪費(fèi)一直是一個(gè)難以解決的老問(wèn)題，這就像醫(yī)院體檢，檢查的儀器很先進(jìn)，毛病也檢查出來(lái)了，但對(duì)癥下藥還做得不夠。下一步，溫州市將繼續(xù)堅(jiān)定遏制“舌尖上的腐敗”的決心，努力想出好辦法，同時(shí)狠抓制度落實(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)接待改革。(記者張和平)

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