吉林公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):打假必須司法追責(zé)
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網(wǎng)上選藥，在線支付，送貨上門(mén)。近年來(lái)，在電子商務(wù)大潮的推動(dòng)下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易也飛速發(fā)展，但與此同時(shí)，網(wǎng)上非法售藥問(wèn)題嚴(yán)重，假藥、處方藥泛濫。
如何鏟除這一危害群眾生命健康的“毒瘤”?8月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工信部、公安部等五部門(mén)“會(huì)診”網(wǎng)上非法售藥，決意對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假藥等違法犯罪活動(dòng)“動(dòng)刀”。
危害嚴(yán)重
非法售藥成“毒瘤”
網(wǎng)絡(luò)在為消費(fèi)者提供了便捷的同時(shí)，也給虛假醫(yī)藥信息和假劣藥品提供了巨大的隱匿空間。
今年8月，北京警方破獲一起特大境外假藥入境銷(xiāo)售案，涉案人員遍布全國(guó)20余個(gè)省區(qū)市，受害者達(dá)1700余人。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布所謂的泰國(guó)“燕嬉”減肥藥廣告，待消費(fèi)者下單訂購(gòu)后，再將減肥藥通過(guò)郵寄方式寄給消費(fèi)者，銷(xiāo)售價(jià)格折算每人為450―2000元，為泰國(guó)銷(xiāo)售價(jià)格的3―10倍。據(jù)悉，此藥所含的西布曲明有抑制中樞神經(jīng)、嚴(yán)重?fù)p傷肝腎功能等副作用，早已被國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售。
含有違禁成分的假藥會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果，2011年，廣州市民小李通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)了一瓶宣稱(chēng)能夠抗腫瘤的藥物“萬(wàn)珂”給母親服用，結(jié)果導(dǎo)致母親突發(fā)呼吸衰竭而死亡。
非法網(wǎng)絡(luò)藥店也成為國(guó)家管制藥物秘密流通的“庇護(hù)所”。2012年，吉林警方破獲一起利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥鹽酸曲馬多的特大案件。經(jīng)查，犯罪分子在網(wǎng)上以銷(xiāo)售蜂蜜保健品為名買(mǎi)賣(mài)管制藥品，犯罪網(wǎng)絡(luò)橫跨全國(guó)18個(gè)省市，涉案400多人，繳獲鹽酸曲馬多等管制藥品120萬(wàn)粒。鹽酸曲馬多有較強(qiáng)的成癮性，是被嚴(yán)格管控的國(guó)家二級(jí)精神類(lèi)管制藥品。據(jù)了解，“掛羊頭賣(mài)狗肉”已成了網(wǎng)上銷(xiāo)售處方藥甚至違禁藥的普遍方式。
高壓嚴(yán)打
治亂還需出“重拳”
公安部治安管理局副局長(zhǎng)汪凡介紹，當(dāng)前，利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的假劣藥品多為治療腫瘤、糖尿病、冠心病、高血壓等重大疾病的藥物，社會(huì)危害極大。犯罪分子往往利用互聯(lián)網(wǎng)站競(jìng)價(jià)排名等方式爭(zhēng)取點(diǎn)擊率、提高關(guān)注度和信譽(yù)指數(shù)，虛構(gòu)冒名研究機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)布虛假藥品廣告，使用電子郵件和QQ群進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、利用網(wǎng)上銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬交易，甚至使用境外服務(wù)器。
“產(chǎn)、供、銷(xiāo)利益鏈分散化，犯罪分子千方百計(jì)逃避打擊，打擊網(wǎng)上藥品售假違法犯罪的任務(wù)仍然艱巨繁重?！蓖舴餐嘎?，公安機(jī)關(guān)將深入開(kāi)展線索經(jīng)營(yíng)，依法立案?jìng)刹?，?duì)網(wǎng)站的建立者、管理者、使用者采取相應(yīng)措施，并加大深挖力度，搗毀假藥生產(chǎn)窩點(diǎn)，摧毀假藥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲犯罪嫌疑人，從源頭上打掉網(wǎng)上制售假藥犯罪的利益鏈。
“打擊網(wǎng)絡(luò)非法售藥除了要有行政責(zé)任，還要有司法的責(zé)任?！眹?guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為，治理網(wǎng)上非法售藥亂象需要“重拳”出擊，從嚴(yán)打擊，對(duì)此類(lèi)犯罪絕不姑息，形成震懾，不能只是“罰錢(qián)”了事。
老師還建議，司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快修訂關(guān)于打擊藥品犯罪的司法解釋?zhuān)鉀Q好案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、鑒定條件等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)性、操作性，進(jìn)一步加大懲處力度。
老師認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該加大網(wǎng)上安全購(gòu)藥的宣傳、引導(dǎo)和警示力度，告訴群眾如何去提升安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，煉就“火眼金睛”，形成自覺(jué)抵制非法網(wǎng)站的社會(huì)氛圍。
完善機(jī)制
實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上非法售藥也出現(xiàn)一些新變化，搜索引擎、QQ、微信等成為新的推廣、銷(xiāo)售渠道。犯罪分子有的通過(guò)注冊(cè)虛假網(wǎng)站、提供虛假身份、宣傳虛擬產(chǎn)品等進(jìn)行偽裝;有的把服務(wù)器設(shè)在境外;有的組織跨區(qū)域作案，和監(jiān)管部門(mén)打游擊戰(zhàn)，致使網(wǎng)上售假問(wèn)題屢打不絕、屢禁不止。
對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)尹力指出，要完善監(jiān)管制度，提升網(wǎng)上藥品交易規(guī)范化水平。將認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)藥品交易發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營(yíng)模式、存在問(wèn)題和監(jiān)管難點(diǎn)等，建立更加科學(xué)、嚴(yán)格的網(wǎng)上藥品交易監(jiān)管制度，凈化網(wǎng)上售藥環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍也表示，下一步，各地網(wǎng)信部門(mén)將集中力量清理網(wǎng)上非法售藥信息，依法嚴(yán)格查處非法售藥網(wǎng)站?！皩?duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法關(guān)閉;對(duì)服務(wù)器在境外、傳播虛假違法藥品信息的，采取封堵措施;加強(qiáng)巡查監(jiān)看，防止違法網(wǎng)站死灰復(fù)燃?！?/P>
“還要健全各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升對(duì)網(wǎng)上售藥的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上售藥監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。”胡穎廉說(shuō)。
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