申論熱點話題:加大區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
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8月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在蘭州主持召開促進西部發(fā)展和扶貧工作座談會。
李克強認真聽取大家發(fā)言，不時插話討論。他指出，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，不斷改善民生，促進社會公正，是本屆政府的主要任務(wù)和努力方向。為此，必須把握好經(jīng)濟發(fā)展走勢和宏觀政策取向。當前國際經(jīng)濟復蘇艱難，國內(nèi)經(jīng)濟在取得成績的同時，一些長期積累的矛盾凸顯。我國經(jīng)濟發(fā)展已步入轉(zhuǎn)型期，需要著力提高增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生更好地結(jié)合起來，使群眾看得見、摸得著、得實惠。從根本上說，這還是要靠著力釋放改革的最大紅利，激發(fā)市場和社會活力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，以此促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，打造中國經(jīng)濟升級版。
李克強指出，實現(xiàn)經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，要善于運用經(jīng)濟運行合理區(qū)間和宏觀經(jīng)濟政策框架的總體思路，在穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的合理區(qū)間內(nèi)，堅持主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主動力是改革攻堅，著力點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu);當經(jīng)濟運行滑向下限或逼近上限時，要按照既穩(wěn)當前、更利長遠的原則，堅持用改革的辦法、調(diào)整結(jié)構(gòu)的措施，統(tǒng)籌施策，精準發(fā)力，使經(jīng)濟避免大的波動，保持平穩(wěn)運行。
李克強說，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，而發(fā)展最大的回旋余地在中西部。西部大開發(fā)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格局中具有優(yōu)先位置，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是促進社會公正的必然要求，要實行差別化的經(jīng)濟政策。重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多地向西部傾斜，加快構(gòu)建完整的鐵路、公路骨架網(wǎng)絡(luò)，推進重大水利工程建設(shè)。要積極引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)實行現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上研究制定新的措施，支持西部承接勞動密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持水、光、風等自然資源開發(fā)利用以及優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源就地加工轉(zhuǎn)化。促進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合、相輔相成。要強化科技和人才支撐，完善激勵機制，鼓勵人才留在西部，使他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量得到更好地發(fā)揮。
李克強強調(diào)，無論是西部開發(fā)還是扶貧攻堅，都要依靠深化改革和擴大開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。減貧是衡量發(fā)展的重要標志，也是全面建成小康社會的重點和難點。全國貧困人口一半以上和大部分集中連片特困區(qū)在西部地區(qū)。要創(chuàng)新思路和機制，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，國家給予資金和政策支持。在推進開發(fā)式扶貧、增強造血功能的基礎(chǔ)上，把生態(tài)文明建設(shè)作為重要抓手，切實保護好環(huán)境，探索生態(tài)移民、退耕還林、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新路子。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴大向西開放，拓展交流合作發(fā)展空間。在西部大開發(fā)中，要著力保障基本民生，促進各族群眾團結(jié)進步、共同發(fā)展，邁向共同富裕。
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