公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:樓市回暖要理清頭緒
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分清樓市回暖的形成因素，厘清哪些正常哪些異常，調(diào)控才能有的放矢。
11月，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市達(dá)到53個(gè)，創(chuàng)年內(nèi)新高。與此同時(shí)，11月下旬以來，上海、南京、深圳、成都地王頻出。對(duì)此，住建部表示，將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖。新的穩(wěn)市政策也可能在醞釀。
對(duì)于11月以來明顯的樓市回暖跡象，不同立場(chǎng)會(huì)做出不同解讀。作為地方財(cái)政的重要來源，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴程度，影響著他們對(duì)樓市回暖應(yīng)對(duì)措施的強(qiáng)度;作為百姓財(cái)富的主要標(biāo)志，有房無房左右著他們對(duì)樓市回暖的觀感。利益取向的截然不同，決定了樓市調(diào)控的復(fù)雜性。
降低樓市調(diào)控的難度，篤信一刀切、行政主導(dǎo)的措施，表面上降低了調(diào)控成本，實(shí)際上往往難以達(dá)到預(yù)期效果，并最終導(dǎo)致調(diào)控成本增加。更合理的立場(chǎng)是，分清樓市回暖的形成因素，厘清哪些正常哪些異常，調(diào)控才能有的放矢。
這一輪小陽春的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力是什么?首先，持續(xù)的嚴(yán)厲調(diào)控，積壓了部分剛性需求。在土地市場(chǎng)、樓市出現(xiàn)積極跡象后，正常剛需開始釋放并在局地形成“廣場(chǎng)效應(yīng)”，乃至出現(xiàn)“恐慌性買盤”。其次，貨幣投資環(huán)境的相對(duì)寬松，刺激了樓市。今年下半年以來，旨在穩(wěn)增長而改善的信貸環(huán)境，讓樓市同樣受益，土地流拍現(xiàn)象開始為拿地取代。明年，預(yù)期信貸不會(huì)緊縮，樓市調(diào)控雖然從嚴(yán)但未加碼，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)各方的想象，并在11月匯成潮流。第三，投資環(huán)境狹窄，成為樓市回暖的刺激因素。
市場(chǎng)反彈、樂觀預(yù)期和投資不暢，共同促成了樓市回暖。市場(chǎng)總是多變的，只要這種變量基本屬于市場(chǎng)自然反應(yīng)，調(diào)控保持現(xiàn)有底線和節(jié)奏就已足夠，如果動(dòng)輒隨風(fēng)而動(dòng)，反可能陷入越調(diào)越亂的境地。
但是，這不意味著放棄監(jiān)管。還需要厘清的是，正常的市場(chǎng)反應(yīng)中暗藏了哪些異常因子。比如，近年來央企退出非主業(yè)樓市進(jìn)展緩慢，樓市回暖是否會(huì)刺激信貸條件優(yōu)厚、資金充裕的央企重當(dāng)?shù)赝?地方政府是否會(huì)因?yàn)闃鞘谢嘏芤娑t滯保障房建設(shè)進(jìn)程?開發(fā)商是否會(huì)借機(jī)祭出欺詐手段強(qiáng)化人們的恐慌情緒?如果出現(xiàn)這些情況，監(jiān)管就必須跟進(jìn)，否則會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。
就目前而言，由于限購等強(qiáng)力措施仍然限制著投機(jī)資金的涌入，樓市泡沫再生的空間不算大。因此，最重要的是讓已在實(shí)施的各項(xiàng)制度實(shí)施到位。政策當(dāng)了真，回暖與否，都不致影響大局。
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