2013年陜西省公務(wù)員面試熱點(diǎn):搖號(hào)購(gòu)車明年繼續(xù)
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北京將會(huì)取消購(gòu)車搖號(hào)?抑或，對(duì)這一政策作出調(diào)整?隨著搖號(hào)舞弊質(zhì)疑、“搖號(hào)帝”等報(bào)道，北京的購(gòu)車搖號(hào)政策近期引發(fā)諸多議論。
12月13日上午，北京市交通委與市監(jiān)察局、公證處等部門(mén)舉行小客車指標(biāo)調(diào)控工作情況通報(bào)會(huì)，正式作出回應(yīng)――搖號(hào)政策一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，明年將繼續(xù)執(zhí)行，小客車指標(biāo)額度正在研究。同時(shí)，搖號(hào)過(guò)程有望直播。
指標(biāo)調(diào)控有效果但擁堵形勢(shì)仍嚴(yán)峻，搖號(hào)政策短期不變
13日，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小客車指標(biāo)調(diào)控雖取得一定效果，但在機(jī)動(dòng)車總量基數(shù)大的情況下，中心城區(qū)交通擁堵有加劇趨勢(shì)，緩解交通擁堵形勢(shì)嚴(yán)峻，需繼續(xù)實(shí)施指標(biāo)調(diào)控，搖號(hào)政策一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。
近年來(lái)，北京機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010年底飆升至481萬(wàn)余輛，僅當(dāng)年就增長(zhǎng)了79萬(wàn)余輛，導(dǎo)致中心城區(qū)交通擁堵日益加劇。
北京市交通委認(rèn)為，如果不對(duì)小客車數(shù)量實(shí)施調(diào)控，預(yù)計(jì)2012年總量將突破600萬(wàn)輛。為此，2010年底發(fā)布了調(diào)控政策，同時(shí)規(guī)定，2011年和2012年總量額度指標(biāo)均為24萬(wàn)個(gè)，平均每月2萬(wàn)個(gè)，其中個(gè)人占88%。
據(jù)了解，2011年1月至今，北京共舉行23期公開(kāi)搖號(hào)，配置個(gè)人小客車指標(biāo)441195個(gè)(含過(guò)期未用重回?fù)u號(hào)池的36395個(gè))。2011年，凈增機(jī)動(dòng)車17.3萬(wàn)輛，從增量看同比下降78.1%。機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制，中心城區(qū)交通運(yùn)行狀況有所好轉(zhuǎn)，路網(wǎng)運(yùn)行速度由每小時(shí)22.6公里升至25.3公里。
但即便如此，截至2012年11月底，北京機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)518.9萬(wàn)輛，超過(guò)2020年北京城市總體規(guī)劃車輛指標(biāo)18.9萬(wàn)輛，遠(yuǎn)高于國(guó)際其他城市。北京市交通委稱，有關(guān)2013年指標(biāo)調(diào)控的具體措施及指標(biāo)額度，目前正在研究，將會(huì)適時(shí)公布。
“三重隨機(jī)”確保公平，搖號(hào)過(guò)程計(jì)劃每月實(shí)時(shí)直播
北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人李曉松表示，搖號(hào)方式與規(guī)則，由國(guó)內(nèi)頂級(jí)數(shù)據(jù)老師設(shè)計(jì)，搖號(hào)過(guò)程實(shí)行多重隨機(jī)，操作人員、搖號(hào)計(jì)算機(jī)、種子數(shù)都是隨機(jī)選取，而且在監(jiān)督公證下進(jìn)行，保證公平、公開(kāi)、公正。
據(jù)了解，每月26日，在紀(jì)檢監(jiān)察人員、公證人員和隨機(jī)抽取的12位申請(qǐng)人代表的監(jiān)督與公證下公開(kāi)搖號(hào)，搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)媒體開(kāi)放。
搖號(hào)采取“三重隨機(jī)”。申請(qǐng)編碼“隨機(jī)”選取產(chǎn)生，種子數(shù)“隨機(jī)”生成。在紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督和公證人員公證下，從參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的12位申請(qǐng)人代表中隨機(jī)抽取6位，按順序從左到右、從高位到低位依次操作計(jì)算機(jī)，隨機(jī)產(chǎn)生6個(gè)數(shù)字，組成種子數(shù)。
“隨機(jī)性能保證大家都有均等的機(jī)會(huì)。”北京市政協(xié)委員朱良曾全程觀看搖號(hào)過(guò)程，“外界擔(dān)心的‘暗箱操作\’等問(wèn)題從現(xiàn)場(chǎng)看沒(méi)有可能?！?/p>
李曉松表示，為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，近期計(jì)劃每月26日對(duì)搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)、搖號(hào)過(guò)程進(jìn)行電視或網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直播，對(duì)市民公開(kāi)。
申請(qǐng)及搖號(hào)過(guò)程有多個(gè)部門(mén)嚴(yán)格審核。13日，記者從現(xiàn)場(chǎng)演示的審核管理系統(tǒng)上看到，每一分鐘內(nèi)接收到的指標(biāo)申請(qǐng)、每一次申請(qǐng)修改都在系統(tǒng)中有顯示。
重名現(xiàn)象普遍，搖號(hào)結(jié)果應(yīng)以申請(qǐng)編碼為準(zhǔn)
在北京連續(xù)7期購(gòu)車搖號(hào)中簽名單中，“劉雪梅”這個(gè)名字屢試屢中，出現(xiàn)了8次，被很多人戲稱為“搖號(hào)帝”。事實(shí)上，這只是因?yàn)樯暾?qǐng)人存在重名。
13日，記者從北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)中看到，截至今年11月底，姓名為“劉雪梅”的申請(qǐng)人數(shù)有75個(gè)，其中20個(gè)已中簽，占26.7%。但每人編號(hào)都不一樣。
北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室表示，申請(qǐng)人重名現(xiàn)象較為普遍，根據(jù)搖號(hào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不論重名的申請(qǐng)人有多少,每一位申請(qǐng)人都會(huì)被隨機(jī)賦予一個(gè)不可重復(fù)的申請(qǐng)編碼。申請(qǐng)人在查詢中簽結(jié)果時(shí)，應(yīng)以本人的申請(qǐng)編碼而非姓名為準(zhǔn)。換句話說(shuō)，不管有多少重名人，申請(qǐng)時(shí)會(huì)有唯一的申請(qǐng)編碼，搖號(hào)時(shí)系統(tǒng)只認(rèn)這個(gè)編碼。
例如，姓名為“王磊”的申請(qǐng)人有1439個(gè)，其中377個(gè)已中簽，占26.2%;姓名為“劉洋”的申請(qǐng)人有1465個(gè)，其中376個(gè)已中簽，占25.7%。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，這些高頻次重名申請(qǐng)者的中簽率，和目前整體中簽比例26.3%也大致相同。
兩年不中不予優(yōu)待，以家庭為單位搖號(hào)暫不具操作性
目前，隨著購(gòu)車人數(shù)的不斷增多，搖號(hào)中簽的難度越來(lái)越大。11月下旬，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)發(fā)布，最近一次搖號(hào)中簽比例約為1∶67.2，再創(chuàng)新低。
對(duì)于部分申請(qǐng)人“中簽不買(mǎi)車”的現(xiàn)象，北京市交通委委員容軍回應(yīng)，導(dǎo)致“棄號(hào)”行為發(fā)生的原因有很多，交通部門(mén)目前不會(huì)對(duì)這種情況處罰。
據(jù)介紹，根據(jù)市民意愿，為充分利用有限資源，從2011年8月起，當(dāng)期指標(biāo)過(guò)期后在下月重回?fù)u號(hào)池，可進(jìn)行再配置。
對(duì)兩年搖號(hào)不中的申請(qǐng)者，也不會(huì)有“優(yōu)待”政策。容軍表示，每一期搖號(hào)，每個(gè)申請(qǐng)人的中簽幾率都是一樣的，早參加搖號(hào)，參與的次數(shù)多，得到指標(biāo)的機(jī)會(huì)也相應(yīng)多，給早申請(qǐng)人較高中簽比例，對(duì)后申請(qǐng)人是不公平的。
如今，為了多爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，一些市民“全家總動(dòng)員”參加搖號(hào)。
對(duì)此，交通部門(mén)稱，曾認(rèn)真研究過(guò)“以家庭為單位搖號(hào)”的可能性。但因現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不足以對(duì)家庭進(jìn)行科學(xué)界定，目前尚不具備可操作性，下一步還將在公開(kāi)公正公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)完善。
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