2012年河南省公務(wù)員考試申論真題

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　　《申論》試卷

　　滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為ll0分鐘。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置1-,ffl黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的。成績(jī)無(wú)效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。在作答時(shí)。不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。 ，

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)?？忌鷳?yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上。在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2006年，時(shí)任德國(guó)駐華大使史坦?jié)傻酵瑵?jì)大學(xué)作報(bào)告。有學(xué)生提問(wèn)：今天您用德語(yǔ)作報(bào)告，在座的同學(xué)大多能聽(tīng)懂。如果中國(guó)的大使在德國(guó)用漢語(yǔ)作報(bào)告，有多少德國(guó)人能聽(tīng)懂?史坦?jié)苫卮穑骸耙驗(yàn)槲覀冇懈璧聦W(xué)院!我們一直在努力，向全世界傳播自己的語(yǔ)言和文化。請(qǐng)問(wèn)你們國(guó)家為此做了什么?”

　　歌德學(xué)院是德國(guó)在世界范圍內(nèi)積極從事文化活動(dòng)的文化學(xué)院，已有60多年的歷史，它的工作是促進(jìn)國(guó)外的德語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)和開(kāi)展國(guó)際文化合作。通過(guò)介紹德國(guó)文化、社會(huì)以汲政治生活等情況，展現(xiàn)一個(gè)豐富多彩的德國(guó)。歌德學(xué)院目前已遍布78個(gè)國(guó)家和地區(qū)，共有分支機(jī)構(gòu)144家，其中國(guó)外分支機(jī)構(gòu)l28家。除歌德學(xué)院外，西方很多國(guó)家都有推廣自己國(guó)家突紕的機(jī)構(gòu)。英國(guó)l934年成立了英國(guó)文化委員會(huì)，是英國(guó)負(fù)責(zé)教育和文化關(guān)系的國(guó)際組織，致為予在全球推廣英國(guó)文化。目前全球已有該機(jī)構(gòu)的230家分支機(jī)構(gòu)和l09家教學(xué)中心。法國(guó)1883年就已創(chuàng)設(shè)法語(yǔ)聯(lián)盟，它是一個(gè)非營(yíng)利性的組織，旨在傳播法語(yǔ)及法國(guó)文化，所有的法國(guó)總統(tǒng)都自動(dòng)成為其名譽(yù)主席。法語(yǔ)聯(lián)盟以其各級(jí)法語(yǔ)課程的高質(zhì)量聞名于世，目前全球有1100多家機(jī)構(gòu)，分布于130個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　史坦?jié)僧?dāng)時(shí)的回答，深深刺痛了在場(chǎng)同濟(jì)大學(xué)的師生們。“作為中國(guó)人，沒(méi)有理由不推廣我們自己的語(yǔ)言和文化!辦孔子學(xué)院，不是浪費(fèi)錢，是百年大計(jì)!”一位教授發(fā)出了呼吁。

　　2.與德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家相比，中國(guó)人向海外推廣中華文化的自覺(jué)雖不算早，但速度卻也不慢。2004年11月21日，全球第一所孔子學(xué)院在韓國(guó)首爾揭牌。如今，387所孔子學(xué)院和509所中小學(xué)孔子課堂，覆蓋108個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這已然超過(guò)歌德學(xué)院60年來(lái)的建院總數(shù);僅2011年，就開(kāi)設(shè)各種層次漢語(yǔ)課程2.4萬(wàn)班次，注冊(cè)學(xué)員達(dá)50萬(wàn)人，逾700萬(wàn)人參加上萬(wàn)場(chǎng)次文化交流活動(dòng)……這項(xiàng)浩大工程的具體承辦者就是1987年成立的“國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，(簡(jiǎn)稱為”國(guó)家漢辦“)。孔子學(xué)院嚴(yán)格遵循的是中外合作辦學(xué)的模式，而非中方單獨(dú)行為。

　　年輕的孔子學(xué)院與古老的歌德學(xué)院、英國(guó)文化委員會(huì)及法語(yǔ)聯(lián)盟相比仍有差距。歌德學(xué)院中國(guó)總院前院長(zhǎng)阿克曼說(shuō)，歌德學(xué)院之所以成功是因?yàn)橐婚_(kāi)始就重視建立職業(yè)化隊(duì)伍，現(xiàn)有專職人員3000人。據(jù)了解，英國(guó)文化委員會(huì)有專職人員7000多人;法語(yǔ)聯(lián)盟有專職人員2萬(wàn)人?？鬃訉W(xué)院呢?每一年，孔子學(xué)院總部都要外派中方院長(zhǎng)、漢語(yǔ)教師、志愿者等非專職人員近萬(wàn)人，至今仍在”抓壯丁“。25歲的北京志愿者小王，在匈牙利布達(dá)佩斯”匈中雙語(yǔ)學(xué)?！翱鬃诱n堂教漢語(yǔ)，她說(shuō)：”孩子們很喜歡中國(guó)老師!近年來(lái)因?yàn)閳?bào)名入學(xué)的匈籍學(xué)生越來(lái)越多，教課壓力越來(lái)越大。公派教師和志愿者都不是專職人員，缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，不利于孩子們學(xué)漢語(yǔ)?！?/P>

　　由孔子學(xué)院派到海外教學(xué)的志愿者們，現(xiàn)在有幾千人的隊(duì)伍。盡管在異鄉(xiāng)孤獨(dú)，盡管教學(xué)任務(wù)繁重，但是他們依然懷揣著夢(mèng)想。在菲律賓的志愿者劉先生感慨：”對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)，許多外國(guó)人的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展的步伐，有的僅知道故宮、長(zhǎng)城等傳統(tǒng)符號(hào)。我們作為傳播中國(guó)文化的使者，為他們解讀著水立方、高速鐵路等新的符號(hào)?！霸谟《饶嵛鱽喌闹驹刚邨钕壬脑捀堑莱隽藦V大志愿者的心聲：”我們都有一個(gè)美好的夢(mèng)想。因這夢(mèng)想，我們學(xué)會(huì)了友好交流、理性處世，把悠久而有魅力的中國(guó)文化播撒在一個(gè)個(gè)學(xué)堂。“

　　3.2010年，漢諾威孔子學(xué)院聯(lián)合其他9所德國(guó)孔子學(xué)院，組織l00多名德國(guó)中學(xué)生到中國(guó)參加夏令營(yíng)。臨行前，一名德國(guó)老師召集學(xué)生開(kāi)會(huì)，禁止同學(xué)單獨(dú)進(jìn)入中國(guó)家庭。問(wèn)他為什么這么要求，回答說(shuō)”害怕“;問(wèn)他怕什么，回答說(shuō)”不知道“。因不了解而誤讀、擔(dān)憂，正是中西方交流中無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)。對(duì)很多德國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，中國(guó)越來(lái)越令人感興趣，但形象卻一直”模糊，不可捉摸“。外國(guó)人對(duì)中國(guó)人的不了解甚至一些片面的印象，是孔子學(xué)院建立時(shí)面臨的最初挑戰(zhàn)。

　　連續(xù)四屆的德國(guó)中學(xué)生赴華夏令營(yíng)，已有400余名德國(guó)中學(xué)生來(lái)華交流，和中國(guó)普通民眾面對(duì)面。德國(guó)漢諾威孔子學(xué)院首任中方院長(zhǎng)說(shuō)，很多學(xué)生回來(lái)都有同感：去中國(guó)前，本以為中國(guó)到處都是問(wèn)題，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，雖然中國(guó)并不完美，卻也并非想象的那樣糟糕?？鬃訉W(xué)院致力于讓神秘的中國(guó)揭開(kāi)面紗。

　　”互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，用一盞燈點(diǎn)燃另一盞燈?！?00多年前，德國(guó)先哲萊布尼茨對(duì)中西方文明這樣期待。中國(guó)文化從”走出去‘’到“走進(jìn)去”，中國(guó)形象從遙遠(yuǎn)的神秘到零距離的親切，中國(guó)認(rèn)知從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到文化認(rèn)可，孔子學(xué)院為不同膚色的人們提供了一個(gè)交流、互鑒、合作的新平臺(tái)。每年l2月，全球各地孔子學(xué)院的合作大學(xué)校長(zhǎng)和中外方院長(zhǎng)，都要齊聚北京，交流研討，帶來(lái)不同國(guó)度的文化視角?？鬃訉W(xué)院總干事自豪地說(shuō)，孔子學(xué)院就是一張搬到國(guó)外的“中國(guó)圓桌”，可讓各方發(fā)表不同意見(jiàn)?？鬃訉W(xué)院讓中外文化“對(duì)沖”“摩擦起電”，讓習(xí)慣直線思維的外國(guó)人對(duì)螺旋式思維的中國(guó)人多了一份理解，越研究越感覺(jué)中國(guó)“挺文化、挺哲學(xué)”。

　　4.2000余年前，一支支沙漠駝隊(duì)載著中國(guó)的絲綢、瓷器、茶葉蜿蜒西行，他們腳下的“絲綢之路”改變了世界文明進(jìn)程。它成為溝通東西方之間經(jīng)濟(jì)、文化的重要橋梁，把古代的中華文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希臘文化、古羅馬文化聯(lián)系了起來(lái)，對(duì)促進(jìn)東西方之間文明的交流發(fā)揮了極其重要的作用。

　　第一個(gè)走絲綢之路的人是我國(guó)西漢時(shí)期的張騫，沒(méi)有張騫就沒(méi)有絲綢之路，可以說(shuō)張騫是中原第一個(gè)了解到在沙漠和高山的那一邊還有一個(gè)非常興盛的文明的人。他第一次讓中原的漢帝國(guó)對(duì)外部有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)，變道聽(tīng)途說(shuō)為現(xiàn)實(shí)觀察;他開(kāi)辟了絲綢之路，以后的商人多是沿著張騫的路線，可以說(shuō)絲綢之路就是張騫兩次從西域回來(lái)之后才開(kāi)始有的;從他開(kāi)始，才有了真正的文化交流，經(jīng)過(guò)絲綢之路，印度的佛教哲學(xué)、希臘的雕刻藝術(shù)等都傳人中國(guó)，對(duì)后來(lái)中國(guó)文化的發(fā)展影響非常大。

　　雖然絲綢之路是沿線各國(guó)共同促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)物，但更多人認(rèn)為，中國(guó)的張騫兩次通西域，開(kāi)辟了中外交流的新紀(jì)元，并成功地將東西方之間最后的珠簾掀開(kāi)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的不斷努力，絲綢之路向西伸展到了地中海，成為亞洲和歐洲、非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流的友誼之路。19世紀(jì)初期，盡管歐洲強(qiáng)權(quán)已在海上遍布，中國(guó)依然被西方認(rèn)為是向往之地，是最興旺與古老的文明，學(xué)者多認(rèn)為這是絲綢之路在中西交流史上所帶來(lái)的精神性影響，也造成西方在近代200年期間，認(rèn)為與中國(guó)交易能獲得巨大利潤(rùn)的印象。

　　5.歌德學(xué)院像德國(guó)的大部分文化機(jī)構(gòu)一樣，從政府得到資助。德國(guó)聯(lián)邦政府每年投入80億歐元用于文化事業(yè)，占據(jù)全部文化投入的90%以上，而來(lái)自企業(yè)的資助只有5.5億歐元。“在美國(guó)這個(gè)數(shù)字是反過(guò)來(lái)的，l0%的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家，90%來(lái)源于市場(chǎng)。所以，美國(guó)人會(huì)說(shuō)，實(shí)際上德國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家?！备璧聦W(xué)院慕尼黑總部科學(xué)與歷史事件部的負(fù)責(zé)人圖格斯說(shuō)道。他認(rèn)為，文化的根基來(lái)源于文化在一個(gè)國(guó)家的合法地位，而文化的合法地位來(lái)源于“獨(dú)立、遠(yuǎn)離政府、自由”這三個(gè)要素。有了這樣的保證，國(guó)家為文化“埋單”的模式反而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了意想不到的作用。“如果大部分經(jīng)費(fèi)是由私人出的，像美國(guó)那樣，文化會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的犧牲品。比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，文化就會(huì)慘遭損失，進(jìn)入寒冬。我們特別高興的是，我們的經(jīng)費(fèi)是安全的。”圖格斯說(shuō)。

　　在德國(guó)，雖然國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)很多，但是?？顚Ｓ?，不入市場(chǎng)，經(jīng)費(fèi)管理非常嚴(yán)密。聯(lián)邦、州、地方都有文化委員會(huì)，委員會(huì)由各個(gè)黨派的人士組成，他們會(huì)決定哪個(gè)文化機(jī)構(gòu)得到多少錢?；ǔ鋈サ腻X要做報(bào)告，經(jīng)過(guò)檢查和審計(jì)看其是不是在合理使用。聯(lián)邦政府還有一個(gè)專門的檢查資金使用的審計(jì)機(jī)構(gòu)。雖然這帶來(lái)了很多繁瑣的工作，每月、每季度、半年乃至全年，每一個(gè)單據(jù)都要審查，對(duì)任何一筆經(jīng)費(fèi)的使用都要報(bào)告，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目也要進(jìn)行審計(jì)，但是資金非常安全，使用也很到位。

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