2013年山西省公務(wù)員面試熱點(diǎn)：縮小收入分配差距
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中國已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，正在朝著全面建成小康社會的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，剛剛閉幕的十八大為此規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，并提出到2020年將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。其中，“收入倍增”計(jì)劃引人關(guān)注，這是搞好分配，縮小差距的重要步驟，更是關(guān)乎公平、增加社會彈性的大事。
中國發(fā)展已邁上新臺階，無論是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模，還是人均收入都有很大提高，甚至是飛躍。我們有目共睹。今后，中國還得不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷改善民生，提高人民群眾的幸福感和安全感。這是世情、國情決定的，也是人民群眾的期待和希望。通常，只有把蛋糕做大了，才會談得上分多分好。從效率上看是如此，“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”、“發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙”等論斷都由此引發(fā)，也與對當(dāng)前中國發(fā)展階段的判斷密切相關(guān)。
發(fā)展起來如何分配好是大事，也是難事。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我們已經(jīng)走過了集體絕對貧窮的狀態(tài)，也打破了平均主義下低效率推進(jìn)發(fā)展的局面，在效率優(yōu)先、尤其資本要素參與分配原則下，全社會迅速掀起了加快發(fā)展的生動(dòng)局面，也造就了一個(gè)先富起來的富豪群體，他們居于社會財(cái)富金字塔的頂端。這一格局在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中趨于固化，弊端凸顯。其特點(diǎn)是，底座在慢慢收窄，塔身不斷升高，頂座之間夾角在變大，這意味著社會發(fā)展讓窮人的財(cái)富在不斷增長，與此同時(shí)富人積聚財(cái)富更多更容易，二者之間的絕對差距在不斷拉大，貧富階層之間形成一道明顯的鴻溝。在差距拉大、鴻溝加深的狀況下，很容易形成貧富階層對立，在一些不當(dāng)炫富或其他不當(dāng)行為的誘發(fā)下易觸發(fā)普通階層的不滿情緒，引致危害社會穩(wěn)定的極端事件。這樣的事例已出現(xiàn)過不少，值得警惕。
形成這種局面，并不能直接歸于市場經(jīng)濟(jì)本身，歷史地看，這種制度的形成和確立，解放了生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了人們的積極性和創(chuàng)富熱情。反過來，不同階層、不同群體適應(yīng)和利用這一制度規(guī)則的初始條件迥然不同，機(jī)會也不同，進(jìn)而在一種不對稱的情況下，迅速拉開彼此財(cái)富積累的差距。本來，在不同群體之間拉開一定差距是正常的，而且也需要拉開一定差距，以體現(xiàn)不同要素的不同價(jià)值，也為社會群體奮力追趕提供了動(dòng)力。問題是，正常差距必須在公平前提下形成，并且諸要素參與分配時(shí)，要充分體現(xiàn)勞動(dòng)的價(jià)值，而不能過分突出資本要素的作用，否則，在馬太效應(yīng)下貧富差距會越來越大，對社會和諧局面的形成勢必增加新的更大的阻礙。這如同一根彈簧，彈簧圈之間沒有縫隙，便失去彈性，但有往外彈的壓力;彈簧拉的越長，彈性越差，超過臨界點(diǎn)就會折斷。理想狀態(tài)是，彈簧圈之間保持適當(dāng)?shù)拈g隙，這樣彈性最佳。由此可以看出，搞好分配，縮小貧富差距對于減少社會階層之間對立、保持社會相對穩(wěn)定、增加社會彈性具有重要意義。
如何搞好分配?一是發(fā)展，一是改革。
就發(fā)展而言，必須繼續(xù)堅(jiān)持把新階段發(fā)展的可持續(xù)性要求放在首位，突出以人為本的價(jià)值觀。只有這樣，才能在有效做大蛋糕并且預(yù)期能夠不斷獲得新的有效增量前提下，滿足人民群眾不斷改善生活、增加財(cái)富的期待。
就改革而言，既要做增量改革，也要有效、穩(wěn)妥啟動(dòng)存量改革。目前的分配格局，是二元體制下的轉(zhuǎn)軌實(shí)踐更多強(qiáng)調(diào)效率，而缺少通過制度、規(guī)則的周密設(shè)計(jì)對貧富差距的有效調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上形成的，時(shí)間久了，矛盾積累深，格局趨于固化，改革就容易遭遇抵抗和阻撓。這些歷史形成的財(cái)富存量格局，如果不能有效調(diào)節(jié)，僅靠“收入倍增”計(jì)劃，貧富差距根本無法縮小，因?yàn)楦辉ｋA層大多數(shù)利用先進(jìn)入的優(yōu)勢，以很低的成本過多地實(shí)現(xiàn)對社會資源不公平占有，在資源稀缺的市場上不斷推高價(jià)格，使得后進(jìn)入者無法以正常途徑、正常代價(jià)來獲得，房地產(chǎn)市場比較明顯，一戶富裕家庭囤積十幾套、二十幾套房屋的不在少數(shù)，最近被曝光的“房叔”、“房嬸”都在二十套以上，民怨沸騰。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家根本不可能出現(xiàn)這種“奇觀”，因?yàn)楸Ｓ卸嗵追课菰诙愂照{(diào)節(jié)下最終無法獲利甚至?xí)澅尽?/p>
因此，我們在改革分配制度上，既要講效率更要注重公平。尤其是要注重對貧困群體發(fā)展能力、財(cái)富創(chuàng)造和積累能力的培養(yǎng)，切實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，消除窮人創(chuàng)富的瓶頸制約，這是收入分配制度改革的重要內(nèi)容，也是縮小貧富差距的重要舉措。同時(shí)，要改變社會“娛樂化”傾向，歌星、影星開個(gè)口、出個(gè)場動(dòng)輒幾十萬，體育明星的冠軍獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)輒幾百上千萬，這種畸形的利益導(dǎo)向不利于增加社會彈性和對社會群體的正向激勵(lì)。全社會需要倡導(dǎo)形成崇尚誠實(shí)勞動(dòng)、讓勞動(dòng)者獲得體面和尊嚴(yán)，向有利于強(qiáng)國、民族復(fù)興的各領(lǐng)域勞動(dòng)者傾斜的良好氛圍，建立有利于維護(hù)社會活力與公平和的分配制度。這是不可忽視的大事
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