2013年河南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):異地高考“深水區(qū)”改革須攻堅(jiān)
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北京、廣東等地近日陸續(xù)發(fā)布2013年高考報(bào)名通知,其中并未提及非戶籍人員報(bào)考事項(xiàng),這被媒體解讀為異地高考明年在兩地“暫不推行”。
有關(guān)異地高考的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都牽動(dòng)人心。在北京、廣東發(fā)布通知之前,教育部副部長杜玉波表示,將督促各地出臺(tái)落實(shí)“異地高考”的有關(guān)方案,并強(qiáng)調(diào)教育部將分赴京滬粵等地督促指導(dǎo)落實(shí)方案。
教育資源分布不均、戶籍制度牽絆、生源利益復(fù)雜――眾多因素使得“異地高考”成為一場曠日持久的博弈。今年以來各地在推進(jìn)異地高考方面都下了不少工夫,截至目前,江西、云南、浙江等10余個(gè)省市均表態(tài)將于年底出臺(tái)方案。黑龍江則成為全國第一個(gè)明確異地高考報(bào)名條件的省份――規(guī)定“須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上,父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)”的外省籍隨遷子女可在當(dāng)?shù)貓?bào)名就地高考。不滿50字的資格規(guī)定就已經(jīng)把門檻說得一清二楚。
除黑龍江外,福建、山東等省份推進(jìn)異地高考的動(dòng)作力度也不小。但是,通觀異地高考的落實(shí)情況不難發(fā)現(xiàn),盡管各省表態(tài)頻頻,但真正落實(shí)層面卻有著不同的生態(tài)。有輿論總結(jié),“北上廣”的舉步維艱、高分省的內(nèi)外有別、中等省份的試點(diǎn)突破、邊遠(yuǎn)地區(qū)的敢為人先――不同生態(tài)折射的是政策環(huán)境、教育傳統(tǒng)的不同。
這其中,公眾最關(guān)心的還是“北上廣”等“深水區(qū)”在異地高考方面的改革力度。一方面,由于高考分?jǐn)?shù)的“特殊性”,北京上海每年都會(huì)成為高招爭議的重點(diǎn)目標(biāo);另一方面,北京上海這樣的城市,外來人口的比例相當(dāng)大,戶籍堅(jiān)冰難以打破,異地高考的矛盾更為突出,只有真正解決這些地區(qū)異地高考的難題,才能讓數(shù)量眾多的進(jìn)城務(wù)工人員子女得到政策的實(shí)惠。
與其他地區(qū)相比,京滬版的異地高考方案出爐也許更為困難。但在公眾看來,最關(guān)鍵的“困難”還是因?yàn)楸本┥虾13种案呖纪莸亍钡男?yīng),一旦放開高考戶籍限制,本地考生錄取的比例就會(huì)減少。
換個(gè)角度說,這些“深水區(qū)”的改革也更具示范效應(yīng)。打破異地高考的堅(jiān)冰,從易到難,由邊遠(yuǎn)地區(qū)到發(fā)達(dá)省份,這樣的改革路徑?jīng)]錯(cuò),但是,假若“北上廣”在異地高考的改革上停滯不前,那么,即使邊遠(yuǎn)地區(qū)的改革再徹底,從全局看這項(xiàng)改革也沒有展現(xiàn)出其改革性與公平性。
推進(jìn)教育公平是漸進(jìn)的過程,但是,“漸進(jìn)”不意味著矛盾突出的地方就可以以各種借口阻滯改革。十八大報(bào)告論及社會(huì)利益調(diào)整時(shí),特意強(qiáng)調(diào)“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”,但愿“深水區(qū)”的教育改革不讓民眾失望。
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