2013年河南初任檢察官考試法律法規(guī)輔導(dǎo):憲法3
國家主席
中華人民共和國主席是我國的國家元首,對內(nèi)對外代表國家。它不是握有一定國家權(quán)力的個人,而是一個國家機(jī)關(guān),包括國家主席和副主席。
(一)、國家主席的產(chǎn)生和任期
國家主席、副主席的任職基本條件有二:一是在政治方面,國家主席、副主席人選必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民;二是年齡方面,必須年滿45周歲。
產(chǎn)生程序是:由全國人大主席團(tuán)提出國家主席和副主席的候選人名單,然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商,再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人名單(等額名單),最后由主席團(tuán)把確定的候選人交付大會表決,由大會選舉產(chǎn)生國家主席和副主席。
國家主席、副主席的任期同全國人大每屆任期相同,即都是5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。國家主席和副主席可以由全國人大罷免。
(二) 國家主席的職權(quán)
我國國家主席沒有個人決策權(quán),他的職權(quán)要同全國人大及其常委會的職權(quán)結(jié)合起來行使。一般稱具有這樣的權(quán)力特性的國家元首為“虛位元首”,即沒有實(shí)權(quán)的國家元首。國家主席行使職權(quán)時(shí),主要采取主席令的形式。根據(jù)憲法規(guī)定,“中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號,發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令?!薄爸腥A人民共和國主席代表中華人民共和國進(jìn)行國事活動,接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。”國家主席的職權(quán)主要有如下四個方面:
1. 公布權(quán)。即公布法律,發(fā)布命令的權(quán)限。法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后,由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定,發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令、動員令、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
2. 任免權(quán)。全國人大或全國人大常委會確定國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的正式人選后,由國家主席宣布其任職;在相反的情況下,宣布其免職。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表,即駐外使節(jié)。
3. 外交權(quán)。國家主席代表國家進(jìn)行國事活動,接受外國使節(jié),也即主持遞交國書儀式。根據(jù)全國人大常委會的決定,國家主席宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
4. 榮典權(quán)。包括授予榮譽(yù)權(quán)和受到非常禮遇權(quán)。
國家副主席在任職資格上與國家主席相同,但在憲法上沒有獨(dú)立的權(quán)力,他的職責(zé)主要是協(xié)助國家主席工作,可以受國家主席的委托,代替國家主席出訪、接受外國使節(jié)等。副主席受委托行使國家元首職權(quán)時(shí),具有與國家主席同等的法律地位,所處理的國務(wù)具有與國家主席同等的法律效力。
(三)國家主席職位的補(bǔ)缺
憲法第84條規(guī)定,在國家主席因病或其他情況不能視事、因去世而產(chǎn)生職位空缺時(shí),由副主席繼任主席職位;副主席因故缺位時(shí),由全國人大補(bǔ)選;國家主席、副主席都缺位時(shí),由全國人大補(bǔ)選;在補(bǔ)選前由全國人大常委會委員長暫時(shí)代理主席職位。
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