2013年天津事業(yè)單位招聘面試熱點:揮走"基尼陰霾"要動真格
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2014國考筆課程體系 中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選權(quán)威輔導(dǎo)
推進(jìn)收入分配制度改革，必須以更大的勇氣打破固化的利益格局，讓財富從既得利益者手中轉(zhuǎn)移出來，維護(hù)整個社會的公平正義
國家統(tǒng)計局日前公布了反映我國收入分配差距水平的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，雖然從2008年起，我國的基尼系數(shù)開始逐年回落，但2012年仍位于0.474的較高水平。
按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)0.4是收入分配差距的“警戒線”，任其“超線”將導(dǎo)致貧富兩極分化嚴(yán)重，社會矛盾激增。而今并不樂觀的數(shù)據(jù)，警示我們必須正視、重視貧富差距問題，采取更有效的手段，推進(jìn)收入分配制度改革。
由于牽涉面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，我國的收入分配改革整體進(jìn)展緩慢。涌向我們的，是奪人眼球的“房叔”、“房妹”，是國企高管們動輒數(shù)百萬元的天價薪酬和年終獎，是相差百倍的住房公積金等福利差距……“腰包”狀況懸殊，百姓心緒難平。
收入分配改革要面對諸多積弊頑癥，但蛇打七寸，首先是敢于對既得利益者動真格。這當(dāng)中，既包括高收入、高福利等增量財產(chǎn)分配受益者，也包括擁有大量資源、土地、房產(chǎn)等既得利益，通過財產(chǎn)增值快速暴富的存量財產(chǎn)分配受益者。現(xiàn)階段在我國，“既得利益者”突顯為依靠壟斷地位和“權(quán)力資本”獲得并積累財富的群體，由于這部分人往往同時擁有社會財富分配話語權(quán)，為了私利必然頑固維護(hù)原有分配制度。推進(jìn)收入分配制度改革，必須以“刮骨療毒”的巨大勇氣，打破固化的利益分配格局，建立一個公平公正、能滿足各方合理利益訴求的收入分配新格局。
讓財富從擁有大量社會資源的既得利益者手中轉(zhuǎn)移出來，使財富分配更趨合理，既要瞄準(zhǔn)薪酬制度，提高一般勞動者報酬，縮小初次收入分配的貧富差距;更要通過完善的稅收福利制度，讓占有大量社會財富的既得利益者承擔(dān)更多社會責(zé)任，提高對既有財產(chǎn)的合理配置程度，使二次分配在“控高”、“擴(kuò)中”、“提低”過程中發(fā)揮更大作用。
調(diào)整和打破固化的利益格局，必然遇到來自各種既得利益集團(tuán)的阻礙，但實踐證明，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下縮減貧富差距、維護(hù)社會公平有力也有效的措施。美歐等發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行初次分配后，基尼系數(shù)都在0.5左右，之后通過針對既得利益者征收的高額所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等一道道財稅“關(guān)隘”，才使基尼系數(shù)降至0.4以下。
相比之下，國內(nèi)現(xiàn)行的一些二次分配手段顯得“南轅北轍”。比如，附在商品價格中、大量需要中低收入者負(fù)擔(dān)的間接稅成為稅收的主要來源，而針對既得利益者的所得稅、財產(chǎn)稅等直接稅種，卻由于政策滯后以及財產(chǎn)監(jiān)管乏力而未能大面積推開，事實上造成了“窮人負(fù)擔(dān)更重”的不合理局面。這固然有政策慣性和稅收觀念等方面的原因，但更關(guān)鍵的，恐怕還是缺少打破既有利益格局的改革勇氣。
對固化的利益格局進(jìn)行財富“再分配”，動了誰的“奶酪”都會有困難、有陣痛。但不對既得利益者動真格，不理順收入分配秩序，貧富差距拉大的現(xiàn)狀就難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，“基尼陰霾”就揮之不去。促進(jìn)財富公平分配，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，需要出臺更多劍指既得利益者的收入分配改革，而且是越快越好。
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