413公務員聯(lián)考考試熱點：撒切爾夫人與英國最后的大國外交
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撒切爾夫人病逝后，她的一生功過、內(nèi)政外交乃至對中國香港政策都已被大多數(shù)人蓋棺定論，但不少人忽視的是，其實她對國際關系理論有自己的一套見解，無論是否同意她，都不能否定她具有大國戰(zhàn)略眼光。她的理論并非鐵板一塊，而是由數(shù)個相互補充乃至沖突的體系組成，而且到了今天，不少國際案例依然有“撒切爾理論”的影子。
撒切爾夫人并不盲目反獨裁。她對不少獨裁政權(quán)都保持友好，例如智利獨裁者皮諾切特，而她對南非、羅德西亞白人政權(quán)的批判也相當有保留。她反對的主要是作為一個對外擴張陣營的“蘇聯(lián)帝國”，強烈支持美國總統(tǒng)里根針對這個“帝國”的幾乎一切行動，并因此被視做終結(jié)冷戰(zhàn)的功臣之一。這道公式，在冷戰(zhàn)結(jié)束后其實繼續(xù)在中東出現(xiàn)：英美都支持沙特、阿聯(lián)酋、埃及等友好獨裁國家，反對敘利亞、伊拉克等被視為有外擴野心的獨裁政體，直到最近的中東和北非之變。
撒切爾夫人以戰(zhàn)勝作為共產(chǎn)主義國家龍頭的蘇聯(lián)為己任，但同時希望保留冷戰(zhàn)的二元格局，因為那對英國最有利。在那個格局中，撒切爾夫人令英國成為美國陣營的二把手，她和里根的關系平起平坐，有時更能對美國施壓，不同后來布萊爾淪為布什的附庸。英國除了針對另一方的敵人，也著力避免陣營內(nèi)的其他勢力冒起，例如歐盟的前身。戈爾巴喬夫?qū)嵭懈母镩_放后，撒切爾夫人情愿這樣的蘇聯(lián)繼續(xù)存在，去維持二元體系，并親口告訴戈爾巴喬夫她“不希望兩德統(tǒng)一”。直到今天，依然有一派學者相信冷戰(zhàn)后的國際亂局就是源自失去二元格局，并希望以中美為主軸重構(gòu)一個二元體系，假如成事，日本也可能扮演當年英國在體系中的角色。
撒切爾夫人對歐洲態(tài)度鮮明，既要加入其共同市場，又對任何可能削弱英國主權(quán)的機制極度抗拒。英國至今拒絕加入歐元區(qū)、現(xiàn)任保守黨首相卡梅倫聲稱連任后將舉行是否留在歐盟的公投，都與她的路線關系很大。撒切爾夫人的疑歐態(tài)度，除了源自英國人的民族主義，也反映對聯(lián)邦主義者的不信任，擔心歐洲議會、歐洲法院等會凌駕英國議會民主，并削弱英國獨自處理經(jīng)濟危機的彈性。近年歐盟爆發(fā)危機后，希臘、塞浦路斯等都贊賞英國的智慧，而撒切爾夫人在下臺后，依然不時 “勸勉”愛沙尼亞等小國不要加入歐盟，相信這條路線會繼續(xù)成為歐盟內(nèi)部斗爭的其中一條主軸。
撒切爾夫人與智利建立的特殊關系，在國際格局中頗有特色，因為那是先有相類經(jīng)濟發(fā)展模式，后有共同利益，繼而深化至軍事層面的盟友關系。今天我們熟悉的“撒切爾主義”，其實源自智利皮諾切特右翼政權(quán)的弗里德曼式經(jīng)濟實驗，她以“智利模式”為師時，屬于全球先驅(qū)。后來馬爾維納斯群島(福克蘭群島)戰(zhàn)爭爆發(fā)，與阿根廷存在邊境糾紛的智利成了唯一支持英國的南美洲國家，為英國提供了大量寶貴情報，那是撒切爾夫人政治生涯的轉(zhuǎn)折點，因此她視皮諾切特為生死之交，在后者下臺面臨起訴時，還親往探望?，F(xiàn)在的金磚國家(巴西、俄羅斯、印度和中國)原來利益互不相干乃至互相沖突，但經(jīng)濟發(fā)展模式相近，開始謀求深化為戰(zhàn)略合作，部分也和英智關系異曲同工。
馬島戰(zhàn)爭雖然沒有根本影響世界局勢，卻開啟了一個模式，就是英國通過馬島的千多名居民，把戰(zhàn)爭建構(gòu)為一場“認同戰(zhàn)爭”。當時世界上支持阿根廷理據(jù)的國家為數(shù)頗多，根據(jù)剛解密的撒切爾夫人檔案，甚至有她身邊的黨友提議放棄馬島、接回全體島民。但最終英國成功扭轉(zhuǎn)國際輿論，把阿根廷描繪成侵略者，靠的就是強調(diào)島民對英國的認同和英式生活習慣，以及夸大阿根廷占領群島后的舉措，以突顯對方為“他者”;事實上，她處理中國香港問題原來也希望使用同樣模式。冷戰(zhàn)結(jié)束后，不少戰(zhàn)爭的交戰(zhàn)方都刻意建構(gòu)居民認同，以求影響戰(zhàn)局，也是馬島戰(zhàn)爭的故智。
從撒切爾夫人的回憶錄可見，她對國際事務興趣極濃，從不懷疑自己的世界領袖身份，也因而忽略了對黨內(nèi)矛盾的警惕。她下臺后，英國再也沒有大國外交的氣派;她離去后，也許英國再也產(chǎn)生不了下一位大國領袖了。
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