2013公務(wù)員考試申論沖刺：土地保護
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土地保護一定要做到六個堅持
――人民日報
民以食為天，糧以地為本。人多地少，是我國的基本國情，耕地是保障國家糧食安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。為實施世界上最嚴(yán)格的耕地保護制度，我國創(chuàng)立了基本農(nóng)田保護制度。盡管如此，土地問題仍然十分嚴(yán)峻。要做好土地工作，我們必須做到六個堅持。
――堅持把保障和促進科學(xué)發(fā)展作為國土資源管理的根本目的。正確處理保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。統(tǒng)籌土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，開源與節(jié)流并舉，保障各業(yè)各類用地合理需求。加快建立地質(zhì)找礦新機制，著力推進地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障。
――堅持把強化國土資源保護作為國土資源管理的中心任務(wù)。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，強化規(guī)劃和計劃管控，創(chuàng)新完善耕地保護和補償機制。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強總量調(diào)控、分區(qū)管理和準(zhǔn)入管理，強化對重要優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的保護和開采管理，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。加強海洋資源保護，維護海洋權(quán)益。
――堅持把推進資源節(jié)約集約利用作為國土資源管理的主攻方向。深入貫徹節(jié)約資源基本國策，增強資源節(jié)約觀念，建立健全激勵與約束機制。嚴(yán)格土地用途管制，完善節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)，加強用地節(jié)地責(zé)任和考核。推進礦產(chǎn)資源綜合利用，大力發(fā)展綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源節(jié)約技術(shù)和機制。
――堅持把服務(wù)社會維護權(quán)益作為國土資源管理的重要準(zhǔn)則。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強化公共服務(wù)，促進民生建設(shè)，發(fā)揮資源在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)、社會保障、收入調(diào)節(jié)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和促進的積極作用。積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，做好征地補償安置，維護農(nóng)民土地權(quán)益。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，拓寬地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。
――堅持把強化執(zhí)法監(jiān)管和土地督察作為國土資源管理的重要保障。不斷完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的執(zhí)法監(jiān)管體系，切實加強執(zhí)法監(jiān)察，全面實施國家土地督察制度，強化礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理，維護良好的土地和礦產(chǎn)資源管理秩序。
――堅持把解放思想深化改革作為國土資源管理的強大動力。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的國土資源體制機制。改革管理制度，從重計劃配置、項目安排向重市場調(diào)節(jié)、制度設(shè)計轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變管理職能，從重行政審批、微觀管理向重市場監(jiān)督、宏觀管理轉(zhuǎn)變，做好保障和服務(wù)。
做好土地保護工作關(guān)系到子孫萬代的利益，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，堅持積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障發(fā)展、保護資源，不斷深化改革、開拓創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，以加快資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步提高國土資源保障能力和保護水平，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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