2013年上海公務(wù)員考試熱點分析:農(nóng)村“超前消費”現(xiàn)象
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當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)已成為極具潛力的消費市場。有關(guān)人員在我國農(nóng)業(yè)大省江西調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村消費市場正在加速啟動，農(nóng)村居民的消費觀念和消費方式也在逐步轉(zhuǎn)變，通過信貸等方式“超前消費”的現(xiàn)象開始在農(nóng)村升溫。農(nóng)村居民從以前審慎“量入為出”到現(xiàn)在適度“超前消費”，其中折射出我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。
農(nóng)村消費信貸快速增長
江西省尋烏縣文峰鄉(xiāng)崗背村村民盧東紅想建一套新房，苦于資金緊張，規(guī)劃設(shè)計好的房子一直沒能開工建設(shè)。2011年，當(dāng)?shù)爻雠_政策，新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)民建房可申請3萬元至10萬元的貼息貸款。盧東紅馬上貸了5萬元，開始動工建設(shè)自己的新房。
和盧東紅一樣，近年來江西省許多農(nóng)民通過貸款這種方式提前圓了自己的安居夢。江西省大余縣青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村農(nóng)民肖中明告訴記者，自己一家原來在老房子里擠了20多年，全家最大的愿望就是能住上新樓房，但是由于資金不足，這一想法被一拖再拖。
“后來我向農(nóng)村信用社申請了幾萬元的建房貸款，要不然我的新房子不知道要到什么時候才能建起來?！比缃褚言谛路恐凶×藥啄甑男ぶ忻鞲吲d地說道。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，其實除了貸款建房外，許多農(nóng)村地區(qū)的居民也開始通過貸款等方式購買家電、家具以及汽車等家庭消費品，超前消費現(xiàn)象正在逐漸由城市走向農(nóng)村。
江西省農(nóng)信社的統(tǒng)計顯示，近年來，江西省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出品種多樣化趨勢，貸款額也增長很快。4年來，江西農(nóng)村消費類貸款從沒有細(xì)分品種到現(xiàn)在5大消費類信貸產(chǎn)品，并以年均超過160%的增速增長。截至2012年11月，消費貸款余額達(dá)到158億元，其中包括個人汽車消費按揭貸款5.7億元、個人綜合消費貸款92.95億元、“安居樂”農(nóng)民住房貸款53億元。
中國人民銀行南昌中心支行統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，2011年，江西涉農(nóng)貸款保持較快增長勢頭，其中農(nóng)村消費貸款增長尤快，年末全省農(nóng)戶消費貸款余額為135.75億元，占農(nóng)戶貸款的12.42%，比2010年末上升1.54個百分點，同比增長46.08%。
江西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副所長尹小健表示，整體來看，江西農(nóng)村居民的超前消費現(xiàn)象呈現(xiàn)出上升趨勢，以往審慎“量入為出”的消費觀念正在逐步轉(zhuǎn)變。
多重利好加速啟動農(nóng)村消費市場
老師認(rèn)為，農(nóng)村超前消費升溫反映出近年來我國農(nóng)民生活水平有了較大提高，購買力明顯增強(qiáng)，同時隨著社會的發(fā)展和社保體系的完善，農(nóng)民的消費觀念和方式也發(fā)生了巨大變化。
尹小健說，收入是支出的基礎(chǔ)，農(nóng)民的消費能力取決于其收入水平，近年來，我國實行了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，使農(nóng)民收入有了穩(wěn)步提高，購買力也明顯增強(qiáng)。
據(jù)國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊調(diào)查，近年來，受農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)、價格持續(xù)攀升、農(nóng)民工資水平不斷提高等因素影響，江西省農(nóng)民收入不斷增長。2011年，全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6892元，比2010年增長超千元。
同時，農(nóng)村社保體系的完善在一定程度上減輕了農(nóng)民的顧慮，讓他們敢于消費，尤其是敢于超前消費。老師表示，以前很多農(nóng)民不愿消費，是因為他們擔(dān)心以后子女上學(xué)以及自己看病、養(yǎng)老等開銷會很大，只有政府提高社會保障水平，打消這些顧慮，他們才敢消費。
江西省政府發(fā)展研究中心副主任王志國介紹，近幾年來，江西省大力加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村免費義務(wù)教育、貧困學(xué)生教科書免費、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、社會救助的全覆蓋，使農(nóng)村社會保障體系建設(shè)有了重大突破，為啟動農(nóng)村消費市場奠定了基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)交流增多也促進(jìn)了農(nóng)村消費的發(fā)展。尹小健說：“近年來，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快以及農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，使得城鄉(xiāng)居民之間的生活方式逐漸趨同，農(nóng)村消費方式也隨之改變，其中尤其是一些外出打工的農(nóng)民，他們把城市的生活和消費方式帶回了農(nóng)村?！?/p>
此外，國家家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)及以舊換新等優(yōu)惠政策的實施也極大地調(diào)動了農(nóng)民的消費積極性。
培育農(nóng)村市場新的消費增長點
近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，培育一批拉動力強(qiáng)的消費增長點，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。
國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊老師劉順伯介紹，隨著農(nóng)村收入的大幅增長，目前江西省農(nóng)村居民消費水平正在進(jìn)一步提高，2011年人均生活消費支出達(dá)到4660元，而且其消費內(nèi)容正在由傳統(tǒng)的滿足吃、穿等最基本的消費向交通、通訊等家庭高檔耐用品消費轉(zhuǎn)變。
老師認(rèn)為，伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村居民消費升級，今后我國農(nóng)村消費市場仍大有可為，但在這一過程中，相關(guān)政策舉措還需進(jìn)一步完善，以使農(nóng)村消費潛力得到釋放。
王志國表示，農(nóng)村市場啟動難，主要是因為農(nóng)村居民收入水平低，貨幣性收入增長緩慢，今后擴(kuò)大農(nóng)村消費的根本點還是提高農(nóng)民收入，并逐步建立起促進(jìn)農(nóng)村增收的長效機(jī)制。
劉順伯說：“農(nóng)民的即期支出不僅取決于現(xiàn)期的收入，也深受未來收入預(yù)期的影響。當(dāng)農(nóng)民對收入增長預(yù)期較好時，會增加消費傾向;反之，其消費傾向就會下降?！?/p>
提高社保水平無疑有利于增加農(nóng)民的消費傾向。江西省統(tǒng)計科學(xué)研究所研究人員陳全才認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村社保體系仍有待健全。2011年，江西農(nóng)村居民養(yǎng)老保障覆蓋率由上年的17.7%提高到53.3%，但仍有很大提升空間，而且最低養(yǎng)老金每人每年僅為1000元左右，整體還是偏低;醫(yī)療保險雖實現(xiàn)全覆蓋，但僅對一些大病有一定比例報銷，看病難、看病貴現(xiàn)象依然存在。
針對當(dāng)前農(nóng)村正在快速升溫的“超前消費”現(xiàn)象，老師建議，還應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村的金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體制和產(chǎn)品，拓寬農(nóng)村消費市場的資金來源。
中國人民銀行南昌中心支行行長高小瓊認(rèn)為，當(dāng)前可在農(nóng)村大力推廣住房、家庭耐用消費品以及其他綜合消費信貸業(yè)務(wù)，以緩解農(nóng)民流動性約束，從而提高其消費傾向。
2013年國家公務(wù)員面試模擬題：綜合分析類題
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