四大老師解讀2013年山西政府工作報告亮點
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加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進文化改革發(fā)展、改善民生和發(fā)展社會事業(yè)……報告中許多新“提法”第一時間成為熱議焦點，本報特別邀請全省經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)方面的四位老師，摘要解讀2013年政府工作報告中的諸多亮點。
■解讀老師
山西省社科院副院長 賈桂梓
山西大學經(jīng)濟與工商管理學院院長 李志強
山西財經(jīng)大學文化傳播學院院長 衛(wèi)虎林
山西省生態(tài)環(huán)境研究中心主任 袁 進
【關(guān)鍵詞】減排治污
報告摘要：抓好減排治污，推進非電行業(yè)脫硫和火電、水泥行業(yè)脫硝，開展燃煤電廠和冶金、水泥等行業(yè)除塵改造，加強PM2.5監(jiān)測，加大汽車尾氣、燃煤煙塵、揚塵等的治理力度。加強污水處理管網(wǎng)、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施有效運轉(zhuǎn)。
老師解讀：“過去五年是山西省城市生活污水處理、城市生活垃圾資源化和無害化處置設(shè)施加快建設(shè)的時期，這期間，全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)了全覆蓋。”袁進介紹，盡管山西省城市污水處理和垃圾無害化建設(shè)實現(xiàn)了從無到有、從少量到普遍的改變，但仍處于初級階段。
袁進說，政府工作報告客觀科學分析了山西省城市環(huán)保設(shè)施實際，清楚地找到了當前山西省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不完善等問題，找到了山西省垃圾收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)存在的問題等，在安排2013年工作時，作為重點提出來，對進一步完善污水處理和垃圾無害化設(shè)施運行、改善城市垃圾質(zhì)量將發(fā)揮重要作用。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟
報告摘要：抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，在加快構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系的同時，著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，加強共生伴生礦產(chǎn)資源回收利用，抓好煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢資源化利用，實現(xiàn)變廢為寶。
老師解讀：山西省是煤炭資源大省，依托資源優(yōu)勢形成了煤炭采選、冶金化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，山西省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢物每年的產(chǎn)生量超過2億噸，到2015年預(yù)計達到每年3億噸的規(guī)模。袁進說，目前綜合利用率實際不到60%，大量廢棄物仍是山西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的難題。“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減輕固體廢物對空氣、水環(huán)境、土壤等造成的污染意義重大。”
袁進說，當前，推動大宗工業(yè)固廢資源化利用仍面臨技術(shù)和政策瓶頸，山西省在提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化綜改試驗區(qū)政策時，應(yīng)更加突出山西工業(yè)固廢資源化利用的特色，制定和推行鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭在未來五年實現(xiàn)大發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)治理
報告摘要：抓好造林綠化和生態(tài)治理恢復(fù)，大力推進六大造林綠化重點工程，基本完成高速公路沿線綠化，全年營造林450萬畝以上，加快推進綠色生態(tài)工程、“2+10”生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程。
老師解讀：“多年來，山西省資源型經(jīng)濟的快速發(fā)展，造成了大量生態(tài)欠賬，山西省部分重點礦區(qū)出現(xiàn)地表沉陷、地下水位下降等生態(tài)破壞。”袁進認為，流域生態(tài)退化已成為制約山西省可持續(xù)發(fā)展的突出因素。
袁進說，政府工作報告中把抓好重點礦區(qū)、重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理作為今年的工作重點，是繼續(xù)實施生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。“2011年，山西省啟動了以農(nóng)村污水、垃圾、水資源保護、農(nóng)村工礦廢棄地治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治工作。2013年是三年任務(wù)的最后一年，也是檢閱農(nóng)村環(huán)境連片整治工作成績的關(guān)鍵之年，開展農(nóng)村環(huán)境保護，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護機制，對推動山西省農(nóng)村環(huán)境面貌改善有重要作用。”袁進說。
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