2013年內(nèi)蒙古公務員考試輔導：政府職能的轉變

更新時間：2013-02-21 08:53:20 來源：|0

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摘要政企分開的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能的分開;企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分開;政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。

　　1、政府職能轉變的關鍵――政企分開

　　(1)政企分開的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能的分開;企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分開;政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。

　　政府不應直接管理企業(yè)，直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意截留企業(yè)的權利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。

　　(2)政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關系;大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織;加強和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。

　　作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導行業(yè)產(chǎn)品結構的調(diào)整。

　　2、國家機構的組成

　　國家機構由國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關組成。政府機關為國家機構的重要組成部分。

　　行政機構的行政權力與國家權力機關的立法權力、國家審判機關和國家檢察機關享有的司法權力，分工不同，相互合作，共同構成國家權力系統(tǒng)。

　　3、群眾組織

　　群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括各種依法定程序成立的群眾團體、專業(yè)團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯(lián)等三大群眾團體;文聯(lián)、紅十字會、慈善會等專業(yè)團體;村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。

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