2009年山東公務員考試申論真題參考答案及解析
2009年山東省錄用國家公務員和機關工作人員考試
《申 論》試卷
一、注意事項
1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。
2.作答參考時間:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細閱讀所給定的資料按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1.近年來,記者在各地調研采訪,總能聽到一些地方領導感慨“現在的官越來越不好當”。理由之一就是社會轉型期有太多復雜的事情要處理,尤其是日積月累形成的一些歷史遺留問題很難處理,比如信訪、利益矛盾糾葛等。所以他們有時戲稱自已是“救火隊長”、“消防隊員”。需要看到的是不少領導干部對此并沒有畏難情緒,敢于迎難而上,直面嚴重影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,比如開展動真格、解決群眾實際問題的“大接訪”。但也有一些作風不那么扎實的官員,抱著得過且過的僥幸心理,只管任期內的施政效果,追求短期效應,或對需要“啃硬骨頭”、關系群眾切身利益阻礙科學發(fā)展的難點、熱點問題視而不見。
處理復雜問題的能力是公務員應當具備的能力和素質,對復雜問題本身的認識直接決定了處理復雜問題的能力。問題的存在是一種普遍的社會現象。無論是一個組織、團體,還是公民個人,在日常工作和生活中總會遇到各種各樣的問題,因此,有效地解決問題就成為實現集體或者個人目標發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。
復雜問題是相對于簡單問題而言的,復雜問題是指在一定時期、一定范圍內呈現出具有一定困難、緊急的突發(fā)事件或內容涉及多個方面、錯綜復雜,一時無法處理的事件。對于復雜問題,有時候很難定義。因為它更多的是根據人自身的判斷。有些人喜歡通過“繞圈子”的形式辦事,把簡單的問題說得很深奧,把單線的問題按照多樣方式處理,就是人們常說的“簡單問題復雜化”。這是人為造成的“復雜”。另外,很多問題不一定一開始就是復雜問題,一些簡單問題因處理時機不對或者沒有考慮到外部環(huán)境因素,沒有及時處理也會演變成復雜問題。
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