內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：構(gòu)思文章的策略

　　 2014年國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)火熱招生   2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)匯總

     構(gòu)思是對(duì)文章主題、結(jié)構(gòu)、材料、語(yǔ)言、論證手段、修辭方法的總體設(shè)計(jì)。建筑橋梁、樓宇要先有設(shè)計(jì)圖，撰寫(xiě)文章、作答申論要先行構(gòu)思。正如建筑要從地基打起一樣，構(gòu)思也要先從文章――答案的基礎(chǔ)即主題開(kāi)始。

　　一、立意

　　(一)立意的概述

　　立意，是確立文章的主題――議論文的中心論點(diǎn)。申論作答的特點(diǎn)是針對(duì)問(wèn)題，既要判斷問(wèn)題性質(zhì)，又要分析問(wèn)題的原因、后果、影響、作用，提出對(duì)策，不同的作答要素、同一要素的不同側(cè)面，決定了答案的論點(diǎn)必然是散的，即總論點(diǎn)統(tǒng)攝下的各個(gè)分論點(diǎn)。確立總論點(diǎn)及其分論點(diǎn)的思維程序即立意，也可以說(shuō)是立論。

　　主題――中心思想、核心論點(diǎn)。好比軍隊(duì)的首腦、指揮中樞，不僅決定著文意思想的走向、事理邏輯的脈絡(luò)，也決定著文章的標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、布局、語(yǔ)言、修辭和論證方法，有什么主題決定要采取什么樣的寫(xiě)法。立意、立主腦，確定主題，正如行軍打仗要首先任命統(tǒng)帥，建立指揮中樞，是構(gòu)思的第一個(gè)步驟。有了主題，文章就有了主心骨，接下來(lái)就可以決定怎么寫(xiě)。

　　不管申論的答案是什么形式，是有標(biāo)題的短文，還是無(wú)標(biāo)題的散論，幾十句、幾百字需要幾百字的統(tǒng)帥，幾百句、上千字需要上千字的統(tǒng)帥，而這幾百字、上千字的內(nèi)容應(yīng)該也必須能用一句話(huà)概括出來(lái)，這就是主題或論點(diǎn)，通常不是用標(biāo)題來(lái)顯示，就是包含在正文的主題句中。

　　主題，統(tǒng)率著全篇的一切。要表達(dá)幾層意思、每層表達(dá)什么意思、先說(shuō)什么后說(shuō)什么、用什么材料來(lái)證明論點(diǎn)、用什么手法來(lái)證明論點(diǎn)、字寫(xiě)成多少，都需要立意來(lái)做約束、限定和統(tǒng)攝，圍繞主題來(lái)安排確定。準(zhǔn)確的立意，相當(dāng)于一場(chǎng)戰(zhàn)役的正確指揮，等于文章成功了一半。主題確定，文章的一切就可以在心中明晰起來(lái)，做到胸有成竹。

　　立意的原則是理論聯(lián)系實(shí)際。即把有關(guān)政策、理論原則同申論試題所反映的現(xiàn)實(shí)、客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和考生自己的工作、生活、思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，針對(duì)要求認(rèn)識(shí)、分析和解決的問(wèn)題，提出符合實(shí)際而合理可行的見(jiàn)解。

　　在申論較狹窄的作答空間內(nèi)，運(yùn)用逆向思維是兵行險(xiǎn)招，雖可反向立意、出奇制勝，但應(yīng)當(dāng)慎重，首先把握一個(gè)前提：什么樣的觀點(diǎn)可以引申出反面觀點(diǎn)，引申出的觀點(diǎn)可能是正確的;什么樣的觀點(diǎn)不能從反面來(lái)引申觀點(diǎn)，引申出反面觀點(diǎn)必然是錯(cuò)誤的。

　　要判斷哪些觀點(diǎn)可以逆向引申，哪些不可以，或引申出的觀點(diǎn)必然為錯(cuò)，就要運(yùn)用已知為正確的理論或經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，對(duì)觀點(diǎn)及其反面觀點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證，只有驗(yàn)證為正確的反面觀點(diǎn)，才可以逆向引申立論。同時(shí)，要注意凡是現(xiàn)行的中央精神、現(xiàn)行的主流意識(shí)形態(tài)，均不可從反面引申觀點(diǎn)，例如，絕對(duì)不可以從社會(huì)榮辱觀的反面引申出“八榮八恥”太煩瑣、無(wú)須奉行來(lái);絕對(duì)不可以從黨內(nèi)反腐的局限性，引申出變“家法”為公法、由內(nèi)部反腐變?yōu)樯鐣?huì)反腐來(lái)，也就是說(shuō)，在申論中運(yùn)用逆向思維、反面立意，決不可以跟中央和各級(jí)黨委、政府唱反調(diào)。那么，什么是可以從反面引申的觀點(diǎn)呢?例如，食品安全問(wèn)題，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)出產(chǎn)的食品質(zhì)量和安全大事渲染，其實(shí)中國(guó)99%的出口食品是安全可靠的，并非中國(guó)食品出現(xiàn)了安全問(wèn)題，而是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)食品的標(biāo)準(zhǔn)更茍刻，海外用戶(hù)看待中國(guó)產(chǎn)品的眼光有問(wèn)題，有鑒于此，我國(guó)外貿(mào)、商務(wù)部門(mén)和有關(guān)出口廠商要加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)公關(guān)工作，重建市場(chǎng)對(duì)中國(guó)食品和“中國(guó)制造”的信心。

　　如此一來(lái)，論點(diǎn)的新意自出。再如，北京、廣州等超大城市交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重，如何發(fā)展或改革城市交通，成為各地進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”之一。常規(guī)的思維是在現(xiàn)有交通體系內(nèi)，就完善道路和軌道交通進(jìn)行立論，如反其道而行之，推出“要建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，帶給公眾高品質(zhì)的生活，必須放棄現(xiàn)有的交通發(fā)展模式，深刻、透徹地理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)生活、文教、商業(yè)、休閑與工作區(qū)域就近、集成的城市建設(shè)規(guī)劃思路和無(wú)代步的出行方式，建立無(wú)交通工具的人居區(qū)域，以新型城市建設(shè)和生活方式疏導(dǎo)交通壓力”的觀點(diǎn)，新意自現(xiàn)。

　　二、擬題

　　(一)擬題概述

　　無(wú)論哪一種文章體裁，都要在確定立意后，進(jìn)行作文的第二步――擬題，根據(jù)主題和體裁給文章擬定一個(gè)適當(dāng)?shù)臉?biāo)題。

　　標(biāo)題首先取決于主題，通常標(biāo)題是主題的概括。標(biāo)題之于文章，猶如軍隊(duì)的旗幟、店家的招牌，既將本文的主題、體裁、寫(xiě)作的對(duì)象宣示于眾，使讀者未見(jiàn)先知;又約束、限定和統(tǒng)攝全文的內(nèi)容，要求文章準(zhǔn)確體現(xiàn)標(biāo)題所代表的精神主旨、思想內(nèi)涵，這就是文要切題。

　　擬題的主要決定因素是文章主題、寫(xiě)作對(duì)象和文體。議論文寫(xiě)作提倡標(biāo)題即論點(diǎn)，這能較好地發(fā)揮標(biāo)題的作用――對(duì)外宣示主題、吸引閱讀、強(qiáng)化印象，對(duì)內(nèi)統(tǒng)攝寫(xiě)作思路和文章內(nèi)容，使標(biāo)題與正文嚴(yán)密吻合、相輔相成、渾然一體。標(biāo)題與寫(xiě)作對(duì)象也要相互吻合，寫(xiě)作對(duì)象即所論述的是什么問(wèn)題，不一定是文章的主題。問(wèn)題和話(huà)題是客觀存在的，是經(jīng)過(guò)思考梳理得出的主觀論點(diǎn)，如“公平與效率無(wú)分先后，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系”是觀點(diǎn)，也是文章主題;“我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域公平與效率問(wèn)題的現(xiàn)狀和解決之道”，是論述的對(duì)象，是問(wèn)題和話(huà)題。、標(biāo)題要對(duì)所論述的問(wèn)題、話(huà)題有所體現(xiàn)，如根據(jù)論述對(duì)象，擬標(biāo)題為“試論公平與效率的統(tǒng)一”。標(biāo)題與相應(yīng)的文體要求也要符合，普通文章與應(yīng)用文、一般應(yīng)用文與公文的標(biāo)題，其構(gòu)成要素和表述方式有明顯不同，通常應(yīng)用文要比普通議論文標(biāo)題嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，而公文又是應(yīng)用文中格式要求最嚴(yán)格、規(guī)范的。、公文的標(biāo)題、構(gòu)成要素通常包含發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種和連接性介詞“關(guān)于”，例如“關(guān)于緩解我市交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告”，包含事由和文種兩個(gè)要素;“市公用局關(guān)于發(fā)展城市公共交通問(wèn)題的建議”，包含發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三個(gè)要素;“副市長(zhǎng)在市政府應(yīng)急處理新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言提綱”，包含講話(huà)人(相當(dāng)于發(fā)文機(jī)關(guān))、場(chǎng)合(相當(dāng)于事由)、文種三個(gè)要素。一般應(yīng)用文的標(biāo)題則比公文標(biāo)題的格式要寬泛、靈活和隨意些，如關(guān)于交通問(wèn)題的匯報(bào)，可擬題為“發(fā)展公交事業(yè)，擴(kuò)展交通容量――關(guān)于公交改革總體思路”，是觀點(diǎn)與寫(xiě)作對(duì)象的結(jié)合;新聞發(fā)布稿，標(biāo)題可擬為“政府發(fā)言人新聞發(fā)布稿”，只包含文體一個(gè)要素。

　　擬題的依據(jù)是申論試題及其作答要求，在試題未限定標(biāo)題、主題的情況下，應(yīng)根據(jù)作答者自己的立意擬定文章標(biāo)題。申論試題及其作答要求對(duì)標(biāo)題的限定(或不限定)，表現(xiàn)為以下幾種情況：

　　一是給定標(biāo)題。為命題作文，分為三種情況：1.給出完整標(biāo)題。為全命題作文，只須以給定的標(biāo)題為標(biāo)題。在沒(méi)有明確說(shuō)明是否需要、是否可以加副標(biāo)題的情況下，應(yīng)默認(rèn)為無(wú)須自擬副標(biāo)題，作答者不可在給定標(biāo)題之外另擬標(biāo)題、包括額外增加副標(biāo)題，如這樣做將視為違反題意，閱卷者將予扣分。有的命題作文還要求從兩個(gè)以上備選標(biāo)題中選擇一個(gè)作為作答標(biāo)題，如2008年山東省直申論考試第五題要求：“在下列題目中任選―題寫(xiě)一篇文章。1.讓世界少一份冷漠，多一份陽(yáng)光;2.守候?期待?感恩?！?.給出一半標(biāo)題。為半命題作文，以給出副標(biāo)題，要求作答者自擬主標(biāo)題的情況居多。如2009年北京錄用公務(wù)員考試申論試題第四題要求：以“談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題寫(xiě)一篇800字的議論文。3.給出標(biāo)題中的一部分。為不完全命題作文，給出“家園”、“藍(lán)圖”、“命脈”、“責(zé)任”之類(lèi)的字樣，要求標(biāo)題中包含給出的詞或字樣。

　　二是不給定標(biāo)題，也不給出擬題條件。完全需要作答者自擬標(biāo)題，通常試題中會(huì)明確要求“標(biāo)題自擬、主題自定”，“自選角度、自定立意、自擬題目”等。如果試題說(shuō)明要求的語(yǔ)句中沒(méi)有限定標(biāo)題的字樣，應(yīng)默認(rèn)為撰寫(xiě)本文需要自擬標(biāo)題。在沒(méi)有限定擬題條件的情況下，擬題可以自由。

　　三是不給定標(biāo)題，給出擬題條件。通常給出文章主題、立意方向或精神主旨、思想內(nèi)涵、解決思路等主題、立意方面的某種提示，如以“科學(xué)發(fā)展觀與政府績(jī)效評(píng)估”為主題寫(xiě)一篇議論文(2008年上海申論考試第四題)，從“民族精神與中國(guó)創(chuàng)造”的角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文(2008江蘇第四題)，前者給出主題，后者給出立意、命題的角度，實(shí)質(zhì)都是從主題和寫(xiě)作對(duì)象方面，給予擬題的提示。按照這種提示，自擬的標(biāo)題在精神上不出給定條件的框架，在字面上可以包含給出的字句，例如標(biāo)題擬為：《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府績(jī)效評(píng)估工作》、《淺談民族自立與“中國(guó)創(chuàng)造”之登場(chǎng)》。

　　(二)擬題的原則

　　一是擬題要貼切。提倡標(biāo)題即論點(diǎn)，標(biāo)題必須是對(duì)文章主要論點(diǎn)的準(zhǔn)確概括。申論作答中所擬的議論文標(biāo)題要準(zhǔn)確概括出主題，并要能突出文章的中心論點(diǎn)和寫(xiě)作特色，切合文章內(nèi)容，如闡述的是何種問(wèn)題、使用的是何種文體。切題是雙向的，題要合文，文要切題，標(biāo)題是文章觀點(diǎn)、內(nèi)容的準(zhǔn)確概括，正文是對(duì)題目表明觀點(diǎn)的發(fā)揮和具體闡釋?zhuān)恼聝?nèi)容必須體現(xiàn)標(biāo)題所概括的主旨。為此，擬題之前一定要對(duì)全文思想內(nèi)容做好通盤(pán)考慮，審題精詳、深思熟慮，對(duì)文章主旨和內(nèi)容的醞釀成熟了，才可落筆擬出恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題，所用的語(yǔ)言一定要準(zhǔn)確體現(xiàn)寫(xiě)作意圖，實(shí)現(xiàn)擬題的目的。

　　二是擬題要簡(jiǎn)明。提倡單層標(biāo)題，即只有一個(gè)標(biāo)題，盡量避免復(fù)標(biāo)題，一般不采取在主標(biāo)題下另加副標(biāo)題的形式。這樣才能體現(xiàn)立意的專(zhuān)一，才能避免辭不達(dá)意，把立論的思路引向歧途。復(fù)雜的標(biāo)題形式不易控制，涉及到主、副標(biāo)題主次關(guān)系、不同論點(diǎn)等問(wèn)題的處理，人的思維特性?xún)A向于在擬定新標(biāo)題的過(guò)程中衍生出新的思想，導(dǎo)致答題思維的錯(cuò)亂。如果不是題目限定了必須加副標(biāo)題，就不要加擬副標(biāo)題;單層的標(biāo)題也越簡(jiǎn)單越好，越簡(jiǎn)單的標(biāo)題越具有概括性，主旨越是明確，作答的方向越專(zhuān)一，發(fā)揮的空間也越大。

　　三是擬題要精煉。標(biāo)題所使用的語(yǔ)言要言簡(jiǎn)意賅，力爭(zhēng)用最少的詞句表達(dá)出文章主題，在簡(jiǎn)短的一句話(huà)內(nèi)容納盡可能多的信息。議論文的標(biāo)題只有簡(jiǎn)短才能有力，而只有精煉才能簡(jiǎn)短，要做到標(biāo)題具有鼓動(dòng)性、說(shuō)服力、感染力，就必須運(yùn)用簡(jiǎn)潔的文字。當(dāng)前，論文標(biāo)題由于上行下效和媒體的示范，形成了新聞報(bào)道化、政治報(bào)告化，幅度越來(lái)越長(zhǎng)、要素越來(lái)越全、字?jǐn)?shù)越來(lái)越多的趨勢(shì)，這是個(gè)錯(cuò)誤的趨向。這種標(biāo)題已經(jīng)完全淪為了政治說(shuō)教的工具，越來(lái)越具有理論的枯燥色彩，而缺乏文章應(yīng)有的生動(dòng)活氣。提倡《鄧小平文選》第二、三卷所收文章的標(biāo)題：簡(jiǎn)潔、干脆、有力，文題結(jié)合緊密。如《在全體人民中樹(shù)立法制觀念》、《一靠理想、二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)》、《拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)》、《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》。

　　  2013國(guó)家公務(wù)員考試申論完整參考答案(副省以上)　

　　   2013國(guó)家公務(wù)員考試申論完整參考答案(地市以下)

      (三)擬題的方法

　　在申論考試作文題的作答中，結(jié)合以往真題的實(shí)際和寫(xiě)作學(xué)的客觀規(guī)律，從以下幾個(gè)角度介紹一些實(shí)用的擬題方法。

　　1.從標(biāo)題來(lái)源的角度：

　　(1)標(biāo)題從文章主題中概括。立意與擬題緊密關(guān)聯(lián)，寫(xiě)文章立意的程序完成、文章的主題確定，題目也就大致可以確定了――用最簡(jiǎn)練的文字概括文章的主題，就可得出題目。例如，對(duì)于行業(yè)自律問(wèn)題，作答者撰文的立意是“市場(chǎng)秩序的規(guī)范需要政府監(jiān)管”，根據(jù)擬題精煉、簡(jiǎn)潔、貼切的格式要求，對(duì)這一主題稍作文字上的調(diào)整，將標(biāo)題擬為《以政府監(jiān)管促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范》，是“標(biāo)題即論點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)例子。

　　(2)標(biāo)題從試題給定的條件中提煉。根據(jù)試題給定的條件，按照“在精神上相容、字句上包含”的原則，以作答者自己的理解和作答需要為取舍，對(duì)試題立意提示中給出的字句進(jìn)行重新組織，擬定標(biāo)題的方法。如前述2008年上海市和江蘇省申論考試第四題，可分別重新組織提示中“角度”、“立意”的字句，擬標(biāo)題為：《貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高政府績(jī)效評(píng)估的質(zhì)量和效益》、《試論提高政府績(jī)效評(píng)估科學(xué)性的途徑》、《發(fā)揚(yáng)自力更生的民族精神，讓中國(guó)創(chuàng)造閃亮世界舞臺(tái)》、《堅(jiān)持自主創(chuàng)新，弘揚(yáng)中國(guó)創(chuàng)造》等。

　　(3)標(biāo)題從寫(xiě)作對(duì)象、文體格式上切入。針對(duì)所要論述的問(wèn)題、采用的文章體裁，選擇適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句，組成一個(gè)文、題相符的題目，如《試論公平與效率的統(tǒng)一》、《關(guān)于緩解我市交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告》。

　　2.從標(biāo)題虛擬和實(shí)擬的角度：

　　(1)虛擬標(biāo)題可盡空泛。標(biāo)題虛擬，是指標(biāo)題中不直接說(shuō)明論點(diǎn)，只籠統(tǒng)的概括論述對(duì)象和全文內(nèi)容，為文章的寫(xiě)作劃定一個(gè)范圍。虛擬的標(biāo)題通常是抽象的、高度概括的詞匯，如《藍(lán)圖》、《命脈》、《家園》，均未明確論點(diǎn)和具體論述對(duì)象，如是關(guān)于什么的藍(lán)圖、何物為何物的命脈、是精神或物質(zhì)、理念或?qū)嵲诘哪囊活?lèi)家園，是論述對(duì)象的重要性，還是解決的對(duì)策。作為虛擬標(biāo)題的詞匯與立意的關(guān)系較為松散，但又存在必然聯(lián)系，標(biāo)題給出的是文章的整體范圍。因此，可以根據(jù)立論任務(wù)、論述對(duì)象的具體情況，找出一個(gè)與要寫(xiě)作的內(nèi)容有必然聯(lián)系――通常是對(duì)內(nèi)容或觀點(diǎn)的抽象概括，而意義較為空泛、涵蓋范圍廣闊的詞或句子，擬定為標(biāo)題，從而留下較大的立意和闡發(fā)的空間。

　　(2)實(shí)擬標(biāo)題應(yīng)有確指。標(biāo)題實(shí)擬，是指以文章中心論點(diǎn)或內(nèi)容的實(shí)際概括作為標(biāo)題，與正文內(nèi)容嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，講什么問(wèn)題、是什么觀點(diǎn)就是什么標(biāo)題，其表述語(yǔ)言嚴(yán)密而具體，是文章內(nèi)容的直接反映，如：《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府績(jī)效評(píng)估工作》。

　　3.從標(biāo)題形式與意義的角度：

　　(1)標(biāo)題從現(xiàn)成的標(biāo)題公式中套用。議論文標(biāo)題、特別是虛擬的標(biāo)題，可套用現(xiàn)成的標(biāo)題公式，如：論(淺論、初論、試論、小議)……，談(淺談、試談、也談)……，……之我見(jiàn)，我看……，我之……觀。如《加強(qiáng)行業(yè)管理之我見(jiàn)》、《也談市場(chǎng)秩序之規(guī)范》、《論城市交通問(wèn)題的解決之道》。這種套用公式的標(biāo)題穩(wěn)妥性好、可靠系數(shù)高，如此擬題十拿九穩(wěn)，不會(huì)在標(biāo)題上得高分，但可保證不出錯(cuò)。盡管在應(yīng)試的緊張環(huán)境下套用現(xiàn)成公式的擬題方法較為省力，但仍然要扣準(zhǔn)立意，把標(biāo)題與文章主題結(jié)合起來(lái)，否則就做不到擬題貼切的最基本要求。

　　(2)標(biāo)題從熟語(yǔ)和經(jīng)典論題中化用。熟語(yǔ)是社會(huì)生活中習(xí)慣運(yùn)用的、形式與意義固定的詞語(yǔ)，包括成語(yǔ)、諺語(yǔ)、格言、歇后語(yǔ)、慣用語(yǔ)等，如“天下為公”、“飲水思源” 、“千里之行，始于足下”是成語(yǔ)也是格言，“執(zhí)政為民”、“人命大于天，責(zé)任高于山”、“手里有糧，心中不慌”是慣用語(yǔ)。熟語(yǔ)是固定詞組，也是漢語(yǔ)規(guī)范詞匯，其形式與意義都已固定，不可輕易改變其結(jié)構(gòu)或使用環(huán)境，尤其在申論中要注意寫(xiě)作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，運(yùn)用時(shí)一般要整體運(yùn)用、用其本意、用其本來(lái)語(yǔ)境，以體現(xiàn)其通常意義，才會(huì)為人理解而不致引起歧義，影響評(píng)分。經(jīng)典論題是指已被驗(yàn)證為真理或一般情況可確認(rèn)為正確的論斷，如價(jià)值規(guī)律、“改革開(kāi)放的前提是解放思想”、“司法公正是社會(huì)和諧的重要支柱”，可確信為真的論題可來(lái)源于經(jīng)典著作、領(lǐng)導(dǎo)人言論、黨和政府文件、通行的政策、法律，也可來(lái)源于知識(shí)積累和生活常識(shí)。、在自由命題作文中，可根據(jù)論證對(duì)象、主題與熟語(yǔ)、經(jīng)典的聯(lián)系，選擇適當(dāng)?shù)氖煺Z(yǔ)、經(jīng)典論題化用為文章標(biāo)題，如《多用“看不見(jiàn)的手”，少用“看得見(jiàn)的手”》活用價(jià)值規(guī)律的通俗說(shuō)法，表明“發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)”的立意;《儉以立國(guó)》化用格言，表明 “儉可修身持家，亦可治國(guó)”的觀點(diǎn)，亦婉轉(zhuǎn)表明對(duì)反腐倡廉的提倡;《洞察秋毫，防患未然》、《預(yù)則立，不預(yù)則廢》，表達(dá)建立應(yīng)急機(jī)制、解決公共安全問(wèn)題的觀點(diǎn);《中國(guó)的崛起任何人也無(wú)法阻擋》，用一個(gè)現(xiàn)行官方提倡、社會(huì)公認(rèn)的論題概括并統(tǒng)攝全文。

　　(二)立意的四個(gè)必備標(biāo)準(zhǔn)

　　一般文章的立意，要求“純、正、新、高”。

　　1.純，就是主題要集中、專(zhuān)一。

　　在申論作答中，一段散論、一篇文章只能有一個(gè)主題、一個(gè)中心論點(diǎn)?？傉擖c(diǎn)下可以有分論點(diǎn)，但卻不可以有兩個(gè)并立的主題和中心論點(diǎn)，一個(gè)答案只能針對(duì)一個(gè)問(wèn)題。劉熙載說(shuō)：“主意要純，一以貫攝?！?(《藝概》)要以單一論點(diǎn)統(tǒng)攝全篇，從頭到尾圍繞一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析和闡發(fā)。例如，《論公務(wù)員精神》這樣一個(gè)題目，如果從行政倫理、職業(yè)道德、社會(huì)公德、公共關(guān)系、個(gè)人品質(zhì)幾個(gè)方面同時(shí)立論，既要談“為民請(qǐng)命、為民作主”，又要談“遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、為上級(jí)分憂(yōu)”;既談應(yīng)做社會(huì)表率、與同事團(tuán)結(jié)共處，又談儉以養(yǎng)德、廉以修身，論點(diǎn)就太過(guò)分散，形不成一個(gè)中心論點(diǎn)，主題就不突出，也不會(huì)切中“公務(wù)員精神”這一題目。、公務(wù)員精神立意應(yīng)抓住“精神”前面的“公務(wù)員”這一特定對(duì)象，公務(wù)員主要是承擔(dān)公共服務(wù)的，公務(wù)員所應(yīng)具備的精神主要應(yīng)從行政倫理和職業(yè)道德角度切入，在申論的有限篇幅內(nèi)，應(yīng)專(zhuān)攻一點(diǎn)，“更好地維護(hù)公共利益，更好地實(shí)現(xiàn)公眾意愿、要求和利益，更好地為公眾服務(wù)”才是切題，通俗的說(shuō)法，就是“公務(wù)員要為人民服務(wù)”。立意要集中，除了避免多頭立論，還要避免空泛，應(yīng)盡力縮小論點(diǎn)的涵蓋范圍。如 “從語(yǔ)言文字是一個(gè)民族文化的重要組成部分談起”，如果論點(diǎn)確定為“提高全民族的文化素質(zhì)”，立論面就過(guò)寬，論述易流于空泛，且容易偏離題意。正確的立論應(yīng)從特定群體如公務(wù)員應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，將論點(diǎn)定為“提高公務(wù)員的閱讀和文字表達(dá)能力”。這樣范圍就窄了，準(zhǔn)確地體現(xiàn)了題意，也容易展開(kāi)論證，觀點(diǎn)的說(shuō)明會(huì)較有說(shuō)服力。

　　2.正，即是觀點(diǎn)要正確，要站在正確的政治立場(chǎng)上，符合官方看法、主流意志。

　　前章“持論務(wù)正”一項(xiàng)申論要素的運(yùn)用原則，對(duì)此已作了闡述。古人還重視“文由心發(fā)，道由心生”，啟示我們立意時(shí)要注意道德，正義上應(yīng)能站得住腳，經(jīng)得起質(zhì)問(wèn)和檢驗(yàn)，如果給定資料的觀點(diǎn)與社會(huì)習(xí)俗、道德和公平正義有沖突，就不要迷信給定資料，應(yīng)服從自己對(duì)于道德、正義的判斷，賦予文章一個(gè)正確的論點(diǎn);同時(shí)，持論務(wù)正，也要求立論要端正大方，四平八穩(wěn)、光明磊落，不要從一孔之見(jiàn)出發(fā)，陷于狹隘，更不要標(biāo)新立異、故作驚人，將自己還不成熟的思想定型成論點(diǎn)，會(huì)使答卷陷于危險(xiǎn)的境地。如對(duì)電視劇《闖關(guān)東》主要精神的概括，應(yīng)立足于“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”，而不應(yīng)論述創(chuàng)作者的思想、作品的精神境界、藝術(shù)魅力，如主人公的感情、義氣如何感人，如何體現(xiàn)了家庭成員團(tuán)結(jié)、濟(jì)困扶危的精神，這是偏離題意。

　　3.高，指觀點(diǎn)、見(jiàn)解要深刻，立論的層次、論點(diǎn)的理論和道義高度要高。

　　如要說(shuō)明證人不作證問(wèn)題的危害、解決這一問(wèn)題的必要性，可以從“道德義務(wù)是公民應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任”起筆，但比較之下，“維護(hù)司法公正，進(jìn)而促進(jìn)公平正義，再進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧”，顯然對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更深刻，理論和道義的高度更高。兩相權(quán)衡，自應(yīng)把“證人不作證妨害司法公正，推動(dòng)證人作證，必將促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”作為論點(diǎn)。在申論作答立意時(shí)，應(yīng)盡可能提出層次更高的論點(diǎn)，在多個(gè)備選論點(diǎn)中選擇層次最高的一個(gè)。但立意不是可以任意拔高的，必須依據(jù)給定資料所透露的信息這一規(guī)定條件，高也要不超過(guò)能從給定資料引申出論點(diǎn)的高度。

　　4.新，指觀點(diǎn)要新穎，有自己的獨(dú)到的觀察角度和創(chuàng)見(jiàn)。

　　在申論考試應(yīng)試者水平差距不大的情況下，能推出新穎獨(dú)到的見(jiàn)解，對(duì)于脫穎而出、獲得考官青睞是十分重要的。新，可能是引起閱卷者注意的最強(qiáng)有力的亮點(diǎn)。立意――論點(diǎn)的確定，要做到新，就要追求個(gè)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)的方法：

　　一是專(zhuān)攻一點(diǎn)。在可以多方面論述的問(wèn)題上專(zhuān)攻一點(diǎn)，如和諧社會(huì)怎樣建設(shè)，可以專(zhuān)就幸福民生這一點(diǎn)展開(kāi)論述，也可從提高政府構(gòu)建和諧的能力展開(kāi)論述。專(zhuān)攻一點(diǎn)，要善于從不為常規(guī)思維所關(guān)注的獨(dú)特角度去觀察和思考事物，見(jiàn)人所未見(jiàn)、發(fā)人所未發(fā)。

　　例如，作文給定題目為《從公用電話(huà)亭被損壞談起》，如果僅僅從維護(hù)公用設(shè)施、增強(qiáng)公民的社會(huì)公德這一角度去立意闡發(fā)論點(diǎn)，雖然穩(wěn)當(dāng)、肯定正確，卻沒(méi)有什么新意可言;如聯(lián)系到國(guó)外旅游場(chǎng)所針對(duì)中國(guó)游客的漢字提示“請(qǐng)勿亂刻亂畫(huà)”、“請(qǐng)勿大聲喧嘩”、“請(qǐng)便后沖水”，進(jìn)而想到有些中國(guó)留學(xué)生使用所在國(guó)家的公用電話(huà)，在硬幣上拴繩，投幣后又收回，就可以得出“公用電話(huà)亭被損壞反映了國(guó)人社會(huì)公德的缺失，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，我國(guó)公民在海外活動(dòng)增多，能否遵守普遍的社會(huì)公德和當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，關(guān)系到國(guó)格、人格，是我國(guó)軟實(shí)力的具體體現(xiàn)”這一觀點(diǎn)，從“維護(hù)軟實(shí)力”這一切入點(diǎn)出發(fā)去談“公用電話(huà)亭被損壞”引起的話(huà)題，新意立刻就顯了出來(lái)，必然會(huì)引起考官注意、給其留下較深的印象，那么相對(duì)其他立論大同小異的考生，獲得較高的分?jǐn)?shù)也就順理成章了。

　　二是抓準(zhǔn)題意。在準(zhǔn)確理解題意的基礎(chǔ)上，引申挖掘材料所蘊(yùn)含的觀點(diǎn)，推出新意來(lái)。在申論的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中，一般作答對(duì)符合題意(包括材料內(nèi)容和試題本體)的要求限制較嚴(yán)，在立意上求“新”、創(chuàng)新的空間可以說(shuō)不大。要強(qiáng)化作答給閱卷者的印象，可取的尋求新意方式是在備選論點(diǎn)中選擇相對(duì)較有新意、最能引起他人注意的一項(xiàng)。申論作答要求全面，論點(diǎn)通常是多項(xiàng)并立，相互間是平行的。要答出新意，就要在各項(xiàng)論點(diǎn)中有所側(cè)重，突出有新意、更易引起注意的一項(xiàng)。

　　例如2008年廣東申論問(wèn)題二，要求就材料五寫(xiě)出廣州市公交改革的建議，備選論點(diǎn)有：(1)緩解交通擁塞的措施――在上下班交通高峰期限制持免票證的乘客搭乘地鐵;(2)提高交通效率的措施――實(shí)行快速公交公共交通(BRT);(3)增加市民福利、降低交通出行成本的措施――實(shí)行公交、地鐵票價(jià)優(yōu)惠。三項(xiàng)論點(diǎn)(措施)代表公交改革的不同方向，前兩點(diǎn)可視為提高交通效率，后一點(diǎn)可視為增加交通的社會(huì)福利，是要效率還是要福利，這是決定改革的方向、實(shí)施改革的前提。效率和福利兩者不可能并重，必須做出優(yōu)先選擇，選擇哪一項(xiàng)，就是作答的側(cè)重點(diǎn)，也是立意是否“新”的標(biāo)志。

　　無(wú)論效率還是福利都是改革所必要的，側(cè)重哪一方向都不能算錯(cuò)，只要在立意中側(cè)重某一方向――如集中闡述提高公交效率的措施，或集中闡述降低市民出行成本的措施，均可表達(dá)出新意來(lái);反之，如果幾種論點(diǎn)、兩個(gè)改革方向面面俱到，立意就會(huì)顯得“平”，沒(méi)有側(cè)重的方向，就體現(xiàn)不出新意來(lái)。如果能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“改革”和“公共交通”的本質(zhì)含意，認(rèn)識(shí)到公共交通是為公眾服務(wù)的，改革的目的最終也要實(shí)現(xiàn)公眾利益，那么，效率只是達(dá)向公眾(或公共)利益的一個(gè)途徑，把提高效率和增加(或改善)市民交通福利統(tǒng)一到“實(shí)現(xiàn)公眾利益”這一終極目的上來(lái)，立意的境界就高了，新意也就出來(lái)了。

　　三是開(kāi)放思維。開(kāi)放思維相對(duì)于封閉思維，是運(yùn)用聯(lián)想的方式，根據(jù)事物的內(nèi)在屬性和不同事物之間的相關(guān)性，由事物的此面轉(zhuǎn)到彼面、由甲事物轉(zhuǎn)到乙事物。聯(lián)想帶有明確的目的性，是有統(tǒng)攝的廣泛聯(lián)想，是帶著解答申論問(wèn)題的目的、在給定材料中進(jìn)行的廣泛聯(lián)想，從材料中找出解答問(wèn)題的思路、方法、措施;也可在遵守題目和給定資料所限定的信息邊界的前提下，不局限于資料本身，而超出資料范圍，通過(guò)聯(lián)想，從自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)中找出對(duì)作答有價(jià)值的相關(guān)理論或事實(shí)，從而體現(xiàn)出新意。

　　例如2008年天津申論考試內(nèi)容是關(guān)于公共安全的，運(yùn)用開(kāi)放思維進(jìn)行聯(lián)想，當(dāng)前我國(guó)存在哪些方面的公共安全問(wèn)題，怎樣有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)公共安全事件，提高政府的危機(jī)處理水平，作答者為求新意，可能想到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，如計(jì)算機(jī)病毒、木馬程序、“釣魚(yú)”交易等等，從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和防范的角度立意，確實(shí)也能體現(xiàn)一定的新意，但沒(méi)有抓住題意――“公共安全”的本質(zhì)。

　　這種聯(lián)想是與作答對(duì)象關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的、非本質(zhì)的聯(lián)想，其聯(lián)想的結(jié)果不能準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)作答的目的，如從強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全方面立意，就會(huì)跑題。另一種聯(lián)想是不久前南方普遍發(fā)生的強(qiáng)降雪，給社會(huì)生活造成巨大影響，如交通癱瘓、斷水?dāng)嚯?、工廠停產(chǎn)、農(nóng)作物絕收，進(jìn)而想到以雨雪冰凍等突發(fā)自然災(zāi)害為例，立論闡述政府應(yīng)如何保障公共安全。從雪災(zāi)切入公共安全，不僅切題，而且很可能就是命題者的思路源頭――正是由于最近發(fā)生了雪災(zāi)，他們才想到并設(shè)計(jì)了這一問(wèn)題。

　　材料第(六)部分“新華社北京2月10日電”已經(jīng)有所提示，以應(yīng)對(duì)雪災(zāi)為具體的話(huà)題切入點(diǎn)，從信息預(yù)警、預(yù)案建設(shè)、政府主導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)作與社會(huì)動(dòng)員、信息公開(kāi)與發(fā)布、危機(jī)治標(biāo)與治本等多個(gè)方面闡述“應(yīng)對(duì)公共安全問(wèn)題的措施”、“增強(qiáng)危機(jī)管理能力，提高政府處理危機(jī)水平”，通過(guò)最新產(chǎn)生的事物、最新發(fā)生的事件、最新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)入話(huà)題，展開(kāi)立意，是最容易提出新意的，前提是這種聯(lián)想一定要符合作答對(duì)象的性質(zhì)、符合題意要求。

　　四是逆向思維。運(yùn)用逆向思維從常規(guī)觀點(diǎn)的反面立意，從相反的角度對(duì)人們的習(xí)慣認(rèn)識(shí)進(jìn)行超常的理解，對(duì)已有的觀點(diǎn)作出新的解釋。例如“開(kāi)卷有益”原意是開(kāi)卷讀書(shū)必有好處，表達(dá)的是積極意義，通過(guò)逆向思考，從“貪多濫讀、不加選擇讀壞書(shū)、不求甚解讀了白讀”來(lái)理解，就可能得出“開(kāi)卷未必有益，不加鑒別的閱讀還會(huì)有害”的論點(diǎn)，賦予了這一詞語(yǔ)以新意。

　　(四)擬題的技巧

　　從擬題技巧的角度：所謂技巧，就是擬題要醒目，標(biāo)題要能抓住讀者，與論證的內(nèi)容相適應(yīng)，總的原則要嚴(yán)肅而不流于花哨，平實(shí)又不呆板。

　　1.擬題要有概括性。標(biāo)題決不能對(duì)正文內(nèi)容進(jìn)行片段摘錄，也不能對(duì)文章主題進(jìn)行機(jī)械復(fù)制，必須有高度的概括性，比尚未成文的觀念中的主題、或已經(jīng)成文的反映主題的原文更抽象、更精煉。達(dá)到擬題概括性最簡(jiǎn)單實(shí)用的方法，就是多嘗試幾種標(biāo)題語(yǔ)句的組合方式，選擇一種用字最少的方式。

　　2.擬題要有表現(xiàn)力。作為標(biāo)題的文字要有一定的藝術(shù)性和哲理性，要使標(biāo)題比正文更吸引人，第一眼就能引起讀者的注意，必須注意選詞用語(yǔ)的生動(dòng)、形象、精辟、深刻，在文字的來(lái)源和排列組合上精心設(shè)計(jì)，力求做到言簡(jiǎn)意賅、言近旨遠(yuǎn)、言淺意深，具有吸引人閱讀全文的力量?；檬煺Z(yǔ)、經(jīng)典論斷、自造新奇而切合文章內(nèi)容之語(yǔ)是增強(qiáng)題目表現(xiàn)力的有效方法。

　　3.擬題要有鼓動(dòng)性。通常的標(biāo)題是肯定性陳述語(yǔ)句，平鋪直敘的標(biāo)題表達(dá)方法單調(diào)，沒(méi)有感情色彩，也就不會(huì)有什么鼓動(dòng)性;反過(guò)來(lái)，運(yùn)用否定性語(yǔ)句，將使作文者的觀點(diǎn)得到強(qiáng)調(diào)，如《行業(yè)自律并非解決市場(chǎng)問(wèn)題的解決之道》;疑問(wèn)或反詰性的語(yǔ)句，如《他律之道何在》、《自律是解決行業(yè)問(wèn)題的唯一出路嗎?》，由于語(yǔ)法的作用，都將使文章題目的表達(dá)效果得到極大強(qiáng)化，對(duì)閱讀者的情緒產(chǎn)生影響;還可以是復(fù)合式的語(yǔ)句，如《事實(shí)不容抹殺，是非豈能混淆――淺論司法審判應(yīng)體現(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向》，其表現(xiàn)力和鼓動(dòng)性都會(huì)達(dá)到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單一的正面肯定敘述的境界。

      (二)擬題的原則

　　一是擬題要貼切。提倡標(biāo)題即論點(diǎn)，標(biāo)題必須是對(duì)文章主要論點(diǎn)的準(zhǔn)確概括。申論作答中所擬的議論文標(biāo)題要準(zhǔn)確概括出主題，并要能突出文章的中心論點(diǎn)和寫(xiě)作特色，切合文章內(nèi)容，如闡述的是何種問(wèn)題、使用的是何種文體。切題是雙向的，題要合文，文要切題，標(biāo)題是文章觀點(diǎn)、內(nèi)容的準(zhǔn)確概括，正文是對(duì)題目表明觀點(diǎn)的發(fā)揮和具體闡釋?zhuān)恼聝?nèi)容必須體現(xiàn)標(biāo)題所概括的主旨。為此，擬題之前一定要對(duì)全文思想內(nèi)容做好通盤(pán)考慮，審題精詳、深思熟慮，對(duì)文章主旨和內(nèi)容的醞釀成熟了，才可落筆擬出恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題，所用的語(yǔ)言一定要準(zhǔn)確體現(xiàn)寫(xiě)作意圖，實(shí)現(xiàn)擬題的目的。

　　二是擬題要簡(jiǎn)明。提倡單層標(biāo)題，即只有一個(gè)標(biāo)題，盡量避免復(fù)標(biāo)題，一般不采取在主標(biāo)題下另加副標(biāo)題的形式。這樣才能體現(xiàn)立意的專(zhuān)一，才能避免辭不達(dá)意，把立論的思路引向歧途。復(fù)雜的標(biāo)題形式不易控制，涉及到主、副標(biāo)題主次關(guān)系、不同論點(diǎn)等問(wèn)題的處理，人的思維特性?xún)A向于在擬定新標(biāo)題的過(guò)程中衍生出新的思想，導(dǎo)致答題思維的錯(cuò)亂。如果不是題目限定了必須加副標(biāo)題，就不要加擬副標(biāo)題;單層的標(biāo)題也越簡(jiǎn)單越好，越簡(jiǎn)單的標(biāo)題越具有概括性，主旨越是明確，作答的方向越專(zhuān)一，發(fā)揮的空間也越大。

　　三是擬題要精煉。標(biāo)題所使用的語(yǔ)言要言簡(jiǎn)意賅，力爭(zhēng)用最少的詞句表達(dá)出文章主題，在簡(jiǎn)短的一句話(huà)內(nèi)容納盡可能多的信息。議論文的標(biāo)題只有簡(jiǎn)短才能有力，而只有精煉才能簡(jiǎn)短，要做到標(biāo)題具有鼓動(dòng)性、說(shuō)服力、感染力，就必須運(yùn)用簡(jiǎn)潔的文字。當(dāng)前，論文標(biāo)題由于上行下效和媒體的示范，形成了新聞報(bào)道化、政治報(bào)告化，幅度越來(lái)越長(zhǎng)、要素越來(lái)越全、字?jǐn)?shù)越來(lái)越多的趨勢(shì)，這是個(gè)錯(cuò)誤的趨向。這種標(biāo)題已經(jīng)完全淪為了政治說(shuō)教的工具，越來(lái)越具有理論的枯燥色彩，而缺乏文章應(yīng)有的生動(dòng)活氣。提倡《鄧小平文選》第二、三卷所收文章的標(biāo)題：簡(jiǎn)潔、干脆、有力，文題結(jié)合緊密。如《在全體人民中樹(shù)立法制觀念》、《一靠理想、二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)》、《拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)》、《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》。

　　(三)擬題的方法

　　在申論考試作文題的作答中，結(jié)合以往真題的實(shí)際和寫(xiě)作學(xué)的客觀規(guī)律，從以下幾個(gè)角度介紹一些實(shí)用的擬題方法。

　　1.從標(biāo)題來(lái)源的角度：

　　(1)標(biāo)題從文章主題中概括。立意與擬題緊密關(guān)聯(lián)，寫(xiě)文章立意的程序完成、文章的主題確定，題目也就大致可以確定了――用最簡(jiǎn)練的文字概括文章的主題，就可得出題目。例如，對(duì)于行業(yè)自律問(wèn)題，作答者撰文的立意是“市場(chǎng)秩序的規(guī)范需要政府監(jiān)管”，根據(jù)擬題精煉、簡(jiǎn)潔、貼切的格式要求，對(duì)這一主題稍作文字上的調(diào)整，將標(biāo)題擬為《以政府監(jiān)管促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范》，是“標(biāo)題即論點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)例子。

　　(2)標(biāo)題從試題給定的條件中提煉。根據(jù)試題給定的條件，按照“在精神上相容、字句上包含”的原則，以作答者自己的理解和作答需要為取舍，對(duì)試題立意提示中給出的字句進(jìn)行重新組織，擬定標(biāo)題的方法。如前述2008年上海市和江蘇省申論考試第四題，可分別重新組織提示中“角度”、“立意”的字句，擬標(biāo)題為：《貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高政府績(jī)效評(píng)估的質(zhì)量和效益》、《試論提高政府績(jī)效評(píng)估科學(xué)性的途徑》、《發(fā)揚(yáng)自力更生的民族精神，讓中國(guó)創(chuàng)造閃亮世界舞臺(tái)》、《堅(jiān)持自主創(chuàng)新，弘揚(yáng)中國(guó)創(chuàng)造》等。

　　(3)標(biāo)題從寫(xiě)作對(duì)象、文體格式上切入。針對(duì)所要論述的問(wèn)題、采用的文章體裁，選擇適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句，組成一個(gè)文、題相符的題目，如《試論公平與效率的統(tǒng)一》、《關(guān)于緩解我市交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告》。

　　2.從標(biāo)題虛擬和實(shí)擬的角度：

　　(1)虛擬標(biāo)題可盡空泛。標(biāo)題虛擬，是指標(biāo)題中不直接說(shuō)明論點(diǎn)，只籠統(tǒng)的概括論述對(duì)象和全文內(nèi)容，為文章的寫(xiě)作劃定一個(gè)范圍。虛擬的標(biāo)題通常是抽象的、高度概括的詞匯，如《藍(lán)圖》、《命脈》、《家園》，均未明確論點(diǎn)和具體論述對(duì)象，如是關(guān)于什么的藍(lán)圖、何物為何物的命脈、是精神或物質(zhì)、理念或?qū)嵲诘哪囊活?lèi)家園，是論述對(duì)象的重要性，還是解決的對(duì)策。作為虛擬標(biāo)題的詞匯與立意的關(guān)系較為松散，但又存在必然聯(lián)系，標(biāo)題給出的是文章的整體范圍。因此，可以根據(jù)立論任務(wù)、論述對(duì)象的具體情況，找出一個(gè)與要寫(xiě)作的內(nèi)容有必然聯(lián)系――通常是對(duì)內(nèi)容或觀點(diǎn)的抽象概括，而意義較為空泛、涵蓋范圍廣闊的詞或句子，擬定為標(biāo)題，從而留下較大的立意和闡發(fā)的空間。

　　(2)實(shí)擬標(biāo)題應(yīng)有確指。標(biāo)題實(shí)擬，是指以文章中心論點(diǎn)或內(nèi)容的實(shí)際概括作為標(biāo)題，與正文內(nèi)容嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，講什么問(wèn)題、是什么觀點(diǎn)就是什么標(biāo)題，其表述語(yǔ)言嚴(yán)密而具體，是文章內(nèi)容的直接反映，如：《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府績(jī)效評(píng)估工作》。

　　3.從標(biāo)題形式與意義的角度：

　　(1)標(biāo)題從現(xiàn)成的標(biāo)題公式中套用。議論文標(biāo)題、特別是虛擬的標(biāo)題，可套用現(xiàn)成的標(biāo)題公式，如：論(淺論、初論、試論、小議)……，談(淺談、試談、也談)……，……之我見(jiàn)，我看……，我之……觀。如《加強(qiáng)行業(yè)管理之我見(jiàn)》、《也談市場(chǎng)秩序之規(guī)范》、《論城市交通問(wèn)題的解決之道》。這種套用公式的標(biāo)題穩(wěn)妥性好、可靠系數(shù)高，如此擬題十拿九穩(wěn)，不會(huì)在標(biāo)題上得高分，但可保證不出錯(cuò)。盡管在應(yīng)試的緊張環(huán)境下套用現(xiàn)成公式的擬題方法較為省力，但仍然要扣準(zhǔn)立意，把標(biāo)題與文章主題結(jié)合起來(lái)，否則就做不到擬題貼切的最基本要求。

　　(2)標(biāo)題從熟語(yǔ)和經(jīng)典論題中化用。熟語(yǔ)是社會(huì)生活中習(xí)慣運(yùn)用的、形式與意義固定的詞語(yǔ)，包括成語(yǔ)、諺語(yǔ)、格言、歇后語(yǔ)、慣用語(yǔ)等，如“天下為公”、“飲水思源” 、“千里之行，始于足下”是成語(yǔ)也是格言，“執(zhí)政為民”、“人命大于天，責(zé)任高于山”、“手里有糧，心中不慌”是慣用語(yǔ)。

　　熟語(yǔ)是固定詞組，也是漢語(yǔ)規(guī)范詞匯，其形式與意義都已固定，不可輕易改變其結(jié)構(gòu)或使用環(huán)境，尤其在申論中要注意寫(xiě)作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，運(yùn)用時(shí)一般要整體運(yùn)用、用其本意、用其本來(lái)語(yǔ)境，以體現(xiàn)其通常意義，才會(huì)為人理解而不致引起歧義，影響評(píng)分。經(jīng)典論題是指已被驗(yàn)證為真理或一般情況可確認(rèn)為正確的論斷，如價(jià)值規(guī)律、“改革開(kāi)放的前提是解放思想”、“司法公正是社會(huì)和諧的重要支柱”，可確信為真的論題可來(lái)源于經(jīng)典著作、領(lǐng)導(dǎo)人言論、黨和政府文件、通行的政策、法律，也可來(lái)源于知識(shí)積累和生活常識(shí)。

　　在自由命題作文中，可根據(jù)論證對(duì)象、主題與熟語(yǔ)、經(jīng)典的聯(lián)系，選擇適當(dāng)?shù)氖煺Z(yǔ)、經(jīng)典論題化用為文章標(biāo)題，如《多用“看不見(jiàn)的手”，少用“看得見(jiàn)的手”》活用價(jià)值規(guī)律的通俗說(shuō)法，表明“發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)”的立意;《儉以立國(guó)》化用格言，表明 “儉可修身持家，亦可治國(guó)”的觀點(diǎn)，亦婉轉(zhuǎn)表明對(duì)反腐倡廉的提倡;《洞察秋毫，防患未然》、《預(yù)則立，不預(yù)則廢》，表達(dá)建立應(yīng)急機(jī)制、解決公共安全問(wèn)題的觀點(diǎn);《中國(guó)的崛起任何人也無(wú)法阻擋》，用一個(gè)現(xiàn)行官方提倡、社會(huì)公認(rèn)的論題概括并統(tǒng)攝全文。

　　(四)擬題的技巧

　　從擬題技巧的角度：所謂技巧，就是擬題要醒目，標(biāo)題要能抓住讀者，與論證的內(nèi)容相適應(yīng)，總的原則要嚴(yán)肅而不流于花哨，平實(shí)又不呆板。

　　1.擬題要有概括性。標(biāo)題決不能對(duì)正文內(nèi)容進(jìn)行片段摘錄，也不能對(duì)文章主題進(jìn)行機(jī)械復(fù)制，必須有高度的概括性，比尚未成文的觀念中的主題、或已經(jīng)成文的反映主題的原文更抽象、更精煉。達(dá)到擬題概括性最簡(jiǎn)單實(shí)用的方法，就是多嘗試幾種標(biāo)題語(yǔ)句的組合方式，選擇一種用字最少的方式。

　　2.擬題要有表現(xiàn)力。作為標(biāo)題的文字要有一定的藝術(shù)性和哲理性，要使標(biāo)題比正文更吸引人，第一眼就能引起讀者的注意，必須注意選詞用語(yǔ)的生動(dòng)、形象、精辟、深刻，在文字的來(lái)源和排列組合上精心設(shè)計(jì)，力求做到言簡(jiǎn)意賅、言近旨遠(yuǎn)、言淺意深，具有吸引人閱讀全文的力量?；檬煺Z(yǔ)、經(jīng)典論斷、自造新奇而切合文章內(nèi)容之語(yǔ)是增強(qiáng)題目表現(xiàn)力的有效方法。

　　3.擬題要有鼓動(dòng)性。通常的標(biāo)題是肯定性陳述語(yǔ)句，平鋪直敘的標(biāo)題表達(dá)方法單調(diào)，沒(méi)有感情色彩，也就不會(huì)有什么鼓動(dòng)性;反過(guò)來(lái)，運(yùn)用否定性語(yǔ)句，將使作文者的觀點(diǎn)得到強(qiáng)調(diào)，如《行業(yè)自律并非解決市場(chǎng)問(wèn)題的解決之道》;疑問(wèn)或反詰性的語(yǔ)句，如《他律之道何在》、《自律是解決行業(yè)問(wèn)題的唯一出路嗎?》，由于語(yǔ)法的作用，都將使文章題目的表達(dá)效果得到極大強(qiáng)化，對(duì)閱讀者的情緒產(chǎn)生影響;還可以是復(fù)合式的語(yǔ)句，如《事實(shí)不容抹殺，是非豈能混淆――淺論司法審判應(yīng)體現(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向》，其表現(xiàn)力和鼓動(dòng)性都會(huì)達(dá)到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單一的正面肯定敘述的境界。

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