國家公務員考試沖刺十八大之社會主義市場經濟體制
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國家公務員考試沖刺十八大之社會主義市場經濟體制
十八大在經濟章節(jié)以“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式”為標題，中肯地提出了當前我國經濟領域急需解決的問題，為我國經濟發(fā)展提供了明確的發(fā)展方向。報告指出，以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。跟十七大單純提出經濟又好又快發(fā)展相比，有了長足的進步，對我國當前的問題認識更加深刻。
胡錦濤總書記在報告指出，只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。所以我們必須對此有一個深刻的認識。
【報告摘要】
十八大報告指出，加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現(xiàn)代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定。
【解讀】
十八大報告明確提出要深化經濟體制改革，這在十七大報告中是沒有的。將完善社會主義市場經濟體制置于標題之中，足見其重要性，顯現(xiàn)了黨對完善社會主義市場經濟體制的重視和決心。
[綜合分析]
經過多年的經濟體制改革，我國已經建立起了基本的市場經濟體制。但是與發(fā)達國家相比，還是有不成熟的地方，我國政府在對市場進行宏觀調控時也有其相應的問題。
這些問題主要來源于兩方面，一方面是由于市場經濟不成熟、市場機制作用不充分所致。另一方面是政府在進行宏觀調控的過程中，政府職能轉變不到位，主要表現(xiàn)在：
一是政府“越位”。政府對經濟活動干預過多，充當市場中重要的競爭主體――企業(yè)的角色。并且對經濟主體的干預手段過多采用行政手段而非經濟手段和法律手段，破壞了市場環(huán)境。
二是政府“缺位”。公共服務提供不足，在某些公共領域出現(xiàn)政府缺位。
三是政府“錯位”。政府職能交叉重疊、職權劃分不清，常常出現(xiàn)不該管的亂管，該管的沒人管的現(xiàn)象，造成政府角色錯位。
比如，當前，我國政府在進行經濟調節(jié)時，過多運用行政手段，較少運用經濟手段和法律手段，比如，房產政策，通過限購、限價等行政命令，而非提高土地供應的經濟手段和完善相應的拆遷、土地使用、房產質量法律法規(guī)等法律手段來調節(jié)。由于對市場干預過多，破壞了正常的市場經濟行為，不利于整個房地產的發(fā)展。
在市場監(jiān)管方面，受計劃經濟時代影響，在市場準入方面門檻過高，很多領域對民營企業(yè)設置了較高的限制甚至不能進入，比如出租車行業(yè)、涉及民生的水電領域等，導致缺乏市場競爭，缺少活力，問題比較多。同時，在另一些領域，比如，食品藥品行業(yè)，由于監(jiān)督力度和相應的懲罰力度不夠，導致問題多發(fā)。
在市場開放性方面，也還不夠，比如，為了發(fā)展某地的經濟，各省市在制定經濟政策時，地方保護主義還比較嚴重。相關法律法規(guī)還不健全，比如，由于安全生產法律、知識產權法等與當前經濟發(fā)展存在較大的差距，導致接連發(fā)生生產安全事故和剽竊等經濟糾紛。另外，由于市場準入標準過高，在一些非國計民生領域，民營經濟還不能平等進入，導致競爭不足，一些領域的壟斷甚至嚴重影響了改行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。比如石油行業(yè)，鐵路運輸行業(yè)等。同時，市場經濟自身帶有一定的弱點和缺陷，主要體現(xiàn)在自發(fā)性、盲目性、滯后性，這就更需要政府發(fā)揮其相應的經濟職能，以便促進經濟的健康發(fā)展。
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