2013年公務員考試公共基礎(chǔ)：公文寫作要則
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2013年公務員考試公共基礎(chǔ)：公文寫作要則
公文寫作要則
一、公文寫作的基本要求
(一)合“法”
合“法”，即要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務必符合黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，具有合法性。
(二)求實
求實，即要求公文的內(nèi)容能堅持實事求是的原則，符合客觀實際、客觀規(guī)律并切合實際需要，講求實效。
(三)合體
合體，首先是文體要正確，能夠集中、鮮明和直接地表述主題。
(四)簡明
公文的語言要求是：準確、莊重、簡潔。
(五)嚴謹
嚴謹，即要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴密有序，用語務必準確不產(chǎn)生歧義，沒有漏洞。
(六)準確
要做到公文的準確無誤，必須做到兩點：第一，詞的內(nèi)涵與所要表達的意圖完全一致;第二，對詞的外延作適當和明確的限制。
(七)規(guī)范
規(guī)范性也是公文的一個顯著特點，公文不僅在格式上有嚴格的規(guī)定，而且在語言表達和符號使用上也要符合語法和邏輯規(guī)則。
(八)完整
完整，即要求公文結(jié)構(gòu)完整，不遺漏任何必備的內(nèi)容，以消除公文在特定問題上的認識不確定性。
(九)清晰
清晰，即要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標準、工整，避免因字跡不清、模糊混亂而造成公文收受者的誤解。
(十)耐久
耐久，即要求公文的制成材料(書面公文主要包括紙張和字跡材料)應持久耐用，以保證公文既能充分發(fā)揮現(xiàn)行的執(zhí)行效用，又能在轉(zhuǎn)化為檔案后，作為歷史記錄便于整理研究。
二、行文規(guī)則
行文規(guī)則是指國家有關(guān)部門在規(guī)定行文時，在行文數(shù)量、行文關(guān)系、行文方向和行文方式方面應該共同遵守的規(guī)章和準則。
(一)遵守行文規(guī)則的客觀必要性
行文規(guī)則可以加強對行文過程的控制，保證文件的準確傳遞，提高文件傳遞的速度和效率;行文規(guī)則為各機關(guān)相互行文提供了準則和依據(jù)。行文規(guī)則還可以精簡公文，簡化公文的傳遞程序，提高公文處理和整個機關(guān)的工作效率。
(二)行文規(guī)則的基本內(nèi)容
1.根據(jù)機關(guān)之間的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍準確行文。
2.選擇適宜的行文方式，一般不得越級行文。
3.正確選擇主送機關(guān)與抄送機關(guān)。
4.堅持“黨政分開”的原則。
5.聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)應是“同級機關(guān)”。
6.行文前必須對有關(guān)問題協(xié)商一致。
7.嚴格控制公文數(shù)量，簡化行文手續(xù)。
三、公文寫作的語言特點
公文和其他文章一樣，都是用語言表達思想內(nèi)容的，所以公文語言與其他文章語言有很多共同的特點，但公文的特殊性，決定了它必須簡練、明確、鄭重和樸實。
1.簡練，就是言簡意賅。簡，即簡潔，力避堆砌：賅，即完備概括。
2.明確，就是明白順暢，含義確切單一。
3.鄭重，就是端莊嚴肅。文書使用規(guī)范的書面語，力避口語、方言和土語。
4.樸實，就是質(zhì)樸無華、通俗易懂。文書語言主要使用敘述、說明和議論，使用客觀介紹、準確判斷的修飾語，一般不使用描寫、抒情，不使用文學語言那種華麗的辭藻和夸張?zhí)摌?gòu)。
四、公文的寫作程序
(一)公文寫作前的準備
內(nèi)容包括：1.明確行文目的要求。2.確定主題。3.選擇文種。4.調(diào)查研究、收集材料。5.選擇表達方式。
(二)撰擬文稿
內(nèi)容包括：1.安排結(jié)構(gòu)。2.擬寫提綱。3.書寫文稿。
(三)審核修改
審核修改的步驟是，首先由撰稿者自己反復推敲修改，對于重要的文稿要組織討論，最后提交主管的領(lǐng)導人和綜合辦公部門核稿。
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