2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論題型分析

　　申論篇

　　申論的題型分類(lèi)關(guān)系到申論的答題的方法和內(nèi)容，準(zhǔn)確把握不同類(lèi)型的申論試題特點(diǎn)，是答好題目的前提。申論試題的分類(lèi)可以有很多種方式，我們常見(jiàn)的方式是將題目分為概括題、分析題、對(duì)策題、公文題以及文章寫(xiě)作五大類(lèi)。接下來(lái)公務(wù)員考試研究中心一一對(duì)著幾類(lèi)試題的特點(diǎn)進(jìn)行梳理，幫助考生迅速了解申論試題。

　　一、概括題

　　閱讀理解是《申論》測(cè)查的一項(xiàng)基本能力。閱讀理解能力在公務(wù)員的實(shí)際工作中，表現(xiàn)為經(jīng)常要處理大量資料文件和各類(lèi)信息。整理、歸納、提煉，有意義的、有價(jià)值的東西，用最簡(jiǎn)潔的文字表述出來(lái)，上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或進(jìn)行存檔。這種能力在申論考試中主要通過(guò)概括歸納題來(lái)考察。

　　因此，概括本身是對(duì)材料的復(fù)述，所有內(nèi)容都要在材料里找到依據(jù)，不能脫離材料自己想當(dāng)然地進(jìn)行概括，隨意進(jìn)行主觀發(fā)揮。但同時(shí)也要注意，完全根據(jù)材料的意思并不是照抄材料，而只是說(shuō)所表述的內(nèi)容在材料中要找到直接的依據(jù)。

　　試題舉例：2012年國(guó)考省部級(jí)

　　問(wèn)題：“給定資料2―6”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問(wèn)題，請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括和歸納。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)250字。

　　二、分析題

　　在申論考試中分析題也比較復(fù)雜，有對(duì)問(wèn)題的分析、有對(duì)原因的分析、有對(duì)句子的分析、有對(duì)詞語(yǔ)的分析、有對(duì)事件分析、有單一的分析、有綜合的分析……分析題的出題形式也多樣，且很多時(shí)候跟概括與對(duì)策以及文章聯(lián)系在一起，這就需要我們具體問(wèn)題具體分析，靈活應(yīng)對(duì)各種跟分析有關(guān)的題目。

　　不僅僅停留在對(duì)事物表面現(xiàn)象的把握，還需要運(yùn)用多種分析方法對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行挖掘，透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，以便從根本上解決問(wèn)題。申論的材料取材多樣，表面看來(lái)有的材料并不太相關(guān)，紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，但我們不能被此迷惑，要去分析這些現(xiàn)象反映了共同的什么問(wèn)題，它們之間存在著怎樣的邏輯關(guān)系。

　　試題舉例：2009年國(guó)家

　　問(wèn)題：對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問(wèn)題。

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。

　　三、對(duì)策題

　　對(duì)策題就是要寫(xiě)對(duì)策，對(duì)策簡(jiǎn)單的說(shuō)就是要做什么和怎么做。首先要搞清楚什么是對(duì)策，避免答題時(shí)答非所問(wèn)。

　　很多考生把一些不是對(duì)策的東西當(dāng)作對(duì)策。比如一份答卷中的“當(dāng)前，食品安全事件接二連三地發(fā)生，一波為平一波又起……”，“現(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有把政策落實(shí)到實(shí)處，檢查走形式，沒(méi)有對(duì)食品加工企業(yè)嚴(yán)把關(guān)是問(wèn)題食品禍害百姓的根源之一?！边@些是在提出問(wèn)題，分析原因，而不是在提對(duì)策。而題目只要求考生提出對(duì)策。至于你的對(duì)策是針對(duì)什么問(wèn)題提出來(lái)的，為什么要那樣提，都可以不用說(shuō)。這種錯(cuò)誤是很多人在考試時(shí)經(jīng)常犯的錯(cuò)誤，這樣不僅不能得分，反而會(huì)影響到閱卷者對(duì)對(duì)策信息本身的把握。

　　再次強(qiáng)調(diào)，如果題干中沒(méi)有要求對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，答對(duì)策題的時(shí)候就只提對(duì)策，其它的內(nèi)容都不用談。

　　試題舉例：2010年國(guó)家地市級(jí)

　　問(wèn)題：針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。(20分)

　　要求：1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;2.調(diào)理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

　　四、公文題

　　公文是社會(huì)組織在處理公務(wù)過(guò)程中形成的書(shū)面文件。在申論考試中有一種題型，即根據(jù)給定資料為考生設(shè)置一定的公職角色、社會(huì)身份或情境進(jìn)行作答，這種題型被稱(chēng)為“公文寫(xiě)作”，常見(jiàn)的有報(bào)告、公開(kāi)信、演講稿等等通用公文，除了這些較為嚴(yán)格意義上的公文以外，申論中也出現(xiàn)了一些如綱要、提綱、規(guī)劃等非嚴(yán)格意義上的類(lèi)公文寫(xiě)作題型。嚴(yán)格的公文寫(xiě)作既要考生注重內(nèi)容也需要照顧格式，非嚴(yán)格意義公文類(lèi)寫(xiě)作題型則是以公文或類(lèi)公文方式出現(xiàn)的常規(guī)題目的變種，其更加注重答題內(nèi)容。公文寫(xiě)作沒(méi)有固定的答題內(nèi)容，寫(xiě)的內(nèi)容往往需要根據(jù)不同的公文類(lèi)別來(lái)決定，即便是相同的公文類(lèi)別也會(huì)根據(jù)情況和對(duì)象的不同回答不同的內(nèi)容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現(xiàn)一定的形式方面的要求。另外，這類(lèi)題目語(yǔ)言風(fēng)格較為多樣，表達(dá)方式靈活，因?yàn)槎鄶?shù)考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。

　　試題舉例：2011年國(guó)考地市級(jí)

　　問(wèn)題：L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)[微博]的一封信》。(20分)

　　要求：(1)內(nèi)容具體、符合實(shí)際;(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;(3)不超過(guò)400字。

　　五、文章寫(xiě)作

　　申論文章寫(xiě)作，就其目的來(lái)說(shuō)，是對(duì)考生思考能力(概括歸納、分析、策略等)和文字表達(dá)能力(謀篇布局、遣詞造句)的綜合考察。就近年考試特點(diǎn)來(lái)看，考生可以把申論寫(xiě)作當(dāng)做前面三種基本題型(即概括、分析、對(duì)策)的綜合，概括問(wèn)題表現(xiàn)――分析原因和影響――提出對(duì)策是所有申論文章內(nèi)在的邏輯。

　　申論文章的內(nèi)在邏輯是統(tǒng)一的，但具體寫(xiě)作形式卻是千變?nèi)f化的，一篇好的申論應(yīng)試文章必須以符合題目要求和材料特點(diǎn)為旨?xì)w。題目要求你針對(duì)一些明確的問(wèn)題提出解決措施，你就寫(xiě)對(duì)策，注重具體的方案陳述和可行性論證，這就是所謂的策論文。題目要求你針對(duì)一些有待澄清的問(wèn)題做出歸納和分析，你就要很好的概括問(wèn)題表現(xiàn)，縝密的分析其成因和影響，對(duì)已經(jīng)采取的措施做出分析評(píng)論，最后提出并論證自己的更好建議，這就是所謂的評(píng)論文。

　　例如：

　　廣東2009年卷：請(qǐng)根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料)，以“地鐵建設(shè)中如何避免地陷”為題，撰寫(xiě)一篇800字左右的策論文章。

　　要求：措施全面，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性。

　　題目分析：根據(jù)要求，這篇文章的重心必定是針對(duì)具體問(wèn)題，逐條羅列措施。

　　上海2012B卷：閱讀“資料”，以“財(cái)富”為主題，寫(xiě)一篇議論文。(40分)

　　要求：1、參考給定資料，自選角度，自擬題目;2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際、分析具體、條理清楚、語(yǔ)言流暢;3、總字?jǐn)?shù)800――1000字。

　　題目分析：這篇文章重在概括一些有失偏頗的財(cái)富觀及其表現(xiàn)，分析成因及其影響，提出正確的財(cái)富觀，及其貫徹方案。

　　需要提醒的是，所謂策論文與政論文的劃分并不是非此即彼的。完整的策論也不是簡(jiǎn)單的羅列對(duì)策，而是要有相應(yīng)的分析論證，要有針對(duì)性(針對(duì)問(wèn)題及其成因)、必要性(針對(duì)影響)和可行性(理論和政策上可行，原先對(duì)策的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn))。從這個(gè)角度看，可以把所有申論文章都理解成策論文。只是在具體考試中，要根據(jù)題目要求，對(duì)以上各環(huán)節(jié)有所偏重和取舍。

　　申論試題一直在進(jìn)行創(chuàng)新，然而很多時(shí)候形式發(fā)生變化，其考察的能力和解題的方法都是與傳統(tǒng)題型一致的，各位考生需要多多琢磨真題，比較分析各類(lèi)試題的特點(diǎn)，把握各自的答題技巧，從而迅速準(zhǔn)確作答。