2009年河南省公務(wù)員考試申論真題及答案

     2009年河南省公務(wù)員考試申論及答案

     一、注意事項(xiàng)

    1.本考試包括給定材料和作答要求兩部分?？倳r(shí)限是150分鐘，建議閱讀資料時(shí)間為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。

    2.本考試所有題目必須在答題紙上的指定位置作答，否則成績(jī)無效。

    二、給定資料

    （1）據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》2009年3月23日?qǐng)?bào)道：2月1日瑞典電視臺(tái)TV-4(冷酷的事實(shí))播放的“活拔絨”電視節(jié)目有這樣的畫面：一個(gè)人順手抓起一只鵝，從其脖子處開始往下拔毛，拔下的羽絨在陽光中飛舞，鵝的凄慘叫聲令人心里直犯怵……突然，鏡頭切換至消費(fèi)者身上暖烘烘的羽絨服，家里暖和舒適的羽絨被、睡袋等寢具用品。節(jié)目稱，90%的受訪供應(yīng)商承認(rèn)生產(chǎn)或銷售活拔絨產(chǎn)品，并推測(cè)羽絨制品中“50%～80%的羽絨來自活拔”。該節(jié)目公布了34家“承認(rèn)”生產(chǎn)或銷售活拔絨的企業(yè)名單，有16家是中國(guó)企業(yè)。這家電視臺(tái)還預(yù)告，將播出關(guān)于中國(guó)活拔絨的節(jié)目。

    這期節(jié)目在當(dāng)?shù)叵破痍囮嚥懀恍┫M(fèi)者則因活拔絨存在虐待動(dòng)物的可能，開始抵制羽絨制品；瑞典部分商場(chǎng)售出的羽絨制品被要求退貨；全球最大的家具家居用品商宜家公司對(duì)外宣布，近期從宜家全球連鎖店中購買了羽絨制品的顧客均可退貨；眾多國(guó)際采購商和經(jīng)營(yíng)商都紛紛表示，要重新考慮未來的采購計(jì)劃。

    瑞典市場(chǎng)不期而遇的“寒流”讓正在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商務(wù)考察的四川廣漢大群羽絨制品有限公司的呂朝霞一頭霧水：以前鐘愛“中國(guó)制造”的歐洲消費(fèi)者怎么“變了臉”？與此同時(shí)，上海東隆羽絨制品有限公司負(fù)責(zé)人緊急向中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告說，瑞典TV－4關(guān)于“活拔絨”報(bào)道已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)發(fā)往歐盟的羽絨制品被通知退貨。

    （2）中國(guó)占國(guó)際羽絨市場(chǎng)70%份額，其他30%為法國(guó)、匈牙利、波蘭等國(guó)家。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)1322家羽絨企業(yè)對(duì)歐洲出口羽絨羽毛及其制品，共合7.2億美元，占中國(guó)羽絨行業(yè)出口金額的37%。2008年中國(guó)羽絨企業(yè)出口瑞典產(chǎn)品價(jià)值2200萬美元，包含所有羽毛及羽絨制品。在國(guó)際金融危機(jī)和近年來暖冬的不利因素影響下，中國(guó)羽絨行業(yè)近況不佳:原毛、寢具與服裝出口量分別下降4.3%、6.6%和 9.2%。美國(guó)曾是中國(guó)羽絨及制品最大的進(jìn)口國(guó)，而近來的進(jìn)口額下降22%，僅羽絨服就減少進(jìn)口464萬件。中國(guó)國(guó)內(nèi)的羽絨原料價(jià)格也跌至歷史最低點(diǎn)，不及往年的1／3，羽絨企業(yè)庫存陡增。

    （3）中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)姚小蔓接到報(bào)告后表示：“再也不能讓我們的行業(yè)受到新?lián)p害?！比鸬潆娨暸_(tái)報(bào)道涉及的16家羽絨企業(yè)中有13家是中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。協(xié)會(huì)秘書處挨家逐戶打電話：“你們企業(yè)生產(chǎn)不生產(chǎn)活拔絨產(chǎn)品？”對(duì)方回答說：“不”?！颁N售不銷售活拔絨？”“不”。“有沒有向瑞典等國(guó)出售過活拔絨及其制品？”“沒有”。 緊接著，“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的緊急通知掛在了中國(guó)羽絨信息網(wǎng)。 2月6日，中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)致函瑞典電視臺(tái)，并向中國(guó)駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處尋求幫助。在給瑞典電視臺(tái)的信中，中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人寫道：“對(duì)于‘冷酷的事實(shí)’的播放初衷我們充分理解，但我們有必要向你們及廣大消費(fèi)者闡明事實(shí)的真相”。 據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，被報(bào)道的中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)13家會(huì)員單位近年均未向瑞典等國(guó)出口活拔絨及其制品。此外，由于活拔絨價(jià)格較普通絨高，如果不是客戶要求，中國(guó)企業(yè)是不會(huì)主動(dòng)銷售活拔絨及其制品的。

    可是兩天之后，瑞典這家電視臺(tái)還是播出了關(guān)于中國(guó)活拔絨的節(jié)目。中國(guó)駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處就此報(bào)道致函中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)。2 月9日，中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主要媒體以及瑞典TV－4駐北京記者參加。次日，瑞典這家電視臺(tái)播放了對(duì)中國(guó)羽絨行業(yè)真實(shí)情況的報(bào)道。
（4）羽絨是“棄之為廢，聚之為寶”。作為羽絨制品的填充料――羽絨原料，主要是指水禽中鴨和鵝身上的羽毛，是食品工業(yè)的副產(chǎn)品。中國(guó)鴨絨產(chǎn)量占羽絨總產(chǎn)量的90%，鵝絨產(chǎn)量只占10%。主要因?yàn)橹袊?guó)人喜歡吃鴨，且鴨的生長(zhǎng)周期短，產(chǎn)量大，一般40天左右就可以屠宰，鴨絨價(jià)格相對(duì)鵝絨低廉，因此不存在活拔。在個(gè)別適合活拔的鵝種中(不是所有種類的鵝都適合活拔)，僅有1%～3%的鵝有可能存在活拔的現(xiàn)象?；畎谓q的價(jià)格大約是普通鵝絨的1.5倍，主要制作銷往日本市場(chǎng)的高檔羽絨寢具。

    中國(guó)畜產(chǎn)品加工研究會(huì)高級(jí)工程師王敦洲12歲開始從事羽絨行業(yè)，至今已有65年時(shí)間，親自參與起草、制作羽絨及其制品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。王敦洲在3月12日舉行的全國(guó)行業(yè)大會(huì)上說：“‘活拔絨’不是中國(guó)首創(chuàng)，但中國(guó)羽絨企業(yè)因此次‘活拔絨’報(bào)道深受其害?！?/P>

    目前，南斯拉夫、匈牙利、羅馬尼亞等國(guó)家活拔絨現(xiàn)象比較普遍，由于活拔絨水洗耗水量與洗滌助劑均減少一半左右，所以有一定的經(jīng)濟(jì)效益。但中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，“活拔絨”其實(shí)在經(jīng)濟(jì)上是不合適的。以六安地區(qū)的皖西白鵝品種為例，一只鵝可活拔絨兩三次，拔一次絨有11～13元的收入，最后宰殺大約能賣18元錢，前后拔絨與屠宰的經(jīng)濟(jì)收入40元左右。但沒有進(jìn)行過活拔取絨的鵝，宰殺后其絨羽絲長(zhǎng)、蓬松度高，品質(zhì)好，價(jià)格高，一只鵝的經(jīng)濟(jì)收入在30多元。若不小心把鵝的皮膚拔破、損傷或感染病菌的話，還要給鵝注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。

    瑞典電視臺(tái)TV－4最先報(bào)道的是匈牙利的“活拔羽絨”，并公布了16家生產(chǎn)“活拔羽絨”的中國(guó)企業(yè)名單。據(jù)歐洲羽絨協(xié)會(huì)和國(guó)際羽絨羽毛檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提供的資料，瑞典電視臺(tái)TV－4關(guān)于“活拔羽絨”的節(jié)目中存在錯(cuò)誤。2月3日，匈牙利駐瑞典大使做客這家電視臺(tái)Kalla Fakta節(jié)目時(shí)，對(duì)此報(bào)道作出了解釋和回應(yīng)。王敦洲高工反復(fù)觀看節(jié)目畫面后表示，這完全是一種炒作，不光拔絨的姿勢(shì)與技藝不對(duì)，哪有把鵝拔光成“鐵公雞”的做法？

    安徽鴻瀾(集團(tuán))股份有限公司羽絨銷售部經(jīng)理何荊橋、安徽三祥羽毛有限公司董事長(zhǎng)潘應(yīng)武在接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)說，活拔絨現(xiàn)象在當(dāng)?shù)卦缫巡淮嬖诹恕Ｗ鳛橛鸾q企業(yè)，他們不清楚瑞典電視臺(tái)播放“活拔絨”節(jié)目的目的是什么。電視節(jié)目中公布的另一個(gè)企業(yè)――浙江三弘集團(tuán)已就“活拔絨”的報(bào)道向瑞典電視臺(tái)提交了律師函，希望用法律武器捍衛(wèi)自己的清白。

    中國(guó)羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在羽絨原料價(jià)格一落千丈的低谷期，瑞典電視臺(tái)的“活拔絨”報(bào)道產(chǎn)生了“雪球”效應(yīng)。歐洲羽絨及羽毛協(xié)會(huì)主席Heddderich女士透露，瑞典電視臺(tái)TV－4播放“活拔絨”節(jié)目后，協(xié)會(huì)就接到了180多封信件，大家關(guān)心的問題包括：一是寢具用品用什么作填充材料，二是屠宰工業(yè)副產(chǎn)品有什么特點(diǎn)，三是他們飼養(yǎng)家禽為了什么。

    （5）據(jù)介紹，歐洲關(guān)于家養(yǎng)鵝的法律自1999年12月22日正式實(shí)施。該法律對(duì)家養(yǎng)鵝(包括家養(yǎng)雁屬、家養(yǎng)野生鴻雁屬及其雜交種)的生物特性、飼養(yǎng)人和監(jiān)督辦法、鵝舍、鵝舍建筑和其他、屠宰等方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定?！敖谷魏螘?huì)或者可能會(huì)給鵝帶來痛苦的飼養(yǎng)方式或者飼養(yǎng)計(jì)劃”，“不允許從活禽身上拔取羽絨、羽毛”。

    中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局咨詢動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)后被告知，我國(guó)有一整套關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律、法規(guī)，但保護(hù)家禽方面的尚未出臺(tái)。 中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說：“勿以善小而不為，我們只有尊重歐洲等國(guó)家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，才不至于失掉市場(chǎng)”。
（6）中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)羽毛羽絨制品分會(huì)秘書長(zhǎng)李玉香說，這種國(guó)際貿(mào)易中的突發(fā)事件引起企業(yè)關(guān)注，瑞典這家電視臺(tái)去年報(bào)道“活拔羊絨”，今年報(bào)道“活拔鵝絨”，每年都有不同的主題。中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)說，瑞典電視臺(tái)TV～4去年報(bào)道“活拔羊絨”節(jié)目，就導(dǎo)致整個(gè)歐洲市場(chǎng)羊絨銷量下降30%左右。

    表面上看是動(dòng)物保護(hù)主義的舉措，但有一個(gè)動(dòng)向頗為引人注目。據(jù)中國(guó)駐瑞典大使館經(jīng)商處提供的消息，瑞典電視臺(tái)2月8日播放中國(guó)羽絨企業(yè)“活拔絨”的報(bào)道后，歐洲獸醫(yī)聯(lián)合會(huì)要求歐盟委員會(huì)作出決定，要求進(jìn)口自歐盟以外的動(dòng)物產(chǎn)品，須遵循與歐盟相同的規(guī)則，比如基本的動(dòng)物保護(hù)規(guī)則等。其中瑞典的一名獸醫(yī)稱，這一提議得到批準(zhǔn)的話就意味著歐盟將謝絕部分不符合要求的動(dòng)物類產(chǎn)品。

    據(jù)悉，歐盟委員會(huì)不久前在會(huì)議中討論如何將動(dòng)物保護(hù)納入貿(mào)易規(guī)則中的問題。中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示：“這一旦成為現(xiàn)實(shí)，歐盟市場(chǎng)就有權(quán)拒絕來自中國(guó)羽絨企業(yè)的羽絨及其制品，并不是危言聳聽?！?日本市場(chǎng)也在關(guān)注“活拔絨”事件的進(jìn)展，至于是否會(huì)樹起類似的“旗幟”現(xiàn)在無法斷定。這可以看作是一種國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)。河北雪馳集團(tuán)有限公司的薛萬濤建議，國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)要把真實(shí)的情況告訴歐洲消費(fèi)者，還原事實(shí)真相，有利于中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)。江蘇開元畜產(chǎn)嘉友服裝有限公司總經(jīng)理倪荷英深有感觸。去年，該公司出口美國(guó)一款服裝是狗毛衣領(lǐng)。每批貨物出港前都必須具備防疫、商檢部門出具的來源于非疫區(qū)、不是非人道宰殺的報(bào)告，一道道環(huán)節(jié)下來把企業(yè)折騰得精疲力竭。其中有一批服裝為了等這兩個(gè)報(bào)告，足足在港口“趴”了一周才出海。這無形中增加了企業(yè)顯性與隱性的成本。“國(guó)際動(dòng)物保護(hù)主義可以上升成為一道貿(mào)易保護(hù)壁壘。”倪經(jīng)理說，企業(yè)后來用化纖的仿真毛代替狗毛衣領(lǐng)。但對(duì)方要求必須提供一個(gè)小標(biāo)志告知消費(fèi)者。別看一個(gè)小標(biāo)志幾分錢成本，對(duì)于出口企業(yè)來說，本身利潤(rùn)空間狹小，不希望再增加什么成本。“現(xiàn)在一些訂單都是毫厘必爭(zhēng)”。

    （7）3月23日搜狐博客載文說，“盡管‘活拔絨’事件帶有明顯的炒作嫌疑，從而凸顯出國(guó)際動(dòng)物保護(hù)主義可能上升成為一道貿(mào)易保護(hù)壁壘的現(xiàn)實(shí)，但是無風(fēng)不起浪，我們也不能不承認(rèn)我國(guó)羽絨企業(yè)中尚存在‘活拔絨’現(xiàn)象，中國(guó)羽絨信息網(wǎng)發(fā)出的‘不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨’的緊急通知，就是一個(gè)側(cè)面的證明?！薄爸袊?guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)秘書處那種經(jīng)不起推敲的所謂調(diào)查結(jié)論，自然不能服眾，更別說得到瑞典電視臺(tái)的認(rèn)可。我們要做的不是矢口否認(rèn)，而是據(jù)實(shí)陳情，據(jù)理力爭(zhēng)，盡可能減小負(fù)面影響和損失?！薄啊畎谓q’事件在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，不可避免地帶有刻意炒作和貿(mào)易保護(hù)主義的色彩，但是，我們應(yīng)該看到，它的本源是動(dòng)物保護(hù)主義，這是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍認(rèn)同的社會(huì)良知和道德?！薄拔覀儧Q不能僅僅將其看作是貿(mào)易上的自我保護(hù)策略，而應(yīng)將其視為符合社會(huì)公共道德的貿(mào)易政策而理應(yīng)予以尊重?！薄盎畎矽Z絨等于虐待動(dòng)物，通過虐待動(dòng)物的方式獲取更大利潤(rùn)的企業(yè)是不道德的，自然應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被采購拒絕、被政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)追究，從而為其不道德行為付出應(yīng)有的代價(jià)?！?/P>

    （8）3月24日海峽都市報(bào)載文認(rèn)為，“他們是在拿‘活拔絨’事件大做文章，企圖以此將中國(guó)羽絨企業(yè)擠出歐洲市場(chǎng)?？梢哉f，就算沒有‘活拔絨’事件，歐洲一些國(guó)家也會(huì)想出其他招數(shù)，以達(dá)到他們貿(mào)易保護(hù)主義的目的?！薄叭缃?，一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)賣技術(shù)、四流企業(yè)做產(chǎn)品，我們要與世界接軌，就要懂得國(guó)際游戲規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理，不讓歐洲一些以文明自居的人找茬，被他們貼上‘虐待動(dòng)物’、‘缺乏動(dòng)物福利’等標(biāo)簽。”“做國(guó)際貿(mào)易，最終都要獲得進(jìn)口國(guó)民眾的情感認(rèn)同。在這方面，不能因小失大，我們企業(yè)需要多從人文角度去開拓市場(chǎng)，重視產(chǎn)品傳播的人文理念?！?BR>9）《武漢晚報(bào)》3月24日載文指出，“如此經(jīng)濟(jì)氣候下，恐怕‘活拔絨’還不會(huì)是僅此一例，其他領(lǐng)域其他產(chǎn)品都面臨著同樣的潛在危險(xiǎn)?！薄爸袊?guó)產(chǎn)品，連中國(guó)自己的老百姓都無法持信任態(tài)度。何止不保護(hù)動(dòng)物？食品行業(yè)的信任度幾乎降到冰點(diǎn)，藥品化妝品事故頻發(fā)，老百姓吃穿用都會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品打問號(hào)，又怎么可能得到國(guó)際上的認(rèn)同？經(jīng)濟(jì)氣候好的時(shí)候，問題都被掩蓋，一旦競(jìng)爭(zhēng)刺刀見紅，深層的問題就會(huì)暴露出來。而我們自己的問題是，中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)和管理部門于內(nèi)對(duì)企業(yè)監(jiān)管不力，于外應(yīng)戰(zhàn)時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，如此尷尬，恐怕會(huì)在金融危機(jī)的逼仄之下不斷重演。 ”“面對(duì)‘活拔絨’的疼痛，憤怒是無益的，自怨也是無益的，在我們的經(jīng)濟(jì)觸角已伸向世界各地時(shí)，如何保護(hù)這些遠(yuǎn)征的產(chǎn)品才是當(dāng)務(wù)之急。 新聞里提到，有中國(guó)羽絨行業(yè)的監(jiān)管人打電話給企業(yè)，你們用了‘活拔絨’嗎？對(duì)方答‘沒有’，而這居然成為行業(yè)與國(guó)際聲音爭(zhēng)辯的證據(jù)――這恐怕才是我們的最深之傷。 ”“也許，與世界許多國(guó)家的發(fā)展軌跡類似，中國(guó)企業(yè)在成長(zhǎng)的初級(jí)階段會(huì)出現(xiàn)‘原罪’，比如‘活拔絨’，但這不能成為我們自欺欺人的理由。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)舞臺(tái)上與人同臺(tái)競(jìng)技，別人可不會(huì)管你是否先來后到?！?/P>

    （10）3月24日，東北網(wǎng)評(píng)載文指出，首先，“活”事件的發(fā)生有其必然性，因?yàn)槲覀円鎸?duì)競(jìng)爭(zhēng)，無需大驚小怪；其次，“活”材料倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)自省，“活拔”事件之所以能授人以柄，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的狂熱追求急需自省。對(duì)企業(yè)來講，追求利潤(rùn)是硬道理，但硬追求利潤(rùn)則沒有道理。從中國(guó)羽絨信息網(wǎng)緊急掛出的“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知到中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)介紹“活拔鵝絨應(yīng)注意的問題”的技術(shù)文章，說明國(guó)內(nèi)企業(yè)涉嫌部分程度上對(duì)動(dòng)物的不人道行為。因此，理性生產(chǎn)是當(dāng)前企業(yè)需要深刻自省的問題，海外羽絨企業(yè)出現(xiàn)的危機(jī)可能衍變到其他行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急，國(guó)內(nèi)所有企業(yè)必須充分考慮到國(guó)外經(jīng)營(yíng)的困難和海外市場(chǎng)的險(xiǎn)惡，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)公關(guān)能力。外國(guó)人還要做什么，我們難以預(yù)測(cè)。當(dāng)前中國(guó)企業(yè)能做的除了從容面對(duì)、冷靜應(yīng)答外，最重要的還是理性生產(chǎn)。印第安人有句諺語：“如果我們走的太快，停一停，讓靈魂跟上來”，中國(guó)企業(yè)在“活拔絨”事件中尤其要做的，可能恰恰是讓靈魂追上現(xiàn)實(shí)的步伐。

    （11）3月26日，環(huán)球博客載文認(rèn)為“活”事件首先是“動(dòng)物保護(hù)”，其次才是“貿(mào)易保護(hù)”，文章指出，目前世界上已經(jīng)有許多國(guó)家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)，國(guó)際上普遍承認(rèn)動(dòng)物們享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害和疾病威脅的自由、生活無恐懼和悲傷感的自由、表達(dá)天性的自由。認(rèn)為“活”不僅見證了我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)措施的缺失，也解讀了接軌國(guó)際動(dòng)物保護(hù)理念的滯后，現(xiàn)行的野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)過分強(qiáng)調(diào)了對(duì)野生動(dòng)物的“資源性”利用，而在動(dòng)物福利保護(hù)方面存在著法律責(zé)任不嚴(yán)格、缺乏可操作性的嚴(yán)重缺陷。甚至只對(duì)獵捕野生動(dòng)物等相關(guān)行為規(guī)定了法律責(zé)任及相關(guān)的懲罰措施，而對(duì)取熊膽等傷害、虐待野生動(dòng)物的行為卻找不到相關(guān)的處罰依據(jù)，至于保護(hù)家禽等方面的法規(guī)，更是空白。這也使生產(chǎn)企業(yè)無法可依，放任自流。文章指出，我們的生產(chǎn)企業(yè)直到今天也未能與國(guó)際接軌，對(duì)曝光“活拔絨”似乎還很委屈，更有網(wǎng)友對(duì)相關(guān)報(bào)道責(zé)難以至于叱罵。恰恰說明，中國(guó)公眾以及商家動(dòng)物福利保護(hù)意識(shí)仍然匱乏，而善待生命，尊重與人類一樣有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求的動(dòng)物們的權(quán)利，更未能成為生活方式和文明生產(chǎn)的程序設(shè)定。

    （12）3月27日，紅網(wǎng)載文指出，“在金融危機(jī)下，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義更是人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易，保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益顯得尤為重要。”“出口企業(yè)要遵守國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則，尊重出口國(guó)的生活習(xí)慣和感情，認(rèn)真研究出口國(guó)的相關(guān)法規(guī)?！薄拔鞣絿?guó)家之所以對(duì)‘活拔絨’事件深信不疑，一個(gè)重要原因還在于國(guó)人的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，只有當(dāng)國(guó)人動(dòng)物保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了，濫殺、捕食野生動(dòng)物以及虐待動(dòng)物的事情不再聽聞，即使有‘活拔絨’事件的報(bào)道，人家也不一定相信！‘活拔絨’事件之所以在歐洲消費(fèi)者心目中產(chǎn)生巨大影響，除了他們對(duì)動(dòng)物保護(hù)高度重視外，還與我們宣傳力度不夠有關(guān)?！?/P>

    今后我們的制品企業(yè)在不斷提高質(zhì)量的同時(shí)，有必要將產(chǎn)品的制作工藝向消費(fèi)者公布，讓消費(fèi)者了解我們的產(chǎn)品，以避免陷入尷尬的境地。
（13）4月3日《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》載文指出，近年來世界上已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)，除歐美這些發(fā)達(dá)國(guó)家外，亞洲的新、馬、日等也完成了動(dòng)物福利立法，開展動(dòng)物福利工作、改善出口動(dòng)物的福利狀況、適應(yīng)國(guó)際社會(huì)的通行規(guī)則是克服貿(mào)易壁壘的主要途徑。我們只有尊重世界各國(guó)家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，才不至于失掉市場(chǎng)。一方面，中國(guó)應(yīng)提高全民的動(dòng)物保護(hù)和動(dòng)物福利的意識(shí)，逐步地、有重點(diǎn)地開展動(dòng)物福利工作，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)物福利差距，構(gòu)造和諧的人和動(dòng)物環(huán)境；另一方面，也要阻止某些國(guó)家不顧發(fā)展中國(guó)家利益濫用動(dòng)物福利進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，維護(hù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常秩序?！盎畎谓q”報(bào)道對(duì)羽絨企業(yè)帶來的痛苦是暫時(shí)的，但對(duì)于貿(mào)易高度國(guó)際化的中國(guó)來說，其作用是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，它告誡企業(yè)，誰違反“游戲規(guī)則”，誰就可能被淘汰出局。

    三、作答要求

    1、以（1）到（6）提示的信息，概括“活拔絨”事件相關(guān)報(bào)道的主要內(nèi)容，不超過400字。（20分）

    2、比較（7）到（13）的評(píng)論內(nèi)容，簡(jiǎn)要分析他們?cè)谙嚓P(guān)動(dòng)物保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義問題上看法的異同，300字左右。 （15分）

    3、針對(duì)給定資料的內(nèi)容，就“羽絨企業(yè)怎樣與國(guó)際接軌”問題向政府有關(guān)部門協(xié)會(huì)提出你的意見和建議。300字左右。（15分）

    4、就材料中提到的“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知”一事，寫一篇議論文談?wù)勀愕目捶ā?000～1200字。（50分）