國家公務(wù)員考試《申論》指導(dǎo):根據(jù)原因制定對(duì)策
國家公務(wù)員考試《申論》指導(dǎo):根據(jù)原因制定對(duì)策
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對(duì)策是解決問題的思路、原則、方法、措施。提出對(duì)策,首先要對(duì)策從什么問題中來,也就是明確對(duì)策的來源。依據(jù)命題的規(guī)律,對(duì)策主要內(nèi)容包含在給定材料之中。提醒考生,這就需要考生要深刻理解給定材料,就能解決基本的對(duì)策來源問題。根據(jù)原因制定解決問題的對(duì)策是常見的一種方法。
如2008年國考申論材料6:
某水利水電職能部門收到反對(duì)怒江水電開發(fā)的大量意見。
政協(xié)委員A先生說:有什么根據(jù)認(rèn)為建水壩就可以提高怒江老百姓的生活?這并不是直接的因果關(guān)系。當(dāng)然一部分人可以致富,水電公司的人可以致富,地方官員可以搭車致富,但當(dāng)?shù)乩习傩照婺苤赂粏?完全靠水電站發(fā)電,用救濟(jì)的方式解決移民問題不是長久之計(jì),長久之計(jì)是必須給老百姓一個(gè)生計(jì)。他認(rèn)為,移民問題不是輕易解決的,F(xiàn)在報(bào)道大量三峽移民特別是到外省市移民出現(xiàn)回流問題,就是證據(jù)。當(dāng)然犧牲一部分人利益不可避免,但要權(quán)衡。另外還有污水問題,修了水庫后,活水變成死水,污染會(huì)加劇,怒江也會(huì)有類似問題。
著名環(huán)保人士B女士根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字指出,全國1600萬水庫移民現(xiàn)在仍有1000萬人生活在貧困當(dāng)中。她說:這1000萬貧困移民都沒有解決,我們有什么理由說怒江建壩就能改變怒江老百姓的貧困?怒江被人類學(xué)家認(rèn)為是民族的走廊,說明有很多民族,有很多的傳統(tǒng),有各自的生活方式。B女士說:老百姓為什么喜歡在那里生活,為什么政府在沿江給他們蓋房子他們不住,而要回到山上去?如果只看到了一個(gè)季節(jié)的怒江,而且根據(jù)幾天的考察就認(rèn)為老百姓不能在那里自下而上是欠缺考慮的。
某學(xué)報(bào)C主編提出:怒江作為目前我國僅存的原生態(tài)江河之一,應(yīng)從國家生態(tài)安全長期目標(biāo)出發(fā),將其作為一條生態(tài)江予以保留,不予開發(fā)。這樣,一方面可使其成為國家的自然遺產(chǎn)得到永久保護(hù);另一方面,把怒江作為一個(gè)江河生態(tài)的對(duì)照物和參照系,開展長期、全面和系統(tǒng)的環(huán)境觀測(cè)活動(dòng),取得原始生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各種相關(guān)數(shù)據(jù),與人類已經(jīng)開發(fā)的江河進(jìn)行對(duì)比,為國家進(jìn)行環(huán)境影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)提供依據(jù)。他說,目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水電開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,基本停止了大壩的建設(shè)。
環(huán)保老師D教授認(rèn)為,不反復(fù)論證地質(zhì)情況的可行性就貿(mào)然施工已經(jīng)帶來了無法彌補(bǔ)的損失。在金沙江建水壩,不是要解決能源問題,三峽上游所有的電站都是為了攔截泥沙,這只能說是在為三峽工程買單,很多研究三峽泥沙的老師都持這樣的看法。但是,真的修了多梯級(jí)水庫就能解決泥沙問題嗎?泥沙一層層攔上去,上游該怎么辦呢?
本則材料提示了反對(duì)怒江水電開發(fā)的原因:1. 利益分配不均衡農(nóng)民得不到實(shí)惠;2. 移民問題難以解決;3. 破壞生態(tài)環(huán)境和旅游資源;4. 可能出現(xiàn)水污染與泥沙淤積問題。
根據(jù)以上原因,可以得到兩個(gè)對(duì)策:1. 要在保護(hù)生態(tài)前提下合理科學(xué)開發(fā),建立健全規(guī)章制度確保生態(tài)平衡,避免水污染與泥沙淤積問題;2. 加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦耐度,在開發(fā)水電的同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),徹底解決移民問題。
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