2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論題預(yù)測(cè)：釣魚(yú)島風(fēng)波愈演愈烈

     今年4月，日本東京都知事石原慎太郎大放厥詞，宣布東京都政府年內(nèi)將從私人手中“收購(gòu)”釣魚(yú)島部分島嶼。一些日本右翼分子跟風(fēng)起哄，從設(shè)立捐款賬戶、國(guó)會(huì)質(zhì)詢、議員視察直至組織政客赴釣魚(yú)島“釣魚(yú)”……在日本中央政府已經(jīng)半公開(kāi)化的支持

    今年以來(lái)，日本政壇形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，釣魚(yú)島問(wèn)題成為其國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的題材。上半年，民主黨野田佳彥政府因力推消費(fèi)稅增稅改革，造成黨內(nèi)分裂，以小澤一郎為首的49名議員另立新黨。如果再有十幾名眾議員倒戈，民主黨就將失去在國(guó)會(huì)眾議院的多數(shù)地位。這意味著其執(zhí)政地位很可能失守。

    在民主黨分裂問(wèn)題上，自民黨也起了推波助瀾的作用。它對(duì)消費(fèi)稅增稅改革等法案提供的支持，間接促成了小澤脫黨等后果。同時(shí)，自民黨整個(gè)上半年始終在努力迫使野田政權(quán)在今年解散眾議院，提前進(jìn)行大選，進(jìn)而推動(dòng)“政權(quán)更迭”。

    石原慎太郎雖然以“無(wú)所屬”的身份當(dāng)選東京都知事，但其在都議會(huì)的支持派別仍是自民黨。另外，其長(zhǎng)子石原伸晃目前擔(dān)任自民黨干事長(zhǎng)。如果自民黨執(zhí)政，這一職務(wù)距離首相職務(wù)通常只有一步之遙。在這一背景下，石原慎太郎推出“購(gòu)島”計(jì)劃，意在凸顯民主黨政權(quán)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的所謂“軟弱”和“妥協(xié)”，進(jìn)而鼓動(dòng)右翼勢(shì)力，對(duì)民主黨政權(quán)施加壓力。

    而日本政府隨后拋出“國(guó)有化”論，既有日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力上升的因素，同樣也流露出日本政府企圖借此轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的意味。民主黨政府上臺(tái)后一直處于風(fēng)雨飄搖之中，近日更因上調(diào)消費(fèi)稅一事大傷元?dú)?。日本政府試圖借炒作釣魚(yú)島問(wèn)題回應(yīng)右翼訴求，轉(zhuǎn)移國(guó)民視線，提高自己的聲望。

    這一現(xiàn)象反映出日本外交固有的體制和傳統(tǒng)問(wèn)題，例如受國(guó)內(nèi)黨派之爭(zhēng)影響較深，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，時(shí)常追求短期利益等。由于對(duì)華關(guān)系的特殊性，日本外交的問(wèn)題在此方面體現(xiàn)得較為明顯。雖然兩國(guó)關(guān)系的基本面已有較大發(fā)展，但這種體制和傳統(tǒng)上的缺陷卻時(shí)時(shí)可能造成問(wèn)題。中日關(guān)系近年來(lái)的波動(dòng)，往往就與此有關(guān)。

    同樣不可忽視的是，長(zhǎng)期以來(lái)，日本社會(huì)存在一部分對(duì)中國(guó)持?jǐn)硨?duì)態(tài)度的勢(shì)力。他們或是出于偏見(jiàn)，或是出于利益，時(shí)刻在尋找各種機(jī)會(huì)毒化中日兩國(guó)關(guān)系。

    此外，整個(gè)日本的社會(huì)保守化態(tài)勢(shì)更應(yīng)引起人們的警惕。從擬建造新型直升機(jī)航母，到大幅放寬“武器出口三原則”，再到設(shè)立第一個(gè)海外軍事基地，日本在軍事方面屢屢撞線。社會(huì)上，從右翼色彩的歷史教科書(shū)不斷普及，到許多主流媒體失去公正立場(chǎng)、和平聲音被“封口”，高揚(yáng)的國(guó)家主義意識(shí)正在改變?nèi)毡镜纳鐣?huì)思潮、渲染著大眾情緒
野田政府的行徑使釣魚(yú)島問(wèn)題成為中日關(guān)系“焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)”，嚴(yán)重影響了中日邦交正?；?0周年之際的雙邊關(guān)系氣氛。無(wú)論從日本國(guó)內(nèi)還是國(guó)際來(lái)看，這種做法都沒(méi)有前途可言。

    在日本國(guó)內(nèi)，所謂“擁有”釣魚(yú)島土地權(quán)的人士已表示不愿將島賣給中央政府。保守派媒體、右翼以及沖繩當(dāng)?shù)氐氖姓仓С掷^續(xù)由東京都“購(gòu)島”的方案。依照目前的政治局面，民主黨政權(quán)能夠撐到何時(shí)尚不確定。因此，所謂東京都將島“轉(zhuǎn)賣”給中央政府之舉，未來(lái)很可能是石原慎太郎將島轉(zhuǎn)手給自己兒子擔(dān)任重要職務(wù)的自民黨政權(quán)。

    更重要的是，對(duì)于石原慎太郎和野田政府這種干涉中國(guó)主權(quán)、沖擊中日關(guān)系的行徑，中國(guó)不可能置之不理。從4月份石原慎太郎拋出“購(gòu)島論”開(kāi)始，中國(guó)就多次表明自己的立場(chǎng)：釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。7月，中國(guó)多艘漁政船進(jìn)入釣魚(yú)島海域執(zhí)行公務(wù)。面對(duì)日方的抗議，中方明確拒絕，并對(duì)日方船只干擾中方公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)表示強(qiáng)烈不滿。希望中國(guó)的態(tài)度足以令日本政府警醒，不要再延續(xù)傷害中國(guó)人民感情、損害中日關(guān)系大局的行徑
日媒：日本政府與釣魚(yú)島“島主”達(dá)成購(gòu)買協(xié)議

    日本《讀賣新聞》9月5日?qǐng)?bào)道稱，據(jù)多名日政府官員4日證實(shí)，日政府已與栗原家族就近期簽署買賣協(xié)議達(dá)成一致，中央政府最終將繞過(guò)石原慎太郎的東京都政府，直接將釣魚(yú)島“收歸國(guó)有”。

    據(jù)稱，日政府決定“購(gòu)買”釣魚(yú)島主島、南小島和北小島3座島嶼?！百?gòu)買”后，政府將不在島嶼周邊修建小型船只?？繀^(qū)及燈塔等設(shè)施，維持島嶼及其周邊海域現(xiàn)狀。日政府還希望通過(guò)實(shí)施“國(guó)有化”方針，強(qiáng)化日方在釣魚(yú)島上的“實(shí)效支配”權(quán)。

    《讀賣新聞》透露，日本政府與栗原家族最終達(dá)成的“買島”價(jià)格為20.5億日元，雙方將于近期完成簽約。同時(shí)，日政府還決定，為了更好地維持釣魚(yú)島及周邊海域的平穩(wěn)和安定，島嶼被“收歸國(guó)有”后，將由日本海上保安廳協(xié)助管理。此外據(jù)稱，代表日政府與栗原家族談判的是官房副長(zhǎng)官長(zhǎng)浜博行。

    另?yè)?jù)《朝日新聞》報(bào)道，日本官房副長(zhǎng)官長(zhǎng)浜博行9月3日與栗原家族進(jìn)行了秘密會(huì)面。據(jù)相關(guān)人士透露，日中央政府已決定將從本年度預(yù)算中拿出20.5億日元，從栗原家族手中“買下”釣魚(yú)島。政府方面起初的估價(jià)為5億日元，但由于東京都政府收到的“買島”捐款已超過(guò)14億日元。因此中央政府決定，要先于東京都方面“搶購(gòu)”島嶼。

    報(bào)道稱，為避免過(guò)度刺激中國(guó)方面，日本政府將島嶼“國(guó)有化”后不會(huì)修建此前石原一直極力主張的燈塔等建筑物。此外，由于中方強(qiáng)烈反對(duì)日方制定的釣魚(yú)島“國(guó)有化”方針，因此一旦日本內(nèi)閣經(jīng)過(guò)協(xié)商后正式?jīng)Q定“出資購(gòu)買”島嶼，必將引起中方的強(qiáng)烈反彈。

    中日雙方目前正努力推進(jìn)兩國(guó)首腦在9月下旬APEC峰會(huì)期間舉行會(huì)談，因此首相野田佳彥還有可能在首腦會(huì)談中將“國(guó)有化”方針正式通報(bào)中方。

    2012年4月，日本極右翼勢(shì)力代表石原慎太郎在美國(guó)舉行演說(shuō)時(shí)公然宣稱，東京都將出資“買下”釣魚(yú)島，替日本人“守衛(wèi)日本領(lǐng)土”；7月7日，日本首相野田佳彥公開(kāi)表示，為維持釣魚(yú)島現(xiàn)狀、保持島嶼及周邊海域的平穩(wěn)和安定，中央政府將對(duì)島嶼實(shí)施“國(guó)有化”方針。

    日本法政大學(xué)教授、現(xiàn)代中國(guó)研究老師菱田雅晴9月4日在參加日本NHK電視臺(tái)節(jié)目時(shí)指出，到目前為止，中國(guó)政府對(duì)日方提出的釣魚(yú)島“國(guó)有化”問(wèn)題一直采取極為克制的態(tài)度。中國(guó)駐日大使8月中旬曾強(qiáng)調(diào)，不希望看到這一問(wèn)題對(duì)中日關(guān)系的大局造成影響。雖然中方的一貫立場(chǎng)看不出抗議升級(jí)的意思，但令人擔(dān)憂的是，在釣魚(yú)島問(wèn)題上，如果日方的棋子走錯(cuò)一步，極有可能觸發(fā)兩國(guó)之間大規(guī)模的沖突。

    沖突是最壞的結(jié)果，也是中日雙方都不愿意看到的，雙方在這一點(diǎn)上的立場(chǎng)及一致的。他認(rèn)為，“現(xiàn)在日本需要的正是一種可以顧及日本整體國(guó)家利益，乃至整個(gè)東亞地域穩(wěn)定的大智慧”。

    中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在9月3日舉行的記者會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日方對(duì)這些島嶼采取任何單方面措施都是非法無(wú)效的，中方堅(jiān)決反對(duì)。日方試圖通過(guò)所謂“國(guó)有化”強(qiáng)化其非法立場(chǎng)的圖謀是徒勞的

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