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申論熱點(diǎn):行政成本

更新時(shí)間:2012-08-17 09:31:17 來源:|0 瀏覽0收藏0

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      1、2011年3月23日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議研究了中央部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等有關(guān)問題。會(huì)議決定,6月份向全國人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí),將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。然而群眾普遍反映一些部門公開的數(shù)據(jù)過于簡(jiǎn)略,缺乏解釋說明,公開數(shù)據(jù)很難看得懂,難以令人信服。
  2、2011年8月15日,北京市44個(gè)部門如約公開“三公經(jīng)費(fèi)”,各部門的“三公經(jīng)費(fèi)”中,公車花費(fèi)所占比例最大,幾乎都在七八成。市工商局公車費(fèi)用最高,占到“三公”總額的93%。關(guān)注公車改革的某市政協(xié)委員表示,公車消費(fèi),尤其是公車維修缺乏監(jiān)管,公車私用現(xiàn)象突出。“減少公車私用現(xiàn)象有簡(jiǎn)單易行的辦法,建議在公車的醒目位置貼上‘標(biāo)識(shí)’,使公車使用透明化,加強(qiáng)群眾監(jiān)督!爆F(xiàn)在無論單位大小、級(jí)別高低,一般部門的“主要領(lǐng)導(dǎo)”都要配專車,這似乎已是不成文的規(guī)定。一輛公車,購車款要十幾萬元,汽油費(fèi)、維修費(fèi)一年要幾萬元,再加上司機(jī)工資、福利,花銷相當(dāng)大。那么,一筆筆算下來,就不難看出公車過多過濫、開支巨大、浪費(fèi)驚人。

  3、2011年3月25日,國務(wù)院第四次廉政會(huì)議提出:要大力壓縮行政開支。繼續(xù)控制和壓縮因公出國出境、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。全國在2009年壓縮15.1%的基礎(chǔ)上,2010年又壓縮5.8%。印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見》,組織開展清理整頓工作,撤消地方政府職能部門和縣級(jí)人民政府駐京辦事機(jī)構(gòu)625個(gè)。從嚴(yán)控制一般性行政開支,初步遏制了行政經(jīng)費(fèi)逐年過快攀升的勢(shì)頭

  【考點(diǎn)分析】

  一、“三公經(jīng)費(fèi)”反映出的主要問題:

  1、經(jīng)費(fèi)管理體制不健全,監(jiān)管機(jī)制存在漏洞。

  2、行政開支數(shù)額巨大,資源無效利用,政府運(yùn)行成本過高。

  3、經(jīng)費(fèi)公開數(shù)據(jù)簡(jiǎn)略,公開遲緩,降低了政府權(quán)威性和公眾信服力。

  二、降低行政成本的建議:

  1、降低預(yù)算、減少行政開支;政府經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“少進(jìn)節(jié)用高效”原則,倡導(dǎo)節(jié)約理念,提高政府資源充分使用率;提高工作效率,精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu),明確編制預(yù)算。

  2、規(guī)范政府經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制。建立完備、有效、嚴(yán)格的公務(wù)用車管理制度;嚴(yán)查、嚴(yán)處公款吃喝行為;嚴(yán)審、縮減因公出國項(xiàng)目。集中專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)使用情況,嚴(yán)懲亂用、濫用行為。杜絕公車攀比、虛假消費(fèi)行為。

  3、加強(qiáng)對(duì)政府經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)管審計(jì);完善社會(huì)公眾監(jiān)督制度。定期監(jiān)管審核政府經(jīng)費(fèi)使用情況,對(duì)濫用行為及時(shí)對(duì)外公開、上呈有關(guān)負(fù)責(zé)部門;加強(qiáng)輿論媒體監(jiān)督,滿足群眾的知情權(quán),召開媒體、群眾座談會(huì),公布行政開支狀況。

  4、健全“三公“經(jīng)費(fèi)公開透明制度,探索行政資源公開透明使用的有效方式。及時(shí)、有效、全面的公開政府經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)

 

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