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2013年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題

更新時間:2012-07-25 11:31:36 來源:|0 瀏覽0收藏0

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2013年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題

  一、注意事項

  1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

  2.參考時限:閱讀資料40分鐘,參考作答110分鐘。

  3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。

  二、給定資料

  1、2011年12月12日至14日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人參與了此次會議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶作出了重要講話。會議指出,面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,多策并舉提高居民消費能力,進一步研究擴大內(nèi)需尤其是促進消費持續(xù)增長的長效機制。

  2、在我國經(jīng)濟持續(xù)增長的同時,消費所占比重一直在低位徘徊。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2000年到2010年,消費年均拉動GDP增長4個百分點,而投資為5個百分點。2011年上半年最終消費對GDP的貢獻率為47.5%,拉動GDP增長4.6個百分點,低于投資貢獻率0.5個百分點。麥肯錫全球研究院(MGI)在報告中指出,就消費對GDP的貢獻率而言,中國與世界主要經(jīng)濟體相比都為最低,日本消費占GDP的比重為55%,美國則為71%。

  3、據(jù)一項調(diào)查顯示,受訪市民對目前工薪收入總體滿意度較低,只有6.5%的人表示滿意。記者近日隨機采訪了幾位每月稅后收入3000元至5000元的“北漂”族人士,他們異口同聲地表示,現(xiàn)在的錢特別“不禁花”,每月當(dāng)“月光族”是常事,即便左省右省,他們?nèi)詿o法在經(jīng)濟上自立,常需要靠父母接濟?!艾F(xiàn)在去超市隨便買一些零食、水果、生活用品之類的,每次花都沒有低于50塊錢的。”一位今年5月剛參加工作的女性職員說,雖然自己每月賺4000多元,但房租就要交1500元,還是跟別人合租,花在吃喝交通通訊等日常生活方面需要1000元,由于想攢錢繼續(xù)讀書,她每月要存1000至1500元左右,就這樣她的工資就全花光了。如果是看牙之類花銷比較大的病,她就只能回老家的醫(yī)院看,費用由父母來負(fù)擔(dān)。她給記者展示自己的手機和電腦,上面都有明顯的用舊了的痕跡?!拔业氖謾C是管大學(xué)同學(xué)借用的,一直沒錢買好的;電腦也是好幾年前買的,雖然速度慢,但一直沒錢換,自己負(fù)擔(dān)不起,我也不想再給父母增加負(fù)擔(dān)。”她說,“現(xiàn)在我節(jié)假日都盡量呆在家里不出去參加聚會,也是怕花錢?!?/P>

  4、兩節(jié)將至,北京大紅門批發(fā)市場往來批發(fā)商品的人群熙熙攘攘,濃重的節(jié)日氣氛下,各家商戶都在和來自北京及周邊的客戶簽訂單、打款、發(fā)貨。在巨康鞋業(yè)北京地區(qū)總代理的商戶內(nèi),黃信志在接待客戶的間歇對《第一財經(jīng)日報》記者感慨說,雖然去年客戶總量和往年差不多,但是,因為價格高了,拿貨量卻有了一定的下降?!俺鲐浟勘?010年下降了5%左右,而廠家的出廠價格卻上漲了10%,交通運輸?shù)膬r格也上漲了1%到2%?!秉S信志說。物價上漲的壓力,顯然不止服裝鞋帽領(lǐng)域,根據(jù)北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)公布的信息,2011年12月5日,新發(fā)地市場蔬菜的加權(quán)平均價為0.965元/斤,這是2011年下半年以來的第二個高價格。2011年下半年,只有7月1日的加權(quán)平均價超過這個價格。

  5、“消費是拉動經(jīng)濟增長的‘三駕馬車’之一。但在我國,經(jīng)濟增長更多地依賴投資和出口。雖然近年來我國一直強調(diào)要擴大消費需求,也取得了一定成效,但總體上看消費對經(jīng)濟增長的貢獻率依然偏低。”北京大學(xué)(微博)經(jīng)濟學(xué)院副院長D教授在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時介紹。2004年以來,我國固定資產(chǎn)投資占GDP比重都在40%以上。一直以來,由于國內(nèi)居民消費能力比較弱,導(dǎo)致生產(chǎn)擴大與消費不足的矛盾,大量產(chǎn)品只能出口,到2006年,我國出口依存度高達36.8%。消費拉動內(nèi)需的經(jīng)濟增長方式普遍被學(xué)界認(rèn)為是一種可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式,特別是在當(dāng)前外部需求乏力的情況下,著力擴大內(nèi)需特別是消費需求顯得特別重要,努力提高居民消費能力,就被擺在了更重要的位置上。

  在1月16日 的“2011年全國十大稅收新聞發(fā)布會”上,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪指出,去年百姓交了太多通脹稅,今年我國經(jīng)濟會減速,居民財產(chǎn)性收入會下降。百姓通脹稅的稅率是多高呢?可以簡單這樣計算:2011年,全國居民消費價格總水平比2010年上漲5.4%;現(xiàn)期居民一年期存款利率為3.5%,即:負(fù)利率為1.9%,可視同為通脹稅稅率1.9%。

  6、據(jù)衛(wèi)生部做過的一項調(diào)查顯示,中國約有近半居民有病不就醫(yī),29.6%的居民應(yīng)住院而不住院,看一次病少則幾十元,多則幾百元、上千元,住院就幾千元、幾萬元的花。“看病恐懼癥”在不少農(nóng)村百姓中出現(xiàn),談看病色變,有人戲稱:“看一次小病三月沒肉吃,住一次院三代人省一年”。

  對多數(shù)居民而言,房地產(chǎn)可能是一輩子最大、最重要的消費和投資。比如,在一個二線城市一套90平方米商品房的價格可能是48萬元,對于一個平均收入的家庭,這可能意味著要節(jié)省存錢10年,每月約存4000元。如果這樣,一家人除了最基本的生活費用外,在十幾年里可能無法有太多其他消費。如果各大中城市的居民都如此,全國的內(nèi)需水平可想而知。上海市長韓正在微博中坦言:有一個事實我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),就是上海的房地產(chǎn)市場的住宅價格太高了,高房價影響了人民群眾和廣大消費者的利益。

  7、從國內(nèi)權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,1993-2007年,居民部門的勞動者報酬由49.49%降低至39.74%,降幅為9.75個百分點,政府部門的生產(chǎn)稅凈額由11.68%增加至14.81%,增幅為3.13個百分點,企業(yè)部門的固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余(即資本收益)由38.83%增加至45.45%,增加6.62個百分點。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年前三季度,全國財政收入比去年同期增長29.5%,預(yù)計全年將突破10萬億元,約占當(dāng)年GDP的23%。同期,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為16301元,扣除價格因素后僅增長7.8%,農(nóng)村居民的現(xiàn)金收入扣除價格因素后僅增長13.6%。

  8、證券市場本應(yīng)成為普通投資者分享中國經(jīng)濟增長紅利的市場,然而,股市成為擴大貧富差距的地獄。2011年股市整體市值蒸發(fā)了5萬億,卻制造了數(shù)百位千萬富豪。相信A股市場節(jié)衣縮食的投資者不會有提高消費的興致,而一撥撥的股市新貴們卻成為豪宅的最大買家。通過資本貨幣市場擴大的貧富差距,加劇了中國消費的畸形:一方面是奢侈品消費節(jié)節(jié)上升,另一方面是能夠帶動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的改善型消費無法提振。

  世界奢侈品協(xié)會日前發(fā)布華人春節(jié)海外奢侈品消費的監(jiān)控報告顯示,春節(jié)期間,中國人在境外奢侈品消費累計達72億美元,同比增長28.57%,遠(yuǎn)高于年前預(yù)期的57億美元,創(chuàng)下歷史新高。去年和前年春節(jié),中國人在境外奢侈品消費額分別為56億美元和49億美元。報告指出,春節(jié)期間,中國消費者分別占據(jù)了歐洲奢侈品市場銷售總額的62%;北美奢侈品市場銷售總額的28%;港澳臺奢侈品市場銷售總額的69%。與此同時,境內(nèi)奢侈品消費總額僅為17.5億美元,占境內(nèi)外銷售總額不到20%?!半S著生活水平的提高,奢侈品消費在我國已漸成趨勢。”北京工商大學(xué)(微博)貿(mào)易系主任洪濤在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,越來越多的人選擇出境游,我國旅游長期形成的習(xí)慣是旅游與購物并存,甚至購物是首要位置,游覽休閑其次。

  事實的確如此,截至2011年12月底,中國奢侈品市場年消費總額已經(jīng)達到126億美元(尚不包括私人飛機、游艇與豪華車)。這樣的發(fā)展速度著實超過了所有人的預(yù)期。兩年前有關(guān)人士預(yù)測“中國將在2015年超過日本成為奢侈品消費第一大國”的時間表,也將很快被打破。日前,戰(zhàn)略咨詢公司貝恩公司發(fā)布《2011年中國奢侈品市場研究報告》稱,2011年中國內(nèi)地奢侈品消費增幅達25%-30%,市場規(guī)模首度突破1000億元人民幣。照此速度發(fā)展,中國有望在2012年,在奢侈品貿(mào)易和消費超過日本成為全球第一。

  9、商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹了近年來商務(wù)部和各省商務(wù)部門在促消費方面所做的工作。他說,這些工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在方便了百姓,擴大了消費,促進了就業(yè)等幾個方面?!霸瓉碓谄h(yuǎn)農(nóng)村消費不方便,我們通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,建設(shè)農(nóng)家超市,基本解決了這些問題。有一個數(shù)據(jù)報給大家,到去年底,全國已累計建設(shè)或改造60多萬家農(nóng)家店,有些是新店,有些是改造原有的店。這不僅便利了農(nóng)民消費,而且還起到推動農(nóng)村消費升級,促進工業(yè)品下鄉(xiāng),抵制假冒偽劣產(chǎn)品的作用。”沈丹陽說。

  沈丹陽介紹,這幾年商務(wù)部在便利和擴大服務(wù)消費方面也加大了力度。一般的商品消費大家還是覺得比較方便的,但是服務(wù)消費在一些方面還是存在不便的情況,所以商務(wù)部重點做了兩項與服務(wù)消費有關(guān)的工作,一個是家政服務(wù)體系建設(shè),一個是早餐示范工程。

  “在早餐示范工程方面,從2008年到去年,我們連續(xù)四年運用專項扶持資金支持早餐示范工程,每天能保證近900萬人吃上放心早餐,帶動就業(yè)10萬人。”沈丹陽說。

  10、2009年3月18日,杭州向社會發(fā)放(發(fā)售)總額高達5.97億元的各類消費券。這是杭州第二批發(fā)放消費券,相比前期發(fā)放的市民消費券,此次消費券的種類擴大到了5種,將惠及全體杭州市民以及來杭旅游的國內(nèi)外游客。杭州市財政局局長陳錦梅表示,相對于春節(jié)期間發(fā)放的一億元消費券關(guān)注低收入等群體,第二批消費券將更多關(guān)注教育、再就業(yè)等問題。

  從2009年2月1日起,家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎(chǔ)上,開始向全國推廣,產(chǎn)品也從過去的四個增到八個,除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外,本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補貼。

  “對于農(nóng)村消費來說,家電下鄉(xiāng)政策有很大促進作用。農(nóng)民能買到生活需要的電器,價格也合適,可以說是真正得到了實惠。政策實施這幾年,我們店的家電銷量差不多增加了50%?!贝景部h臨岐鎮(zhèn)某家電賣場負(fù)責(zé)人介紹說,有了補貼政策,農(nóng)民的購買積極性高漲,過去買不起的家電,現(xiàn)在買得起了;多年的舊家電也不再湊合,更新?lián)Q代的速度更快了。

  11、春節(jié)之于中國人是個不同尋常的節(jié)日,吃一頓舉家團圓的年夜飯,是那些遠(yuǎn)行的游子、異地的奔波者不遠(yuǎn)千里、甚至萬里路上的期盼,團圓的飯桌上,親人間的祝福、祈愿是大年夜最美好的時刻。據(jù)蘭州媒體報道,隨著春節(jié)的臨近,蘭州市內(nèi)各家酒店的年夜飯也火爆起來。就在酒店增設(shè)桌位、提升菜品檔次之時,近日蘭州市七里河區(qū)某酒店推出的一款價格為36888元/桌的年夜飯引起了不少市民的爭議。無獨有偶,此前有報道稱蘇州更是出現(xiàn)了38萬元的天價年夜飯,據(jù)說還是打過折的。

  2月14日是情人節(jié)。鮮花、巧克力、飾物、餐飲消費……圍繞這個最具浪漫色彩的西方節(jié)日,商家的腦筋歷來轉(zhuǎn)得很快。一些鮮花店,動輒就推出199元、299元、599元、甚至888元、1888元等高價套餐,這不禁讓人感慨:情人節(jié),千萬別變成“情人劫”。

  日前,記者同朋友本欲到位于迎澤西大街的某酒店就餐,一進門便被禮儀小姐擋住。禮儀小姐告訴我們:“今天酒店被小孩過12歲生日的家長(微博)包場了,沒有座位?!庇浾哂謫枺骸俺S羞@樣的事嗎?”禮儀小姐說:“每月大概有五、六次吧?!痹谡鞯梅?wù)人員的同意后,記者一行進到了酒店。進入大廳記者看到,前來慶賀的大約有300人,記禮處堵得水泄不通。記者悄悄地向記禮人員打聽這一場下來能收多少禮金,記禮人員看了看,很平靜地說:“有八、九萬吧?!睋?jù)記者了解,為小孩操辦12歲生日已成為一種較普遍的社會風(fēng)氣,設(shè)宴時參加者少則五、六十人,多則二、三百人。正如一位市民所說,現(xiàn)在工資的增長趕不上賀禮的增長速度,一個月又要參加婚禮、又要參加生日慶賀,一點點工資根本不夠應(yīng)酬隨禮的。近幾年,我省的一些地方在小孩過12歲生日之際,大肆渲染,搞禮尚往來,成為大操大辦婚禮之后又一盛行的習(xí)俗,令百姓疲于應(yīng)付。

  12、修改后的個人所得稅法即將在9月1日起執(zhí)行,北京市地方稅務(wù)局昨天召開新聞發(fā)布會透露,實施修改后的個人所得稅法之后,北京市470萬納稅人將得到稅收減免優(yōu)惠,其中有229萬人將不再需要繳納個人所得稅。根據(jù)新的個人所得稅法及其實施條例修改的內(nèi)容,從9月1日起,工薪所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到3500元,工薪所得稅率表由9級減至7級,取消了15%和40%兩檔稅率,最低一檔稅率從5%降至3%。北京地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在受到新的個人所得稅法惠及的約470萬人中,有430萬工薪階層,有30萬個體戶,其他各類納稅人10萬人。工薪階層中,有229萬人因達不到3500元納稅標(biāo)準(zhǔn)而不再繳納個人所得稅,有201萬工薪階層個稅負(fù)擔(dān)減輕;對采取核定征收的個體工商戶個人所得稅應(yīng)繳納稅額統(tǒng)一下調(diào)40%,已經(jīng)確定應(yīng)納稅額的個體工商戶9月份應(yīng)納稅額將按原核定稅額的60%繳納。

  13、日前剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機的蔓延和美國經(jīng)濟陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境,世界經(jīng)濟前景低迷。國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,經(jīng)濟增速逐季回落。我們要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。有關(guān)老師解讀會議精神表示,明年將切中于讓人們:有錢花、有處花、花得值。

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  三、作答要求

  一、根據(jù)給定材料,概括我國居民“不敢消費”的原因(15分)

  要求:概括準(zhǔn)確、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  二、根據(jù)給定材料,結(jié)合實際,談?wù)勎覈鵀槭裁匆罅Υ龠M消費(20分)

  要求:分析合理、條理清楚、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  三、根據(jù)給定資料,結(jié)合實際,你如何看待非理性消費現(xiàn)象(25分)

  要求:分析合理、條理清楚,語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過500字。

  四、根據(jù)給定資料,結(jié)合我國當(dāng)前實際,以“拉動消費這駕馬車”為題寫一篇文章。(40分)

  要求:結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢,措施全面、針對性強、具有可操作性,字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

  《申論》參考答案

  一、根據(jù)給定材料,概括我國居民“不敢消費”的原因(15分)

  要求:概括準(zhǔn)確、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  【參考答案】

  1、居民收入增長有限:工資收入增長緩慢、稅收負(fù)擔(dān)較重、投資難以獲得收益

  2、居民開支較大:房價高、看病貴、日常生活用品物價高

  實質(zhì):國家經(jīng)濟調(diào)控政策不夠完善,社會保障機制不健全,各類市場不規(guī)范

  【賦分說明】

  概述賦分:答出居民收入和居民開支的給6分。概括不清楚,或者概括不強的酌情給分。

  分點賦分:每個關(guān)鍵詞1分。

  收入關(guān)鍵詞:工資、稅收、投資

  支出關(guān)鍵詞:房價、看病、物價

  實質(zhì)關(guān)鍵詞:調(diào)控政策、社會保障、市場

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  二、根據(jù)給定材料,結(jié)合實際,談?wù)勎覈鵀槭裁匆罅Υ龠M消費(20分)

  要求:結(jié)合實際,分析合理、條理清楚、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  【參考答案】

  1、能夠適應(yīng)國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化。國外經(jīng)濟危機持續(xù),國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,出口貿(mào)易受阻。

  2、能夠促進我國經(jīng)濟持續(xù)增長。有利于帶動就業(yè)、促進相關(guān)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

  3、能夠提高人民日常生活水平。便利人民消費,改善消費結(jié)構(gòu),推動消費升級。

  【賦分說明】

  按條給分,每條6分,條理2分。每條主旨句3分。具體分析3分。

  每條主旨句關(guān)鍵詞:1、新情況新變化;2、經(jīng)濟增長;3、日常生活水平。每個3分。

  每條分析關(guān)鍵詞:1、經(jīng)濟危機、經(jīng)營困難、出口受阻;2、就業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu);3、便利、消費結(jié)構(gòu)、消費升級。每個關(guān)鍵詞1分。

  三、根據(jù)給定資料,結(jié)合實際,你如何看待非理性消費現(xiàn)象(25分)

  要求:分析合理、條理清楚,語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過500字。

  【參考答案】

  非理性消費主要表現(xiàn)在:1、節(jié)假日突擊消費。易造成商家欺詐,消費者投訴增多。

  2、盲目崇尚外國品牌,奢侈消費。影響國內(nèi)自主品牌發(fā)展,炫富現(xiàn)象引發(fā)社會“仇富”心態(tài),不利于社會和諧。

  3、隨禮習(xí)俗日盛。影響社會風(fēng)氣,加重百姓經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

  對策:1、規(guī)范節(jié)假日消費市場,嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐。

  2、加強教育,提倡艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng),建立積極健康的消費觀念,不盲目跟風(fēng)攀比,杜絕奢侈浪費。

  3.合理調(diào)節(jié)收入分配,完善稅收政策,調(diào)節(jié)居民消費傾向。

  【賦分說明】

  表現(xiàn)15分,對策9分,條理1分。

  表現(xiàn)部分:突擊消費、崇尚外國品牌、隨禮習(xí)俗每個關(guān)鍵詞3分。

  欺詐、投訴、自主品牌、仇富、社會風(fēng)氣、經(jīng)濟負(fù)擔(dān)每個關(guān)鍵詞2分。

  對策部分按條給分,每條3分。每條關(guān)鍵詞為:1、規(guī)范、打擊;2、教育、消費觀念;

  3、稅收政策、消費傾向。

  條理清楚1分。

  四、根據(jù)給定資料,結(jié)合我國當(dāng)前實際,以“拉動消費這駕馬車”為題寫一篇文章。(40分)

  要求:結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢,措施全面、針對性強、具有可操作性,字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

  【賦分說明】

  主要對策:一、加大服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,促進服務(wù)消費。

  二、推出消費券和家電下鄉(xiāng)等政策,促進廣大農(nóng)村地區(qū)的消費。

  三、完善社會保障機制,消除人們消費的后顧之憂。

  四、規(guī)范各級各類消費市場,打擊商業(yè)欺詐。

  一類文:(33-40),能夠結(jié)合主題要點深入分析和探討如何促進消費,對策合理有效;對策齊全,能提出4條主要對策,能恰當(dāng)聯(lián)系實際,分析消費中存在的一些具體問題,提出其他具有針對性的對策。條理清楚,結(jié)構(gòu)完整;語言流暢。

  二類文:(24-32),緊扣主題,能提出2-3條主要對策,能對消費中的一些細(xì)小問題提出一些對策,且對策比較合理,結(jié)構(gòu)比較完整,語言通順。

  三類文:(15-23),與主題相關(guān),僅能提出1條主要對策,其他對策不夠合理,結(jié)構(gòu)不合理或不完整(敘述過多,論證不足,論證邏輯不清),結(jié)構(gòu)基本合理,語言不夠通順。

  四類文:(0-14),文章與材料有關(guān),但偏離主題;體裁錯誤;大段抄材料;立場錯誤;觀點不明;思路混亂;結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不完整;語言表達差。

  注:①沒有標(biāo)題,扣2分。②字?jǐn)?shù)不到800,每少50字,扣2分。③錯別字,每出現(xiàn)三個扣2分。

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