2011年國家公務(wù)員考試《申論》測(cè)試題(1)

城市內(nèi)涵

(滿分100分 時(shí)限150分鐘)

　　一 注意事項(xiàng)

　　1.本試卷主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力，滿分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。

　　2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料，然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

　　3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　不準(zhǔn)折疊答題卡!

　　二 給定資料

　　1.2010年10月31日，歷時(shí)184天的上海世博會(huì)落下帷幕，但“城市，讓生活更美好”啟發(fā)世人對(duì)未來城市的思考，還僅僅是個(gè)開始。上海世博會(huì)曾經(jīng)做過這樣一項(xiàng)調(diào)查：如果你能改變你的城市，你最希望能改變什么?9歲的艾莉在悉尼回答：“我希望我的城市里，沒有汽車。”8歲的艾米麗在紐約回答：“我希望我的城市里，大家都騎自行車。”10歲的緹樂在約翰內(nèi)斯堡回答：“我希望我的城市里能走路上學(xué)。”而通用汽車對(duì)未來世界的描繪是：“汽車全方位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，老人、小孩和盲人都能自己開車。”這是上海世博會(huì)呈現(xiàn)的戲劇性場(chǎng)面，時(shí)值人類半數(shù)以上的人口寓居于城市之時(shí)。

　　城市化是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺之一，它使人們的生活更加方便，并且還會(huì)促進(jìn)科技的更新與進(jìn)步。但另一方面，城市也帶來了很多的問題。上海世博會(huì)城市地球館對(duì)人類的城市寫下判詞，“它是能源的掠奪者和原材料的毀滅者。”上海世博會(huì)上，世界氣象館記下這一系列事實(shí)——1952年12月，英國倫敦發(fā)生了歷史上最惡性的煙霧事件，造成4000多人死亡。1985年，科學(xué)家在南極上空發(fā)現(xiàn)臭氧空洞，并指出氟利昂是罪魁禍?zhǔn)住?0世紀(jì)末，英國棕柳鶯的春季回歸，較20世紀(jì)初提前了約兩個(gè)星期;中國上海、南京等地桂花在嚴(yán)冬開放;中國東部森林帶呈整體北移之勢(shì)。2007年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布的第四次評(píng)估報(bào)告顯示，近百年(1906~2005年)全球地表平均溫度上升0.74攝氏度;20世紀(jì)全球海平面上升約0.17米;全球大部分地區(qū)積雪退縮。

　　2.改革開放之前，我國有116個(gè)城市，而現(xiàn)在大、中、小城市有667個(gè)。到2020年，我們國家的城市規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1500個(gè)，每年的城市化增長率是1.5%。1980年代以來，中國掀起了人類有史以來最大規(guī)模的城市化，助推人類城市化水平在2007年邁過50%大關(guān)。在這場(chǎng)城市與鄉(xiāng)村的空前互動(dòng)中，中國的城市化水平今年可望達(dá)到47%。到2025年之前，我國還將有3.5億人涌入城市。如果要搬入的3.5億新市民沿用當(dāng)今城市的消費(fèi)特征和生活方式，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的壓力，包括自然資源的獲取、能源供應(yīng)、清潔水、廢物管理與空氣污染。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的一份報(bào)告指出，中國70%的江河水系受到污染;流經(jīng)城市的河流95%以上受到嚴(yán)重污染;1/3的國土被酸雨覆蓋，世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國占了16個(gè);4億城市人呼吸不到新鮮空氣;每年200多萬個(gè)癌癥死者中，有相當(dāng)比例與環(huán)境污染有關(guān);每年因環(huán)境污染造成的損失占GDP的10%左右。世界自然基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，從現(xiàn)在到2020年，中國新建的住房約等于歐盟15國至2002年的建筑總量。這暗示了中國建設(shè)生態(tài)城市的巨大機(jī)會(huì)，也意味著中國的城市化模式將一如既往地對(duì)人類城市化質(zhì)量施以關(guān)鍵性影響。

　　3.內(nèi)澇是讓國內(nèi)許多大城市困擾的問題。2010年6月，Y城區(qū)正面臨著入夏以來最大的一場(chǎng)暴雨，根據(jù)氣象部門的測(cè)量，降雨量達(dá)到60-100mm。街面上雨水橫流，一些地方的積水深過行人腰間，汽車在水流中艱難前行，一些住戶因?yàn)榧抑羞M(jìn)水而徹夜不眠。在遭遇突如其來的暴雨時(shí)，一些處于低洼地帶，或者排水功能弱的小區(qū)在這天晚上的劣勢(shì)暴露無遺。而被水流沖刷聚集的垃圾擁擠在下水道內(nèi)，讓積水情況更加嚴(yán)重。從雨開始下起，包括市政維修處和消防支隊(duì)等部門的電話沒有停歇過。此時(shí)，下水道通不通已經(jīng)沒有意義了，水根本排不出去。市政維修處和消防支隊(duì)帶來的一輛抽水泵車排量只有幾十升，而且就算抽出來，也沒有地方排。而據(jù)介紹，像城區(qū)的某些小區(qū)，屬于先天不足的情況，在規(guī)劃時(shí)，就沒有考慮到排水系統(tǒng)的問題。有些地方的地下管網(wǎng)是先建設(shè)的，當(dāng)時(shí)并沒有考慮到這里要建設(shè)房屋或者商業(yè)區(qū)。等到地上的房屋設(shè)施和道路建成后，排水等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)跟不上這個(gè)地方發(fā)展的節(jié)奏。同時(shí)，按照20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建造的城市排水系統(tǒng)，隨著城區(qū)人口密度的增加，產(chǎn)生的排水量和垃圾增多，但排水設(shè)施卻沒有得到相應(yīng)的增容。對(duì)排水管道的任意擠占，也讓市政維修部門頭疼不已。在地下管道中，排水管道成了最容易被新增加管道擠占的通道空間，為此市政部門多次向上打報(bào)告，但依舊沒有妥善的解決辦法。如果要根治這些小區(qū)的積水問題，需要大規(guī)模的改造，這需要投入大量的資金和人力，而這并非僅靠市政部門能夠解決的。

　　2010年春節(jié)期間，全國發(fā)生多起路滑跌倒受傷事件。每逢雨雪天，路面就很滑，清掃工作也很難進(jìn)行，此外臨街商戶亂倒水、餐館里油膩的泔水也造成打滑。市政部門在路面的設(shè)計(jì)和改造上，確實(shí)下了很大力氣。然而，由于人行道上所鋪的地磚都不防滑，不具滲水和防滑功能，尤其一到雨雪天，人行道地磚就成了眾人譴責(zé)的對(duì)象。這些地磚大多是光滑好看的地磚，其防滑和滲水功能極差。有市民氣憤地說：“這樣大的一座城市，為什么市政規(guī)劃與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)者不為百姓考慮呢?百姓家的衛(wèi)生間都知道鋪設(shè)防滑地磚的，但為何在鋪設(shè)城市人行道時(shí)，卻沒有人考慮這些細(xì)節(jié)呢?”由于地面硬化過度，用水泥、花崗巖、大理石、釉面磚、柏油等不滲水的材質(zhì)，鋪設(shè)在城市廣場(chǎng)、商業(yè)街、人行道、停車場(chǎng)以及社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地，導(dǎo)致路面不滲水，不透氣，因此，雨雪積水就只能依賴這個(gè)城市脆弱的排水系統(tǒng)，但排水系統(tǒng)又無力，才導(dǎo)致這種城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)弊端的暴露。

　　4.盡管當(dāng)前我國各地的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程不斷加快，但是在這個(gè)過程中所暴露出來的問題也不容忽視。近年來城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，但由于歷史欠賬多，投資不足和設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾仍然突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對(duì)污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高的要求，建設(shè)資金緊張的矛盾將進(jìn)一步加劇。由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)推進(jìn)污水處理設(shè)施管理體制改革及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏自主性和積極性，一些地方的污水處理設(shè)施運(yùn)行管理政企不分，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任界定不清，效率低下，加之污水處理費(fèi)征收不足或污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，造成污水處理廠建成后不能正常發(fā)揮效益，有的停停開開，有的甚至長時(shí)間閑置。

　　不斷創(chuàng)新和擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資方式，正在成為許多地方關(guān)注的焦點(diǎn)。在紅火的房地產(chǎn)領(lǐng)域，有關(guān)投資分析師已經(jīng)看到了基礎(chǔ)設(shè)施在房地產(chǎn)投資中的關(guān)鍵作用。他們認(rèn)為，從總體上看，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將帶動(dòng)周邊物業(yè)的升值，因此投資商品住宅時(shí)，一定要密切關(guān)注項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。過去，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均為政府投資行為，近年來，民間投資城市基礎(chǔ)設(shè)施正在全國范圍內(nèi)形成潮流。但是另一方面，各種矛盾沖突也凸顯出來。許多基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)由于長期的政府壟斷，已經(jīng)形成利益集團(tuán)，口頭上“歡迎”民間資本介入，背地里卻合力抵制。如果民間資本進(jìn)入這些行業(yè)，勢(shì)必打破原有的利益格局。壟斷部門不愿把原來屬于自己的“肥肉”拱手讓于他人，自然會(huì)制造中梗阻。有些地方政府缺乏對(duì)項(xiàng)目盈利性的基本判斷城市基礎(chǔ)設(shè)施向民間資本開放，也就是投資項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作，其前提仍然是項(xiàng)目的盈利性，只有能夠盈利的項(xiàng)目才有希望推向市場(chǎng)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是否能夠盈利，取決于有多少有實(shí)際支付能力的需求，所以不同地區(qū)會(huì)有不同的情況，越是富裕地區(qū)越有可能把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入商業(yè)化運(yùn)作。但是就目前的普遍情況而言，仍然有很多城市基礎(chǔ)設(shè)施是無法獲得投資回報(bào)的，這恰恰顯示出基礎(chǔ)設(shè)施所特有的公益性質(zhì)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　《十二五規(guī)劃》指出，完善城市化布局和形態(tài)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃城市群內(nèi)各城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，緩解特大城市中心城區(qū)壓力，強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，推進(jìn)大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　5.2010年5月份以來，停水成了三亞部分街區(qū)居民的平常事，這除了天氣干旱以及設(shè)施老化外，人口的快速增長也是造成不斷停水的主要原因。近幾年大量外來人口涌入三亞，給三亞帶來收益的同時(shí)，也給三亞城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大壓力。據(jù)了解，截至2009年底，三亞共有98266輛機(jī)動(dòng)車登記入戶，今年以來，三亞平均每天超過100輛機(jī)動(dòng)車登記入戶，加上很多外地車輛、部分報(bào)廢但還在偷偷上路行駛的車輛，目前在三亞市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車數(shù)量有10余萬輛。到了冬季旅游旺季，外地車輛大量涌入三亞。汽車數(shù)量不斷增加，遠(yuǎn)超過三亞道路設(shè)施建設(shè)速度?，F(xiàn)在三亞面臨的另外一個(gè)問題便是物價(jià)居高。今年以來三亞日常生活消費(fèi)價(jià)格上升，三亞因此為6類市民發(fā)放了物價(jià)補(bǔ)貼，現(xiàn)在三亞的房價(jià)均價(jià)萬元以上，這是當(dāng)?shù)毓ば诫A層所不能承受的。由于外來人口增多，三亞河沿線增加了不少住宅區(qū)和餐飲店，而由于城市排污設(shè)施相對(duì)滯后，產(chǎn)生的污水直接排入河中，污染了三亞河。據(jù)《2009年三亞市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，三亞河已經(jīng)受到污染，這是三亞市唯一一條水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的河流，主要污染源便來自生活污水。從2007、2008、2009年的《三亞市環(huán)境狀況公報(bào)》看，三亞河水質(zhì)的確有持續(xù)變差趨勢(shì)。三亞河按水功能區(qū)劃分應(yīng)該屬于景觀用水，不能飲用和游泳，應(yīng)該達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。但三亞河近年來監(jiān)測(cè)結(jié)果都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，2009年甚至出現(xiàn)劣于Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的情況。此外，因風(fēng)景秀麗適宜居住，外地人到三亞買地建房，村民建房出租，2年內(nèi)增加312棟違章建筑。

　　三亞在著手升級(jí)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，正在將注意力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以滿足眼前的需求，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)考慮“提前量”。三亞在《三亞市推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)行動(dòng)方案》中加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，行動(dòng)計(jì)劃梳理出166個(gè)項(xiàng)目，5年內(nèi)完成，其中重頭便是住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施。在《方案》中，基礎(chǔ)設(shè)施方面，占據(jù)了41項(xiàng)，這些基礎(chǔ)設(shè)施包括道路設(shè)施建設(shè)改造、完善供水功能等方面，旨在提升城市公共服務(wù)領(lǐng)域。酒店住宿方面，一共有32項(xiàng)，其中酒店建設(shè)就達(dá)到了27個(gè)項(xiàng)目。醫(yī)療衛(wèi)生方面，三亞已經(jīng)展開市中醫(yī)院二、三期工程、市人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期工程以及備受矚目的解放軍總醫(yī)院海南分院工程。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，三亞將陸續(xù)展開21個(gè)項(xiàng)目，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠等城市排污設(shè)施建設(shè)占據(jù)重頭，三亞河生態(tài)整治工程、海棠灣水系工程、月川新城濕地生態(tài)保護(hù)治理工程等項(xiàng)目也已進(jìn)入規(guī)劃。

　　6.目前，城市化過程中實(shí)際上有許多無序的、不規(guī)范的發(fā)展，城市發(fā)展中的不文明現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。人們把城市的發(fā)展僅理解成造高樓、修道路，各種各樣的硬件設(shè)施有了就是現(xiàn)代化了，城市的文明就提升了，而事實(shí)并不是這樣的，這是一種片面的理解。以下是某記者對(duì)C市進(jìn)行暗訪，拍攝的幾組鏡頭。

　　鏡頭一：亭臺(tái)回廊里，一些老年人三三兩兩圍坐在一起下象棋，周圍圍滿了觀戰(zhàn)的市民;隨地丟棄的煙頭、衛(wèi)生紙到處都是。在一處景觀荷花池里，水面上浮著的全部是瓜子殼、煙頭。從杜甫江閣往南走，每隔一段距離就分布著幾個(gè)直飲水龍頭，幾個(gè)青年人占據(jù)著一個(gè)直飲水龍頭輪流洗手，讓等著喝水的游人站在一旁干著急;而一位中年婦女則在另一個(gè)直飲水龍頭前洗起了菜。

　　鏡頭二：體育文化中心廣場(chǎng)，成為市民晨練或黃昏漫步時(shí)的場(chǎng)所。上午9時(shí)許，跳完舞、跑完步的市民，站在廣場(chǎng)里的桂花樹下歇歇腳，拉拉家常;陸續(xù)有市民來廣場(chǎng)散步、放風(fēng)箏。廣場(chǎng)上的雕塑吸引了很多市民拍照留念，一位年輕的女孩在男友的幫助下索性爬到雕塑上面擺起了造型。在廣場(chǎng)一側(cè)的某人才市場(chǎng)外，不少散發(fā)廣告的招聘單位發(fā)放的廣告紙扔得遍地都是，而地上還放著一沓沓準(zhǔn)備發(fā)的招聘廣告。

　　鏡頭三：在某綠化廣場(chǎng)上，一場(chǎng)市民文藝演出正在進(jìn)行，路過的行人紛紛停下來為社區(qū)居民自編自導(dǎo)的節(jié)目拍手叫好。在演出現(xiàn)場(chǎng)，觀賞區(qū)座位底下垃圾隨處可見，演出人員將演出道具、演出服裝等橫七豎八地?cái)[在了草地上。廣場(chǎng)一旁，幾位書畫愛好者正在潑墨揮毫，引來市民前來索要字畫;可寫好的作品全部被放在廣場(chǎng)旁的小樹上，用宣紙壓著等著晾干墨水。“這里不能擺攤!”看到正在沿街巡邏的城管隊(duì)員，在廣場(chǎng)附近地下通道的攤販立馬收起東西走人。可不到5分鐘的時(shí)間里，這位攤主又在通道另一個(gè)出口擺開架勢(shì)高聲叫賣起來;記者數(shù)了數(shù)，像這樣的攤販足有十來個(gè)。

　　鏡頭四：火車站廣場(chǎng)。旅客們正排隊(duì)有序出站，沿線停放的公交車擺放得十分整齊，幾位保潔人員正在清掃廣場(chǎng)上的紙屑垃圾，整個(gè)廣場(chǎng)十分有序。在售票大廳外，不少流動(dòng)攤販拉著手推車在出售礦泉水。“有去××、××的嗎，馬上就走!”拉客的人堵在公交車停放處對(duì)著下車的行人吆喝著，讓行人躲閃不及;不少販賣地圖的人聚集在地下通道的入口處，使得路過的行人只能繞道而行。出租車候客區(qū)的一下水井內(nèi)，散發(fā)出惡臭，幾位乘客不得不捂著鼻子站在那里等車。在車站附近的某連鎖酒店門口，大大小小的車輛把通往酒店的道路堵得水泄不通。而不遠(yuǎn)處，一女士牽著自家的寵物狗，任由小狗在廣場(chǎng)竄來竄去，行人為了安全不得不躲來躲去，而這名女士絲毫也沒有要帶著小狗離開的意思。

　　鏡頭五：某路公交車上。7時(shí)45分，不少上班族在寨子站點(diǎn)等待公交車。當(dāng)看見車進(jìn)站，10多位市民蜂擁而上，你推我擠地上車。10時(shí)，一名年輕男子在喝完礦泉水后，隨手將空礦泉水瓶子丟棄到公交車的角落里，并吐了一口痰。11時(shí)，公交車行至某路時(shí)，一名女乘客隨手將用過的紙巾扔到窗外。13時(shí)，公交車上非常安靜，部分乘客閉目養(yǎng)神，一名女乘客打電話的聲音卻一再提高，全車廂的乘客不得不成為她的“聽眾”。14時(shí)，公交車上乘客很多，已經(jīng)沒有空座位，一位老人顫巍巍地扶著欄桿站在車廂內(nèi)。在老弱病殘專座上坐著一名年輕女子和幾名中老年人，年輕女子始終未起身讓座。16時(shí)許，一位中年婦女坐下后，又將買來的西瓜等物品放在旁邊座位上。這時(shí)，一位老太太來到她身旁，而這位女士絲毫沒有讓座的意思。16時(shí)許，公交車行至人民醫(yī)院站點(diǎn)時(shí)，4名小學(xué)生一擁而上，在車廂內(nèi)打鬧不停。其中一名小男孩還拽著吊環(huán)“蕩秋千”。

　　7.亞里士多德有句名言“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。城市不應(yīng)僅僅歸屬于流光溢彩的都市繁華，還要與大自然不離不棄。一座理想城，會(huì)讓它的居民感到童年從未離去，大自然永遠(yuǎn)是我們的母親。寧波滕頭村案例館的理念打造出的自然城市呈現(xiàn)出如此的美景：耳邊，不時(shí)傳來幾聲蛙鳴，眼前，青磚筑成的低層建筑出起起伏伏勾勒出完美曲線，仿若一幅寧靜的山水畫，紅色的瓦片鑲嵌其間，狀似朝霞。

　　巴塞爾-日內(nèi)瓦-蘇黎世城市館的先進(jìn)水處理技術(shù)，市政府利用城市周邊曠闊的森林資源建設(shè)了一整套的天然過濾系統(tǒng)：把河水抽出來經(jīng)過簡單的物理處理、過濾，再引入到森林，利用森林下幾十米厚的潔凈土壤，以自然生態(tài)層層凈化河水。10天后，把水抽起來，再經(jīng)過過濾和殺菌，細(xì)菌和病毒去除率會(huì)達(dá)到99.99%，形成可直接飲用的水，讓居民直接感受大自然的味道。

　　城市早沒有了污水的痕跡，這是分布于城市間數(shù)百個(gè)活水公園的功勞。這些小而精致的公園運(yùn)用成都案例館的處理技術(shù)，每個(gè)由9個(gè)植物塘和10個(gè)植物床組成。城市產(chǎn)生的工業(yè)和生活污水輸入到池塘中 ，通過其中水生植物的自凈功能轉(zhuǎn)化為干凈、無異味的水源。

　　連接城市與鄉(xiāng)村的也不再是令人討厭的垃圾場(chǎng)，取而代之的是一座座美麗花園。由于采用了蒙特利爾館的垃圾處理技術(shù),一座座的巨型生活垃圾山被生產(chǎn)成沼氣并轉(zhuǎn)化為龐大的電能，足夠保證城市各項(xiàng)耗能設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn);瀝出的過濾水可以用于澆灌植物，垃圾山就此變成了綠樹紅花的風(fēng)水寶地。整個(gè)城市完全實(shí)現(xiàn)了垃圾零填埋，遠(yuǎn)離了垃圾的困擾，城市的環(huán)境顯得更加健康、生態(tài)。

　　倫敦館的巧妙設(shè)計(jì)，我們整個(gè)城市的住宅社區(qū)也實(shí)現(xiàn)了動(dòng)力完全自供，利用太陽能、風(fēng)能和水源熱能聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間內(nèi)的通風(fēng)、制熱、制冷、除濕等，完全替代煤炭、石油等產(chǎn)生污染的生化資源，城市與自然達(dá)到了有機(jī)統(tǒng)一。

　　一座城市如果只有鋼筋水泥的建筑，即使再宏偉也是缺乏生機(jī)的;一座城市如果具有了人文化的精神內(nèi)涵，即使處于發(fā)展中也是充滿活力的。那么，什么樣的城市才是有內(nèi)涵的城市，每個(gè)人固然有不同的理解，但對(duì)城市的感知?jiǎng)t應(yīng)該是相同的，能夠在一座城市里愜意地生活、富有安全感、心情愉快，而且能夠看到讓市民滿意的東西不斷地增多，讓市民不滿意地東西一天天減少，那么，這樣的城市就是一座有內(nèi)涵的城市，就是一座宜居的城市。

　　三 申論要求

　　(一) 閱讀給定資料1和2，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.“給定資料1”提到，這是上海世博會(huì)呈現(xiàn)的戲劇性場(chǎng)面。請(qǐng)指出，這里的“戲劇性場(chǎng)面”所反映的本質(zhì)問題。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過100字。

　　2.根據(jù)給定資料中的闡述，談?wù)勀銓?duì)“這暗示了中國建設(shè)生態(tài)城市的巨大機(jī)會(huì)，也意味著中國的城市化模式將一如既往地對(duì)人類城市化質(zhì)量施以關(guān)鍵性影響”這句話的理解。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　(二)根據(jù)給定資料6，請(qǐng)以市文明辦的名義撰寫一份《打造文明城市——致廣大市民的一封信》。(20分)

　　要求：1.只寫公文主體，不必考慮格式;

　　2.內(nèi)容全面，措施得力;

　　3.條理清晰，表達(dá)樸實(shí)，流暢，不超過300字。

　　以下兩題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　(三)假設(shè)你是某市政部門的工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，向市政府草擬一份《關(guān)于推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

　　要求：1.內(nèi)容全面，有針對(duì)性;

　　2.條理清晰，表達(dá)簡明，不超過400字。

　　(四)參考給定資料，圍繞“城市讓生活更美好”為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1. 觀點(diǎn)明確，措施恰當(dāng);

　　2. 內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)通暢;

　　3. 總字?jǐn)?shù)900~1100字。

　　以下兩題僅供報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。

　　(三)假設(shè)你是某省級(jí)市政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于我市總體規(guī)劃》的內(nèi)容要點(diǎn)，提交國務(wù)院審批。(20分)

　　要求：1.內(nèi)容全面，有針對(duì)性;

　　2.條理清晰，表達(dá)簡明，不超過400字。

　　(四)本題僅供報(bào)考省級(jí)(含副省級(jí))以上綜合管理類職位的考生作答。

　　參考給定資料，圍繞“文明城市是形態(tài)文明、功能文明和素質(zhì)文明的統(tǒng)一”為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　4. 思想深刻，觀點(diǎn)明確;

　　5. 內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)通暢;

　　6. 總字?jǐn)?shù)900~1100字。

·2011年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
·2011年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
·2011年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
·2011年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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