安徽省歷年公務(wù)員考試申論科目考試情況分析
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2000年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個重要考試科目，截止到2004年，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。但2005年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。安徽省的申論考試變化與中央考試基本一致。這種變化體現(xiàn)了命題人對命題研究的最新成果。
一、2008年安徽省與國家及其他地方申論考試題材對比
安徽省：手機短信文化問題。材料通過手機短信正反兩方面的影響，反思如何建設(shè)短信文化平臺。
國家：以怒江水電開發(fā)為焦點展開，集中反映了以下幾個問題：第一，怒江水電開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系;第二，怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。
山東省直：受助者感恩問題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對學(xué)生進行感恩教育展開。
天津市：公共安全問題。材料涉及食品藥品安全、環(huán)境安全以及網(wǎng)絡(luò)安全問題，考查考生對公共安全保障措施的思考。
廣東?。和话l(fā)公共危機的社會救助問題。材料以南方雪災(zāi)為切入點，反映我國社會救助體系的不完善。
江蘇省：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題。材料以科學(xué)發(fā)展觀為背景，闡述了從中國制造對世界經(jīng)濟格局的影響到如何促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，揭示了科技創(chuàng)新對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。
陜西?。盒袠I(yè)不正之風(fēng)問題。材料通過單位亂收費、行業(yè)潛規(guī)則、制假售假等現(xiàn)象，折射我國體制存在弊端，政府對部分行業(yè)監(jiān)督不力等問題。
江西省：政府及公務(wù)員的廉潔問題。材料列舉了大量非法違紀的腐敗典型案例，對原因進行了分析，提出了杜絕失職瀆職的對策。
重慶市：老齡人口社會保障問題。我國人口老齡化日益突出，如何加強老齡人口，尤其是農(nóng)村老齡人口的社會保障成為一個突出的社會問題。材料反映了老齡人口面臨的溫飽及醫(yī)療等問題，以及各地政府為解決此問題所做的積極探索。
浙江省：浙江省全面建設(shè)小康社會問題。材料反映了浙江省經(jīng)濟社會文化發(fā)展中取得的成就和遇到的問題，引發(fā)了關(guān)于如何發(fā)展浙江的整體思考。
二、安徽省歷年申論題目列表
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年份 |
題材 |
第一題 |
第二題 |
第三題 |
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2005年 |
人才市場作假問題 |
請你根據(jù)給定資料，對招聘單位做假的行為進行歸納說明。要求：歸納準確，說明周全，條理清晰，語言通暢。字數(shù)不超過400字。（35分） |
就給定資料所反映的人才市場存在的“假”（求職者的假、中介機構(gòu)的假和招聘單位的假）的問題，選取一個角度，自擬標(biāo)題，寫一篇不少于1000字的議論文。要求：緊扣材料，有解決問題的措施；中心明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴謹，層次分明；論述深刻，有說服力。（65分） |
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2006年 |
貧困生就學(xué)問題 |
請用不超過300字的篇幅，概述張保慶副部長談話的主要內(nèi)容，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。(30分) |
請在下列觀點中找出與張副部長觀點不一致的觀點，并在它的下面具體說明為什么不一致(說出張副部長的觀點即可)。(15分) |
請結(jié)合給定資料就保證貧困學(xué)生讀大學(xué)的問題，給教育行政主管部門寫一封建議信。要求：意見中肯，內(nèi)容充實，重點突出，語言得體，格式規(guī)范；字數(shù)1000～1200字。（55分） |
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2007年 |
考研輔導(dǎo)市場混亂問題 |
請根據(jù)給定資料對考研輔導(dǎo)市場存在的混亂現(xiàn)象進行概括。要求：全面、準確，條理清晰，語句通順。字數(shù)不超過150字。（25分） |
請根據(jù)給定的資料，概括出考研市場存在嚴重混亂現(xiàn)象的主要原因（只寫2條），并予以具體說明。要求：說明具體周全，清晰簡潔；每條原因不超過120字（20分） |
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2008年 |
手機短信文化問題 |
請用不超過200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要現(xiàn)象。要求：概括全面準確，語言順暢。（20分） |
在如何對待手機短信文化問題上，給定資料羅列了一些觀點，請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要，不超過300字。（30分） |
根據(jù)給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇對策性文章。要求：中心突出，觀點正確，內(nèi)容充實，對策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字，（50分） |
三、題材越來越關(guān)注熱點
安徽省各級機關(guān)公務(wù)員考試申論科目的材料一直屬于關(guān)注重大現(xiàn)實問題、對經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性影響的素材。從2003年大學(xué)生就業(yè)問題、2004年食品安全問題到2005年人才市場作假問題，無不是當(dāng)年的熱點問題，而且這種將考點集中到社會熱點上，并選取合適的切入點進行命題已成為申論考試的命題趨勢。這種命題特征在近兩年的考試中體現(xiàn)得更加明顯。
到2006年國家助學(xué)貸款已經(jīng)實施幾年了，發(fā)放助學(xué)貸款的目的是通過貸款的方式幫助貧困家庭的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。然而助學(xué)貸款在實施過程中，還是存在不少問題。如很多家庭并不了解助學(xué)貸款政策、學(xué)生還款情況不大理想等。每個公民都依法享有平等的受教育機會，這是我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，這正體現(xiàn)了命題人試圖通過“命題導(dǎo)向”來使更多的“準公務(wù)員”關(guān)注社會熱點、關(guān)注國家大政方針的命題思路。2005年安徽省的申論材料是圍繞人才市場作假展開的。人才市場主要是依據(jù)文憑、職稱、業(yè)績、經(jīng)歷等來衡量人才的，因此就有應(yīng)聘者在這方面作假，同時用人單位、招聘單位和人才中介服務(wù)組織在人才問題上也都有作假的行為。這些行為大大不利于正常的人才競爭，也給用人單位帶來了利益上的損失。這些問題的出現(xiàn)不利于社會主義市場經(jīng)濟的安定有序發(fā)展，給社會造成負面的影響。2008年安徽省申論考試的材料是以手機信息文化為中心展開的，這些發(fā)生在大家身邊的事情，極其普通卻意義重大。因為很多不健康信息的傳遞，給社會造成了不好的影響，尤其不利于青少年的成長。這就需要政府和社會呼吁人們發(fā)揚紅色文化精神，營造一個健康積極的社會文化氛圍。
根據(jù)這個命題規(guī)律，我們可以斷定，這一命題思路將繼續(xù)指導(dǎo)2009年安徽省各級機關(guān)公務(wù)員考試的命題工作。因此2009年的申論考試的背景材料還是要從關(guān)系全局的重大現(xiàn)實熱點問題中提取。
四、材料的閱讀量越來越大，內(nèi)容越來越復(fù)雜
縱觀安徽省歷年申論考試的材料，2003年、2004年、2005年提供的申論材料字數(shù)都在3000字左右，到了2006年的材料字數(shù)猛增至5000字，這說明對考生的閱讀能力的要求有了進一步提高。2007年的申論材料在2006年的基礎(chǔ)上略有增幅。雖然2008年申論考試的閱讀量在原有基礎(chǔ)上略有減少，但是申論文章閱讀量增大已經(jīng)成為全國各地申論考試的一個趨勢，難度也大大地提高了。同時，申論考試材料的內(nèi)容也不再僅局限于文字方面，還涵蓋了一些數(shù)字、圖形等內(nèi)容，這使得材料看起來更加復(fù)雜，增加了對材料進行閱讀、分析的難度。
·2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
·2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
·2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
·2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
更多信息請訪問：公務(wù)員頻道 公務(wù)員考試論壇 公務(wù)員博客圈
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