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08年湖北公務(wù)員錄用考試申論全真模擬題

更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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一、注意事項(xiàng)

1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2. 作答參考時(shí)間:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。

3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料,按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.“怎么這么早就熄燈了,我特地趕來(lái)外灘看夜景,沒(méi)想到才看了一會(huì)兒就沒(méi)了?!?007年9月23日晚8時(shí)05分,看著浦江兩岸相對(duì)黑暗的建筑,來(lái)自浙江的張女士十分遺憾地說(shuō)。而在20時(shí)30分,浦江兩岸景觀燈重新亮起。面對(duì)漆黑一片的浦江兩岸,一名老上海人坦言,平時(shí)的夜上海給人豐富多彩的感覺(jué),現(xiàn)在突然覺(jué)得很沉悶。前來(lái)參加體驗(yàn)活動(dòng)的一名上海老先生稱(chēng),在半小時(shí)的黑暗中,自己更感到光明的可貴、能源的可貴,“所以,大家更應(yīng)該從我做起參與節(jié)能?!币粚?duì)情侶說(shuō),他們白天已經(jīng)在報(bào)紙上看到外灘景觀燈要熄燈半小時(shí)的消息,“半個(gè)小時(shí)太少了,真正要節(jié)能應(yīng)該從每天做起才真正有意義。”一個(gè)組織者指出,活動(dòng)本身就是要引起全民參與的意識(shí),節(jié)能減排不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的事情,也不僅僅是政府的事情,而是每一個(gè)人的事情,需要全民參與,“從我做起,從點(diǎn)滴做起,從每天做起,從周邊做起”。

外灘熄燈半小時(shí)大概可以節(jié)約1400度電,折合景觀燈電費(fèi)約1400元。其實(shí),昨晚“熄燈”的不僅是上海外灘一處。這場(chǎng)名為“標(biāo)志性景觀照明熄滅半小時(shí)”的節(jié)能體驗(yàn)活動(dòng)在全國(guó)7個(gè)城市同時(shí)展開(kāi):哈爾濱圣索菲亞教堂、北京王府井大街、西安大雁塔、南京夫子廟、武漢漢口江灘、深圳世界之窗的景觀燈,也在昨天同一時(shí)刻關(guān)閉。記者昨晚在王府井商業(yè)街和東方廣場(chǎng)沿長(zhǎng)安街一線(xiàn),也體驗(yàn)了一次大型建筑景觀照明的“熄燈秀”。

2.我國(guó)資源稟賦不足,環(huán)境承載能力脆弱。從資源來(lái)看,近年來(lái),我國(guó)主要礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量下降,七成以上的礦種查明儲(chǔ)量處于徘徊不前的狀態(tài)甚至有所減少,半數(shù)的主要礦產(chǎn)儲(chǔ)量有減無(wú)增。同時(shí),一些主要礦產(chǎn)資源進(jìn)口大幅攀升,對(duì)外依存度逐年提高,供需矛盾進(jìn)一步加大。從環(huán)境來(lái)看,我國(guó)國(guó)土中荒漠化和沙化的比例較大,森林覆蓋率較低,淡水資源短缺,環(huán)境的自我凈化能力相對(duì)較弱。而且,由于我國(guó)人口眾多,人們正常的生產(chǎn)生活又削減了本已脆弱的環(huán)境承載能力。

“十五”期間,重化工業(yè)加速發(fā)展,導(dǎo)致資源和環(huán)境壓力空前加大。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó),居民消費(fèi)升級(jí)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,居民對(duì)汽車(chē)、住房等的需求會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí),在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中,城市改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品也會(huì)產(chǎn)生大量需求。重化工業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展,一方面有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),另一方面對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力也空前加大。

2004年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的4.4%,而消費(fèi)的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥分別占到世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。目前,重化工業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫、廢水、廢渣等污染物,已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,我國(guó)在近20多年里集中出現(xiàn)。

“三高一低”的資源投入和環(huán)境利用方式,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越接近資源環(huán)境條件的約束邊界。資源需求急劇增加,環(huán)境壓力持續(xù)加大,這是任何國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中都會(huì)遇到的問(wèn)題。但由于我國(guó)資源和環(huán)境長(zhǎng)期被粗放利用,“高投入、高消耗、高污染、低效率”的現(xiàn)象突出,加劇了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同資源、環(huán)境之間的矛盾。“十五”期間,我國(guó)GDP年平均增長(zhǎng)9.5%,而能源消耗年平均增長(zhǎng)率超過(guò)10%;能源消費(fèi)彈性系數(shù)從2001年的0.47上升到2004年的1.6,不僅高出歷史水平,也高出世界平均水平。

3.能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ),安全、可靠的能源供應(yīng)和高效、清潔的利用能源是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保證。在過(guò)去的二十年里我國(guó)的能源消費(fèi)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展翻了一番,2003年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到16.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,現(xiàn)已成為世界上的第二大能源消費(fèi)國(guó)。按照黨的十六大提出的目標(biāo),未來(lái)二十年里我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),要求今后二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以年均7.2%的速度增長(zhǎng),這就意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自改革開(kāi)放開(kāi)始將持續(xù)高速增長(zhǎng)四十年。在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步高速增長(zhǎng),不僅在世界工業(yè)化國(guó)家未曾發(fā)生,在人類(lèi)發(fā)展史上也是前所未有的社會(huì)實(shí)踐。過(guò)去二十年里經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中,能源生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程所引起的環(huán)境問(wèn)題已對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約。與過(guò)去二十年相比,如果我們不審慎思考實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的客觀條件和政策選擇,未來(lái)能源問(wèn)題將更加突出、更加嚴(yán)峻。

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精講班輔導(dǎo)科目 主講老師 課時(shí) 試聽(tīng) 報(bào)名 答疑 論壇
行政能力測(cè)試 伊強(qiáng) 30 報(bào)名
申論 陳亞飛 20 報(bào)名
公務(wù)員面試指導(dǎo) 張玲莉 10 報(bào)名

4.2020年我國(guó)能源需求有可能達(dá)到36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,甚至更高。顯然,無(wú)論從國(guó)內(nèi)資源條件、環(huán)境保護(hù)要求,還是從以人為本,全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展觀來(lái)看,都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),具體而言:

從國(guó)內(nèi)的資源條件看,我國(guó)石油產(chǎn)量已接近經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上限,難以大量增產(chǎn)。天然氣目前產(chǎn)量不多,人均資源量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。煤炭資源總量雖然不少,但大量增產(chǎn)有很多不確定性因素,如:能否解決好安全生產(chǎn)問(wèn)題?能否解決水資源不足、土地塌陷等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?是否有充足的適合大型機(jī)械化開(kāi)采煤炭資源等等?上述問(wèn)題能否合理解決將直接影響煤炭產(chǎn)量,前景不容樂(lè)觀。

從環(huán)境容量看,如果未來(lái)我國(guó)的能源消費(fèi)仍然建立在大量消費(fèi)煤炭的基礎(chǔ)上,將面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境壓力。目前我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)已導(dǎo)致了SO2等大氣污染物的大量排放,酸雨嚴(yán)重;汽車(chē)尾氣排放使大城市的空氣質(zhì)量更趨惡劣;農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代商品能源的供應(yīng)和服務(wù),不得不主要依靠生物質(zhì)能,造成了水土流失和生態(tài)破壞。如果繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式和用能模式,環(huán)境容量也不允許。此外,我國(guó)由于能源生產(chǎn)和消費(fèi)造成的二氧化碳等溫室氣體排放已占全球排放量的10%以上,隨著能源需求的繼續(xù)上升,我國(guó)面臨的全球環(huán)境壓力也將日趨加劇,減排的國(guó)際壓力也越來(lái)越大。

從投資需求看,我國(guó)已成為全球能源建設(shè)規(guī)模最大的市場(chǎng),2002年能源行業(yè)基本建設(shè)和更新改造投資達(dá)4117億元,其中,煤炭271億元,石油天然氣和煉油1002億元,電力 2760億元。2003年能源建設(shè)的規(guī)模大大高于2002年,投資將大幅增加。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì),每年將新增發(fā)電裝機(jī)4000萬(wàn)千瓦,約需資金1600~2000億元;新增煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸,約需資金400~500億元,加上油氣開(kāi)發(fā),以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施等等投資,預(yù)計(jì)今后每年能源建設(shè)投入將超過(guò)1萬(wàn)億元。但我國(guó)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、裝備依賴(lài)進(jìn)口的局面并未改觀。加大科技研發(fā)投入力度,盡快提高能源技術(shù)裝備水平,將在未來(lái)能源發(fā)展進(jìn)程中日趨重要。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略看,2020年全面實(shí)現(xiàn)小康只是“分三步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略的中間階段,我們的發(fā)展目標(biāo)是要到2050年達(dá)到屆時(shí)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。如果到2020年,我國(guó)煤炭消費(fèi)量就要超過(guò)30億噸,石油消費(fèi)70%靠進(jìn)口,天然氣消費(fèi)是目前的5倍,水電資源已接近開(kāi)發(fā)極限,那么2020年以后的經(jīng)濟(jì)和能源的增長(zhǎng)將難以為繼。從長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略的角度看,我們不僅要考慮2020年以前我國(guó)能用多少能源,更要考慮2020年以后的能源問(wèn)題。窮盡國(guó)力,不惜代價(jià),滿(mǎn)足了2020年的能源需求,那么后續(xù)的能源供應(yīng)將如何解決?2020年以后的能源戰(zhàn)略將如何考慮?如何與國(guó)際能源發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)呢?這是目前制定能源發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮的問(wèn)題。

5.“我們必須進(jìn)一步加大節(jié)能減排科技攻關(guān)力度,推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)?!痹?007年中國(guó)科協(xié)年會(huì)上,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示,科技部已制定“節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案”,在“十一五”期間,中央財(cái)政將安排達(dá)100億元的科研經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)全社會(huì)約500多億元的投入,實(shí)施“三大科技節(jié)能減排工程”。

這項(xiàng)工程,將規(guī)模推廣一批重大節(jié)能減排技術(shù),重點(diǎn)示范一批先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù),攻克一批重點(diǎn)行業(yè)、重要區(qū)域急需的節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。在今后一個(gè)時(shí)期,科技部在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)推動(dòng)以下六項(xiàng)工作:

一,積極實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)與重要區(qū)域節(jié)能減排共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的科技專(zhuān)項(xiàng)、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的科技專(zhuān)項(xiàng),突破當(dāng)前節(jié)能減排的重大技術(shù)瓶頸,從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保企業(yè),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

二,努力攻克可再生能源與非化石能源技術(shù)難關(guān)。攻克風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水電、沼氣、生物質(zhì)能等可再生能源關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)核能、氫能與燃料電池等非化石能源領(lǐng)域的重大技術(shù)突破,增加清潔能源的供給,從根本上跳出對(duì)化石能源的過(guò)度依賴(lài),確保可持續(xù)的國(guó)家能源安全。

三,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。2006年,我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)總量約為9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國(guó)商品能源消費(fèi)總量的25%,農(nóng)村節(jié)能減排形式也非常嚴(yán)峻。目前,我國(guó)農(nóng)村每年約有農(nóng)業(yè)廢棄物40多億噸,其中畜禽糞便排放量26億噸,農(nóng)作物秸稈7億噸,這既是個(gè)很大的污染源,又是個(gè)很大的生物質(zhì)資源。我們必須迅速突破農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸,大力發(fā)展沼氣等農(nóng)村新能源,推廣農(nóng)田污染綜合治理技術(shù),減少農(nóng)業(yè)污染排放與村莊面源污染,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

四,攻克、推廣、普及城市節(jié)能減排技術(shù)。21世紀(jì)是我國(guó)城市化的世紀(jì)。到2020年,我國(guó)城市人口將超過(guò)9億,城市的能源需求、各類(lèi)排放都非常巨大,我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)。要盡快掌握城市建筑與建材、城市廢棄物綜合治理、垃圾發(fā)電、公共交通、汽車(chē)尾氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù),加快建立城市節(jié)能減排監(jiān)測(cè)系統(tǒng),全面推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的建設(shè)與發(fā)展。

五,搶占具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的前沿技術(shù)制高點(diǎn)。信息、生物、納米等前沿技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)內(nèi)核,是節(jié)能減排科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值所在,也是增強(qiáng)綜合國(guó)力、搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的科技基礎(chǔ)。必須緊緊抓住我國(guó)科技進(jìn)入重大躍升期的歷史性機(jī)遇,在信息、納米材料、分子生物、重大疫病、先進(jìn)制造等領(lǐng)域取得原創(chuàng)性科技突破,開(kāi)辟具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)群,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定強(qiáng)有力的科技基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

六,推動(dòng)國(guó)際科技合作,積極參與國(guó)際大科學(xué)工程。積極參與控制溫室氣體、減緩全球氣候變化國(guó)際科技合作,實(shí)施全球環(huán)境變化應(yīng)對(duì)技術(shù)研究與示范重大項(xiàng)目。積極參與資源節(jié)約、污染物排放等國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,共同構(gòu)筑人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的能源資源、生態(tài)環(huán)境的合作平臺(tái)。

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精講班輔導(dǎo)科目 主講老師 課時(shí) 試聽(tīng) 報(bào)名 答疑 論壇
行政能力測(cè)試 伊強(qiáng) 30 報(bào)名
申論 陳亞飛 20 報(bào)名
公務(wù)員面試指導(dǎo) 張玲莉 10 報(bào)名

6.必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極利用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線(xiàn)性經(jīng)濟(jì),其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要有三大原則,即“減量化、再利用、資源化”原則,每一原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。減量化原則針對(duì)的是輸入端,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源流量。換句話(huà)說(shuō),對(duì)廢棄物的產(chǎn)生,是通過(guò)預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來(lái)加以避免。再利用原則屬于過(guò)程性方法,目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度。也就是說(shuō),盡可能多次或多種方式地使用物品,避免物品過(guò)早地成為垃圾。資源化原則是輸出端方法,能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,也就是我們通常所說(shuō)的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。資源化能夠減少垃圾的產(chǎn)生,制成使用能源較少的新產(chǎn)品。

7.“十五”期間,太鋼已投入39.46億元,建成38項(xiàng)節(jié)能減排和綜合利用項(xiàng)目。其中包括,建成全國(guó)最大的反滲透膜水處理生產(chǎn)線(xiàn),有效降低了新水消耗;運(yùn)用密閉輸送及貯存技術(shù),全面控制了原燃料運(yùn)輸和存放揚(yáng)塵等。據(jù)太鋼有關(guān)部門(mén)證實(shí):與2000年相比,太鋼去年的萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降了6成,為行業(yè)最低,噸鋼新水消耗下降了近7成;煙粉塵和化學(xué)需氧量的排放總量分別減少了8成和9成。太鋼負(fù)責(zé)人介紹,“十一五”期間,太鋼的節(jié)能減排目標(biāo)是:萬(wàn)元增加值能耗下降25%以上,噸鋼新水消耗下降40%以上,主要工序能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;煙粉塵排放量下降23%,二氧化硫排放量下降87%,固廢綜合利用率100%,工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)零排放。目前,這19個(gè)項(xiàng)目中的大部分已啟動(dòng),部分項(xiàng)目即將完成。其中,焦?fàn)t干熄焦發(fā)電和高爐煤氣聯(lián)合發(fā)電兩個(gè)項(xiàng)目可每年利用余能發(fā)電7億度;電爐清潔生產(chǎn)和燒結(jié)煙氣脫硫、脫硝項(xiàng)目可每年減排二氧化硫3600噸,減排粉塵520噸。

8.揚(yáng)子石化煉油廠的800多名員工,前不久都拿到了一張選票,可不是讓他們給什么侯選人投票,而是要從上面列舉的20種不利于節(jié)能減排的“浪費(fèi)行為”中,選出自己認(rèn)為存在比較普遍、危害也比較大的10項(xiàng)。全廠員工認(rèn)真填寫(xiě)了選票,評(píng)選結(jié)果,“用完水不及時(shí)關(guān)閉水龍頭”以658票高居榜首,“下班后未關(guān)閉空調(diào)、照明和計(jì)算機(jī)、飲水機(jī)”得623票列第二,“白天裝置區(qū)照明燈亮”、“蒸汽疏水器損壞或長(zhǎng)時(shí)間蒸汽直排”、“‘三劑’化學(xué)品加料,桶內(nèi)物料沒(méi)有最大限度用完”等也入選。廠里鄭重其事地公布了10種“浪費(fèi)行為”的選舉結(jié)果,并由員工中的“畫(huà)家”繪制成圖,張貼于全廠各個(gè)崗位和出入要道,時(shí)時(shí)起著警示作用。評(píng)選“浪費(fèi)行為”,使很多員工受到了觸動(dòng),在班組學(xué)習(xí)會(huì)上表示:“原來(lái)節(jié)能減排不光是上頭的事,跟我們每個(gè)人都有關(guān)。這些‘浪費(fèi)行為’,不都是發(fā)生在我們身邊,要我們加以克服嗎?”普通員工在節(jié)能減排中唱起了“主角”。大家從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,合理使用空調(diào),科學(xué)設(shè)置溫度,及時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)、照明、飲水機(jī)等設(shè)施電源。他們先后多次對(duì)消防水系統(tǒng)查漏,消除了較大漏點(diǎn)6處,避免每小時(shí)的水資源損失21噸。催化劑、溶劑和添加劑構(gòu)成了煉油生產(chǎn)的重要成本,為了節(jié)省“三劑”,該廠對(duì)其領(lǐng)用、庫(kù)存、保管等情況進(jìn)行了全面的檢查,消除了浪費(fèi)現(xiàn)象,今年1至8月份“三劑”消耗比去年同期降低了210多萬(wàn)元。點(diǎn)點(diǎn)滴滴節(jié)約用水也匯成了可觀的效益,截至8月底,該廠今年用水同比下降30多萬(wàn)噸,廢水排放更是減少了90多萬(wàn)噸。

9. 資料顯示,目前我國(guó)煤炭工業(yè)井工礦開(kāi)采中的煤炭資源回采率平均僅為40%左右。以2005年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到21.9億噸算,如果全國(guó)煤礦的資源回收率都能達(dá)到安家?guī)X礦的水平,全國(guó)一年就可減少20多億噸煤炭資源的浪費(fèi)。

前身為中國(guó)煤炭進(jìn)出口總公司的中煤能源集團(tuán)公司,是一家集煤炭生產(chǎn)、煤炭貿(mào)易、煤炭綜合利用和煤礦機(jī)械制造能力為一體的國(guó)有重要骨干企業(yè)。2005年集團(tuán)公司各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均創(chuàng)出了歷史最好水平。原煤產(chǎn)量達(dá)到7190萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)38.5%;煤炭貿(mào)易量首次超過(guò)了1億噸,增長(zhǎng)7.2%。與此同時(shí),企業(yè)的資源節(jié)約和綜合利用工作也初步形成了理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式。

理念上,不斷優(yōu)化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的思路,構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)煤炭資源綜合利用。安家?guī)X煤礦原規(guī)劃建設(shè)一座年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的露天礦。2002年初,由于煤礦建設(shè)、生產(chǎn)所需的油、電、鋼材等各種原材料和土地征用費(fèi)不斷上漲,使得剛建成試運(yùn)行半年的露天礦開(kāi)采成本已無(wú)再降空間。為降低建設(shè)成本,盡可能回收煤炭資源,中煤集團(tuán)通過(guò)優(yōu)化建設(shè)思路,果斷做出了一個(gè)在國(guó)內(nèi)外均屬首創(chuàng)的決策:利用安家?guī)X礦項(xiàng)目建設(shè)剩余的10億元左右資金,在礦區(qū)再建兩座大型現(xiàn)代化井工礦,實(shí)施露井聯(lián)采。實(shí)施結(jié)果,在做到投資不變、礦區(qū)煤炭產(chǎn)能翻番的同時(shí),也為充分利用礦區(qū)一度要廢棄的2.5億噸煤炭資源創(chuàng)造了條件??萍忌希瑖@解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的難題,通過(guò)推進(jìn)科技進(jìn)步,來(lái)推進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗?!笆濉逼陂g中煤集團(tuán)公司共完成了3項(xiàng)國(guó)家級(jí)和多項(xiàng)公司級(jí)煤炭安全高效生產(chǎn)方面的科技項(xiàng)目。管理上,按照節(jié)能降耗是個(gè)系統(tǒng)工程的思路,把建立完善節(jié)約管理機(jī)制作為促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng)方式的重要工作來(lái)抓。以工程建設(shè)項(xiàng)目為例,雖然,目前中煤集團(tuán)采用的管理方式與國(guó)內(nèi)其他項(xiàng)目一樣都是采用項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量督查制五項(xiàng)制度。

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精講班輔導(dǎo)科目 主講老師 課時(shí) 試聽(tīng) 報(bào)名 答疑 論壇
行政能力測(cè)試 伊強(qiáng) 30 報(bào)名
申論 陳亞飛 20 報(bào)名
公務(wù)員面試指導(dǎo) 張玲莉 10 報(bào)名

 

10.今后,節(jié)能減排指標(biāo)將成為央企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的“一票否決”因素,尤其是中石油、中石化等30家重點(diǎn)能耗企業(yè)。

國(guó)資委提出的目標(biāo)是:到“十一五”期末,央企要確保完成單位增加值能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,其中石油石化、冶金、電力、交通運(yùn)輸、化工、煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè),要力爭(zhēng)到2009年末,提前完成上述目標(biāo);國(guó)資委確定的30家“重點(diǎn)型”中央企業(yè),各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的能耗、水耗、污染物排放指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)歷史最好水平,其中三分之一以上的企業(yè)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

國(guó)資委副主任黃淑和透露,國(guó)資委擬按照能耗情況將央企劃分為三類(lèi):第一是30家“重點(diǎn)型”企業(yè),第二是66家“關(guān)注類(lèi)”企業(yè),第三是58家“一般性”企業(yè)。在30家重點(diǎn)企業(yè)名單里,中石油、中石化、寶鋼、中國(guó)鋁業(yè)、中煤、中國(guó)建筑材料集團(tuán)、五礦、華潤(rùn)、國(guó)家電網(wǎng)、大唐集團(tuán)、國(guó)電、中遠(yuǎn)、國(guó)航等煤電油運(yùn)以及鋼鐵、建材類(lèi)企業(yè)幾乎盡在其中。“分類(lèi)主要是考慮到占的比重,比如鋼鐵、水泥、造紙這些耗能、耗水、耗材的大戶(hù)就是我們管理的重點(diǎn),因?yàn)樗陆狄粋€(gè)百分點(diǎn),可能上百個(gè)輕工企業(yè)才消耗這一點(diǎn)?!崩顦s融說(shuō)。

11.我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力,以建立綠色企業(yè)為基礎(chǔ),以環(huán)境友好為結(jié)果,集約內(nèi)涵式生產(chǎn)路線(xiàn),否則任何創(chuàng)新都失去意義。遵循科學(xué)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好社會(huì),必須轉(zhuǎn)變一些生產(chǎn)方式與對(duì)待自然的方式。發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”、人與自然和諧發(fā)展的“和諧型經(jīng)濟(jì)”與“生態(tài)盈余”,而不是“生態(tài)侵略型經(jīng)濟(jì)”,要避免出現(xiàn)“生態(tài)赤字”。面對(duì)資源掠奪式開(kāi)采與環(huán)境惡化,有老師不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地指出,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將演變成一場(chǎng)曠日持久、代價(jià)高昂的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“博弈”之中,我們從礦難與煤的需求關(guān)系看到了這種搏擊現(xiàn)象的出現(xiàn),并且正向其他領(lǐng)域蔓延。從而使地方政府和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)疲于應(yīng)付,我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將很可能被環(huán)保所引發(fā)的問(wèn)題所抵消。

人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括兩方面的活動(dòng)。一方面在為社會(huì)創(chuàng)造著財(cái)富,即所謂“正面效應(yīng)”,但另一方面又在以種種形式和手段對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用,即所謂“負(fù)面效應(yīng)”。這種負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是無(wú)休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使生態(tài)資源從絕對(duì)量上逐年減少;其二是人類(lèi)通過(guò)各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化?,F(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度只反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效應(yīng),而沒(méi)有反映負(fù)面效應(yīng)的影響,因此是不完整的,是有局限性的,是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。

聯(lián)合國(guó)提出綠色GDP概念,主張改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算,綠色GDP這個(gè)指標(biāo),實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高,負(fù)面效應(yīng)越低,反之亦然。

12.盡管西方國(guó)家消耗如此巨大,但西方國(guó)家的污染相對(duì)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有中國(guó)那樣嚴(yán)重。美國(guó)、加拿大、英國(guó)仍然是工業(yè)化和生活環(huán)境良好同時(shí)兼有的國(guó)家。究其直接的原因:一是把環(huán)境和企業(yè)捆在一起的經(jīng)濟(jì)模式。二是將重化工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和其他涉污制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。三是以合理的生產(chǎn)速度和技術(shù)進(jìn)步保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),這其中包括對(duì)人口的控制和減少初級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn),以及對(duì)國(guó)民消費(fèi)的有效控制。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念下,企業(yè)要成為自主創(chuàng)新的主體,就必須更正企業(yè)的環(huán)境保護(hù)的投入只增加成本所形成的錯(cuò)誤思想,要使企業(yè)了解引進(jìn)新技術(shù)控制污染,或者對(duì)產(chǎn)品更新?lián)Q代不但不會(huì)增加成本,反而會(huì)為企業(yè)每年節(jié)約數(shù)以百億元的環(huán)境資金,包含新技術(shù)的產(chǎn)品提高的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)得了一定的補(bǔ)償。

今年6月初,我國(guó)政府先后公布了《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。方案提出,到2010年,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%?!笆晃濉逼陂g,主要污染物排放總量減少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549萬(wàn)噸減少到2295萬(wàn)噸,化學(xué)需氧量由1414萬(wàn)噸減少到1273萬(wàn)噸;全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。方案提出,要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)政府應(yīng)將節(jié)能降耗指標(biāo)作為“硬”任務(wù)來(lái)抓。

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三、申論要求

1、根據(jù)給定材料的內(nèi)容,簡(jiǎn)要概述實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要對(duì)策。(30分)

要求:概述全面,觀點(diǎn)鮮明,條理清楚,語(yǔ)言流暢,不超過(guò)600字。

2、結(jié)合“給定資料6”與“材料11”,試分別解釋“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文明”與“綠色GDP”的含義。(15分)

要求:分析作答,簡(jiǎn)明扼要,不超過(guò)300字。

3.“材料11”提出了“遵循科學(xué)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好社會(huì),必須轉(zhuǎn)變一些生產(chǎn)方式與對(duì)待自然的方式。”請(qǐng)你結(jié)合材料談?wù)動(dòng)心男┓绞???5分)

要求:分析作答,簡(jiǎn)明扼要,不超過(guò)300字。

4.請(qǐng)以“效益與環(huán)境”為題,寫(xiě)一篇關(guān)于如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系的文章。(40分)

要求:(1)參考給定資料,自選角度,提出問(wèn)題,解決問(wèn)題。

(2)觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語(yǔ)言流暢。

(3)全文不少于1200字。

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