2008年公務(wù)員考試申論萬(wàn)能句型

 　立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)：提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道，讓可持續(xù)發(fā)展深入人心，建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府，加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)，誠(chéng)信不僅僅是私事，加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　第一段：開(kāi)篇語(yǔ)

　　開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)政策

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，……問(wèn)題日見(jiàn)突顯出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的……問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈的反響。

　　近些年來(lái)，……蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)，……(現(xiàn)象，政策)

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但……的改革卻明顯落后，(后面引出材料反應(yīng)問(wèn)題)

第二段：原因分析

　　檢視……面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)……是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言……問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形式主要表現(xiàn)在：……

　　現(xiàn)階段我國(guó)的……形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形式有淺層次的因素，也有深層次的矛盾：既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為：

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著將長(zhǎng)期面臨著一些亟持解決的突出矛盾和問(wèn)題。首先……：其次……；再次……；最后……。

　　……的產(chǎn)生，有主客觀兩方面的原因：

　　我國(guó)的……工作總體狀況還存在著與國(guó)家經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，以及與面臨的國(guó)際新形式發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對(duì)策

　　銜接句的寫(xiě)法：

　　……關(guān)鍵在于。有鍵于此，我國(guó)……要進(jìn)行一系列深成改革，要從……和制度的改革做文章：觀念，意識(shí)，思想要開(kāi)放，要確立……全新的理念，創(chuàng)造良好的……環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　樹(shù)立，解決……不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)和保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)任務(wù)。

　　在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，……具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣抓好……的工作。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)……工作的基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)……工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)……文化……法制……科技……投入等要素落實(shí)到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)……的明顯好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)前……存在的困難和問(wèn)題，有的是社會(huì)深刻變革和問(wèn)題的反映，有的是改革開(kāi)放中發(fā)生的問(wèn)題，有的是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和深層次矛盾，我們要正視困難和問(wèn)題，并通過(guò)改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

　　要解決……問(wèn)題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在……方面采取有力措施。

　　一，法律手段：(依法治國(guó))

　　古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效的解決這一社會(huì)問(wèn)題。

　　加強(qiáng)……法制建設(shè)，實(shí)施依法治……建立規(guī)范完善的……法制秩序。一是必須嚴(yán)刑立法，重典治亂。

　　二是必須在法律的實(shí)行上動(dòng)真從嚴(yán)，法之有威在于“法之必行”，把……工作納入法制化軌道。三是必須建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。四是必須建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

　　堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法制的同時(shí)，各級(jí)有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)展問(wèn)題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問(wèn)題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過(guò)人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決問(wèn)題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。

　　備選：各級(jí)政府，有部門，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)巨進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工關(guān)作，不斷健全完善相關(guān)的體制機(jī)制，來(lái)促進(jìn)材料中所提到的一系列問(wèn)題的解決。要從法律上制度上體制上努力營(yíng)造一個(gè)……的制度環(huán)境。首先法律上……，其次努力建立正確處理……的協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)各種具體利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，正確處理個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益的關(guān)系，逐步建立深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制，建立正確處理……的機(jī)制，建立……調(diào)處機(jī)制以及社會(huì)預(yù)警機(jī)制，把……納入多種機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于……的價(jià)格，財(cái)稅，投資政策，推動(dòng)……工作

　　二，科技手段(科教興國(guó)戰(zhàn)略)

　　科教興國(guó)，人才興國(guó)。人的素質(zhì)是綜合國(guó)力的重要表現(xiàn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石?？v觀世界歷史，國(guó)家的強(qiáng)大和民族的振興有很多方面的因素，但人的素質(zhì)無(wú)疑是最重要最具有潛力的因素。一個(gè)國(guó)家可以從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，資金和管理方法，而人的素質(zhì)無(wú)法引進(jìn)。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，……動(dòng)力在人才，潛力在科技。要努力營(yíng)造人才輩出，人才盡出，人盡其用的體制環(huán)境。抓好人才培養(yǎng)，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，建立一支規(guī)模大，素質(zhì)高的……工作隊(duì)伍，為……的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　三，科學(xué)發(fā)展觀(戰(zhàn)略思想)

　　科學(xué)發(fā)展觀是解決發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的迫切需要?；诨緡?guó)情對(duì)發(fā)展的制約以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯背景下的科學(xué)發(fā)展觀具有戰(zhàn)略意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為價(jià)值的核心是社會(huì)的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值和目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)人。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

　　五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，增進(jìn)人民的福利。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)人口適度增長(zhǎng)，資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)有步驟的推進(jìn)改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度，體制和機(jī)制的不完善有關(guān)。其中有的屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)，至今尚未得到根本解決的問(wèn)題，有的屬于體制改革過(guò)程中新出現(xiàn)的問(wèn)題，還有的是體制改革滯后引起的問(wèn)題。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，涉及各方面的工作，關(guān)鍵的一條，還是要完善制度，體制和機(jī)制。這就要求我們堅(jiān)持改革的精神，用改革的辦法，進(jìn)一步推進(jìn)制度，體制和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持改革的正確方向，加大改革力度，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的一系列深層次矛盾和問(wèn)題，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度，體制和機(jī)制，要把貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，形成具有可操作性的法律，法規(guī)和政策。

　　樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是各級(jí)干部能帶頭示范，核心是樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績(jī)觀的本質(zhì)是為民造福，從這個(gè)角度上來(lái)講，兩者緊密相連，互為因果?？茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。

　　四，弘揚(yáng)……文化，倡導(dǎo)……文明

　　……是全民族的事業(yè)，……教育是提高……保護(hù)意識(shí)的重要方式。要加大……保護(hù)國(guó)策和……法制的宣傳力度，弘揚(yáng)……文化。新聞媒體要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀對(duì)……的內(nèi)在要求，把……宣傳做為重要任務(wù)，及時(shí)報(bào)道黨和國(guó)家……政策措施，宣傳……工作中的新經(jīng)驗(yàn)和新進(jìn)展，努力營(yíng)造……的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高……意識(shí)。加強(qiáng)……人才培養(yǎng)，強(qiáng)化……教育，提高……自覺(jué)性。
結(jié)束段的寫(xiě)法：

　　綜上所述/總而言之，有效解決……問(wèn)題/建立……社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

　　三、材料所反映的問(wèn)題對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)于我們的生活我們的社會(huì)總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問(wèn)題的出現(xiàn)有助于我們認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問(wèn)題的處理還存在不足，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制的一個(gè)機(jī)會(huì)。。

　　四、1、材料中所反映的問(wèn)題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)ド钏己陀懻摗?、從材料所反映的情況來(lái)看，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。3、如何解決這一問(wèn)題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。

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