房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

建設(shè)部、人事部建房[1995]147號

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)人員的管理，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)在房地產(chǎn)交易中的作用，，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)估價(jià)師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試，取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》，并注冊登記后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動的人員。
第三條 國家實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和注冊制度。凡從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的單位，必須配備有一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師。
第四條 建設(shè)部和人事部共同負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、考試、注冊和監(jiān)督管理工作。

第二章 考 試

第五條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。原則上每二年舉行一次。
第六條 人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和試題。會同建設(shè)部對考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作。
第七條 建設(shè)部負(fù)責(zé)組織考試大綱的擬定、培訓(xùn)教材的編寫和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并會同人事部組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。
培訓(xùn)工作必須按照與考試分開，自愿參加的原則進(jìn)行。
第八條 凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，可申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試：

（一）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科（包括房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地管理、城市規(guī)劃等，下同）中等專業(yè)學(xué)歷，具有八年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿五年；
（二）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專學(xué)歷，具有六年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿四年；
（三）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位具有四年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿三年；
（四）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位或第二學(xué)位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿二年；
（五）取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)博士學(xué)位的；
（六）不具備上述規(guī)定學(xué)歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級資格或?qū)徲?jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)助理級資格考試并取得相應(yīng)資格，具有十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿六年，成績特別突出的。
第九條 申請房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試，需提供下列證明文件：

（一）房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名申請表；
（二）學(xué)歷證明；
（三）實(shí)踐經(jīng)歷證明；
第十條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由人事部或其授權(quán)的部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和建設(shè)部用印的房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊后全國范圍有效。

第三章 注 冊

第十一條 建設(shè)部或其授權(quán)的部門為房地產(chǎn)估價(jià)師資格的注冊管理機(jī)構(gòu)。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，必須在取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》后三個(gè)月內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)。
第十三條 申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊需提供下列證明文件：

（一）房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊申請
（二）房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》；
（三）業(yè)績證明；
（四）所在單位考核合格證明。

第十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，經(jīng)聘用單位送省級房地產(chǎn)管理部門初審后，統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的部門注冊。準(zhǔn)予注冊的申請人，由建設(shè)部或其授權(quán)的部門核發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》。
人事部和各級人事（職改）部門對房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊的使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
第十五條 凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的，不予注冊。
第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為三年，有效期滿前三個(gè)月，持《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》者應(yīng)當(dāng)?shù)皆詸C(jī)關(guān)重新辦理注冊手續(xù)。
再次注冊，應(yīng)有受聘單位考核合格和知識更新、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。
第十七條 凡脫離房地產(chǎn)估價(jià)師工作崗位連續(xù)時(shí)間二年以上者（含二年），注冊管理機(jī)構(gòu)將取消其注冊。
第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊登記內(nèi)容變更，須在變更前30日內(nèi)向原注冊機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊后，有下列情形之一的，由原注冊機(jī)關(guān)吊銷其《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》：

（一）完全喪失民事行為能力；
（二）死亡或失蹤；
（三）受刑事處罰的。
第四章 權(quán)力和義務(wù)

第二十條 房地產(chǎn)估價(jià)師在經(jīng)批準(zhǔn)的估價(jià)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。估價(jià)單位的業(yè)務(wù)范圍、工作規(guī)程由建設(shè)部按國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十一條 房地產(chǎn)估價(jià)師的作業(yè)范圍包括房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)咨詢以及與房地產(chǎn)估價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
第二十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師享有下列權(quán)利：

（一）有執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的權(quán)利；
（二）有在房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告上簽字的權(quán)利；
（三）有使用房地產(chǎn)估價(jià)師名稱的權(quán)利。
第二十三條 房地產(chǎn)估價(jià)師必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守房地產(chǎn)評估法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程；
（二）保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正；
（三）遵守行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范；
（四）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
（五）為委托人保守商業(yè)秘密。
第二十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在單位統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
房地產(chǎn)評估收費(fèi)由所在單位統(tǒng)一收取。
第二十五條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)行業(yè)務(wù)可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看委托人的業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，要求委托人提供必要的協(xié)助。
第二十六條 由于房地產(chǎn)估價(jià)失誤給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。所在單位可以對房地產(chǎn)估價(jià)師追償。
第二十七條 房地產(chǎn)估價(jià)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。

第五章 罰 則

第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由注冊單位對當(dāng)事人處以警告、沒收非法所得、暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)、吊銷房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》，并可處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造或以虛假和不正當(dāng)手段獲取房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的；
（二）未按規(guī)定辦理注冊、變更登記和未經(jīng)登記以房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的；
（三）利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，索賄、受賄，謀取其他不正當(dāng)利益；
（四）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和同時(shí)在兩個(gè)以上估價(jià)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（五）與委托人串通或故意做不實(shí)的估價(jià)報(bào)告和因工作失誤，造成重大損失的；
（六）以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用的；
（七）因在房地產(chǎn)估價(jià)及管理工作中犯嚴(yán)重錯誤，受行政處罰或刑事處罰的。
第二十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第三十條 當(dāng)事人對行政處分決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向上級人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十一條 通過全國統(tǒng)一考試取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人員，根據(jù)工作需要可直接聘任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)。
第三十二條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1993年）20號文件的規(guī)定，本規(guī)定所稱房地產(chǎn)是指從事房屋資產(chǎn)和土地資產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)。
第三十三條 本規(guī)定由建設(shè)部和人事部分別負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。