征收集體土地應遵守的原則?
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問題：
征收集體土地應遵守的原則?
答疑：
在征收土地時，土地管理部門和用地單位必須嚴格遵守下列原則：①珍惜耕地，合理利用土地的原則;②保證國家建設用地的原則;③妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則;④有償使用土地的原則;⑤依法征地的原則。
(一)珍惜耕地，合理利用和保護土地的原則
土地是人類賴以生存和生活的基礎，具有有限性和不可再生性的特點，因此，它是最珍貴的自然資源，最寶貴的物質(zhì)財富。
中國耕地具有四個明顯的特點：(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)①人均占有耕地少;②耕地總體質(zhì)量差;③生產(chǎn)水平低;④退化嚴重，后備資源不足。
在征收土地時，必須堅持“一要吃飯;二要建設”的方針，必須堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。
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(二)保證國家建設用地原則
在征收土地時，應反對兩種做法，一是以節(jié)約土地為理由，拒絕國家征收;二是大幅度提高征地費用，以限制非農(nóng)業(yè)部門占用土地。因此，既要貫徹節(jié)約用地的原則，又要保證國家建設項目所必需的土地。
(三)妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則
征收土地會給被征地單位和農(nóng)民個人的生產(chǎn)、生活帶來困難和不便，用地單位應根據(jù)國家和當?shù)卣囊?guī)定，妥善安排被征地范圍內(nèi)的單位和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，這是必須堅持的原則。
妥善安置主要包括四個方面：①對征收的土地要適當補償;②對因征地給農(nóng)民造成的損失要適當補助;③對征地造成的剩余農(nóng)民勞動力要適當安排;④要妥善安置征地范圍內(nèi)的拆遷戶。由于中國土地遼闊，各地情況差異較大，補償、補助標準不應簡單統(tǒng)一。但補償、補助不能因為征收土地而降低被征地單位農(nóng)民個人的生活水平。
(四)有償使用土地的原則
有償使用土地，是土地使用制度改革的核心內(nèi)容，是管好土地、促進節(jié)約用地和合理利用土地、提高土地效益的經(jīng)濟手段。一般來說，除了國家核準劃撥的以外，凡新增建設用地均實行有償有限期使用。有償使用土地有多種形式，如土地使用權出讓、土地租賃、土地使用權作價人資、人股等。目前對國有土地沒有全部實行有償使用，即依然是土地使用權有償出讓和土地使用權劃撥兩種制度并行。兩種國有土地使用制度的適用范圍《城市房地產(chǎn)管理法》有明確規(guī)定。
(五)依法征地的原則
因城市建設征收土地，(環(huán)球網(wǎng)校房地產(chǎn)估價師頻道為您整理)建設單位必須根據(jù)國家的有關規(guī)定和要求，持有國家主管部門或者縣級以上人民政府批準的證書或文件，并按照征收土地的程序和法定的審批權限，依法辦理了征收手續(xù)后，才能合法用地。凡無征地手續(xù)，或無權批準使用土地的單位批準使用的土地，或超權限批準使用的土地，均屬非法征地，不受法律保護。
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