如何實現(xiàn)向工程量計價清單報價模式轉變
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由原93定額的工程報價向工程量計價清單報價模式轉變
前者：93定額模式下的工程報價，通常是標底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項目的工程量估算出來并列出清單，提供給各投標單位作為報價的參考工程量，規(guī)定統(tǒng)一取定的材料價格(按上海市工程建設定額站每月發(fā)布的指導價)。投標單位依據(jù)93定額，套用相應的定額子目，按政府規(guī)定的建筑工程類別套用相應的類別費率，主材定價按規(guī)定時間的指導價執(zhí)行。開辦費十項內容，各企業(yè)根據(jù)自己的實際情況自行報價。最后各投標單位根據(jù)自身的經濟實力承諾讓利率，中標后工程量以及施工內容均可按實際施工圖調整，因此，編制投標書相對簡單。
后者：工程量計價清單的編制，要求招標人體現(xiàn)其要求的工程項目及相應的工程數(shù)量，全面反映投標報價的要求，是投標人進行報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎，招標人承擔量的風險。工程內容是施工和報價的主要內容，工程內容和項目特征有著對應的關系，指完成該項目可能發(fā)生的具體工程，凡工程內容中未反映的其它具體工程，由投標人根據(jù)招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮到報價中。工程量清單編制人應根據(jù)計算規(guī)則計算工程實物量，計算結果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公開、公正、公平競爭的原則。除附有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。建設工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標人的競爭起點是一致的，投標人據(jù)招標人提供的工程量清單，結合自身的生產率、消耗水平，根據(jù)企業(yè)的管理水平和綜合實力，充分考慮市場和風險因素，按照“計價規(guī)范”規(guī)定的原則和方法，采用投標競爭策略進行自主報價，投標人(施工單位)承擔價的風險。因此建筑企業(yè)的施工單位在報價上要做好以下幾個方面的工作。
1、搜集信息，了解建設單位及資金來源情況，了解投標對手，認真研究招標方提供的施工圖紙及現(xiàn)場勘測報告，核算工程量大小，審核中，要視招標單位是否允許對工程量清單內所列的工程量來進行調整決定審核辦法。如果允許調整，就要詳細審核工程量清單內所列的各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調整意見，取得招標單位同意后進行調整;如果不允許調整工程量，則不需要對工程量進行詳細的審核，只對主要項目或工程量大的項目進行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調整這些項目單價的方法解決。
2、投標人應明確使用招標人提供的工程量清單原件進行投標報價，投標報價為工程量清單項目的計價總合，綜合單價由直接成本、間接成本、利潤和稅金組成，如果使用商品混凝土，應按工程量清單編制說明要求的擬用數(shù)量、部位，將商品混凝土的價格因素，運輸和泵送砼費用一并計入相應的混凝土項目綜合單價中。
3、準確進行報價，做好投標工作，必須遵循合理低價原則，即報價最低但不低于成本，一個工程的全部費用是由分項工程費、措施項目費、其他項目費和稅金等組成。采用綜合單價法要求每一個清單編碼項目費用就包括一個單位項目所需的人材機費用、管理費和利潤。管理費和利潤的標準，在《清單規(guī)范》中沒有明確規(guī)定，但如何確定管理費和利潤的標準，就要求工作人員對單位的工程成本做全面細致的工作，在工程實體消耗成本已經確立的前提下，進一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實體消耗成本，減少現(xiàn)場管理及臨時設施的費用，盡可能多獲利潤。在清單報價中，也可根據(jù)自己的定額直接進行綜合單價的報價。
4、在投標過程中，編制好施工組織設計，根據(jù)對單位工程成本利潤進行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工、機械，根據(jù)市場調研進行材料的選擇，優(yōu)化組合因素，根據(jù)本企業(yè)的經營管理水平，經濟實力，確定出適合自己經營、發(fā)展的投標報價，注重提高施工組織管理水平，改善施工技術條件，注重市場信息的搜集和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用，吸取不同專業(yè)施工隊伍、以優(yōu)秀施工方法應用新技術、新材料、新工藝，組建公司材料采購、調撥，價格信息中心，優(yōu)先使用企業(yè)價格信息調價，篩選工程主材，工程主材實施預招標，使用約定價格，從合格材料中優(yōu)先選擇價廉的供料廠商，對于缺少材料，進行個案詢價，以降低材料采購供應成本。在清單報價中，正確采用定額、間接費率、利潤率和稅金，技術措施項目報價可根據(jù)本企業(yè)和本工程特點適當進行報價。
5、投標報價基本確定后，可應用投標技巧與策略進行報價。在總價不變的情況下，如果能夠預計今后工程量會增加的項目，單價可提高(進行綜合單價計算時可以適當增加管理費和利潤)，這樣，結算時可以多賺錢;如果某單項工程數(shù)量可能減少，則可以將單價適當降低，工程結算時，損失不會太大;對于只填單價而無工程數(shù)量(如零星用工、機械臺班等)的項目，單價可適當提高，因為它不會影響投標總價，可以多得利潤。
工程量清單的使用能反映出投標企業(yè)的實際能力。報價作為一個經濟指標，是投標企業(yè)技術力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，能反映出投標企業(yè)的實際能力，在競爭中體現(xiàn)公平。但整個報價過程卻變得相當?shù)膹碗s。
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