2014二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點28

更新時間：2014-04-25 14:25:47 來源：|0

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　　知識點一工程建設(shè)標準的分類

　　(一)我國的標準的分類

　　按照《標準化法》規(guī)定，我國的標準分為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。

　　(二)工程建設(shè)國家標準

　　1、工程建設(shè)國家標準的范圍和類型：工程建設(shè)國家標準分為強制性標準和推薦性標準;2、工程建設(shè)國家標準的制定原則和程序：工程建設(shè)國家標準的制定程序分為準備、征求意見、送審和報批四個階段;3、工程建設(shè)國家標準的審批、發(fā)布和編號：強制性國家標準的代號為“GB”，推薦性國家標準的代號為“GB/T”;4、國家標準的復(fù)審和修訂：復(fù)審一般在國家標準實施后5 年進行1 次。

　　(三)工程建設(shè)行業(yè)標準

　　《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，以制定行業(yè)標準。在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止。1、工程建設(shè)行業(yè)標準的范圍和類型;2、工程建設(shè)行業(yè)標準的制定、修訂程序與復(fù)審：工程建設(shè)行業(yè)標準實施后，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的實際需要，該標準的批準部門應(yīng)當適時進行復(fù)審，確認其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。一般也是5 年復(fù)審1 次。

　　(四)工程建設(shè)地方標準

　　《標準化法》規(guī)定，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該項地方標準即行廢止。1、工程建設(shè)地方標準制定的范圍和權(quán)限;2、工程建設(shè)地方標準的實施和復(fù)審：工程建設(shè)地方標準應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標準，不得在建設(shè)活動中使用。復(fù)審周期一般不超過5 年。

　　(五)工程建設(shè)企業(yè)標準

　　《標準化法》的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標準或者行業(yè)標準，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。工程建設(shè)企業(yè)標準一般包括企業(yè)的技術(shù)標準、管理標準和工作標準。企業(yè)技術(shù)標準，是指對本企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)和同意的技術(shù)要求所制定的標準。企業(yè)管理標準，是指對本企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)和同意的管理要求所指定的標準。企業(yè)工作標準，是指對本企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的工作事項要求所制定的標準。

　　二、工程建設(shè)強制性標準實施的規(guī)定

　　(一)工程建設(shè)各方主體實施強制性標準的法律規(guī)定

　　《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中，違法法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建筑設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違法規(guī)定提供的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。

　　(二)工程建設(shè)標準強制性條文的實施

　　在工程建設(shè)標準的條文中，使用必須、嚴謹、應(yīng)、不應(yīng)、不得等屬于強制性標準的用詞、而使用、宜、不宜、可等一般不是強制性標準的規(guī)定。

　　工程建設(shè)強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。國家工程建設(shè)標準強制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

　　我國目前實行的強制性標準包括：1、批準發(fā)布時已明確為強制性標準的;2、準發(fā)布時雖未明確為強制性標準，但其編號中不帶“/T”的，仍為強制性標準;3、自2000 年后批準發(fā)布的標準，批準是雖未明確為強制性標準，但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文(黑體字)，編號也不帶“/T”的，也應(yīng)視為強制性標準。

　　(三)對工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督檢查

　　1、監(jiān)督管理機構(gòu)：《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國實施工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督管理工作;

　　2、監(jiān)督檢查的方式和內(nèi)容：監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

　　知識點三違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　(一)建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準、降低工程質(zhì)量，責令改正，可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(二)勘察、設(shè)計單位違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設(shè)計的，責令改正，處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處以罰款;造成損失的承

　　擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(三)施工企業(yè)違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為，責令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(四)工程監(jiān)理單位違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責令改正，處50 萬元以上100 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得者，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任。