二級建造師機電安裝精選講義（十二）

2M312013  工程承包合同的管理
工程承包合同是招標人與投標人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權(quán)力和義務的協(xié)議。
工程承包合同按承包工程的范圍不同，分為工程總承包合同、施工總承包合同及專業(yè)承包合同。工程承包合同管理包括工程承包合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。
1、工程承包合同的訂立
(1) 訂立工程承包合同的原則：
2、訂立工程承包合同的程序：
3、工程承包合同文件組成及其優(yōu)先順序
承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關(guān)鍵工作分包給具備相應的資質(zhì)條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。
4、工程承包合同的計價方式
(1) 以單價計價方式的合同
投標方只對合同承擔單價報價的風險，即對單價的正確性和適宜性承擔責任，而工程量變化的風險由招標方承擔。由于以單價計價方式的分配比較合理，能夠適宜大多數(shù)工程，能調(diào)動投標方和招標方雙方的積極性。
(2) 以固定總價計價方式的合同
以固定總價計價方式的合同是指在招標方和投標方約定的風險范圍內(nèi)，價格不再調(diào)整的合同。其價格不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。這種合同投標方承擔了全部的工程量和價格風險。
固定總價合同投標方可能要出現(xiàn)的風險如下：
① 工程量計算的錯誤。
② 單價和報價計算的錯誤。
③ 施工過程中物價和人工費漲價。
④ 設計深度不夠所造成的誤差。
5、工程承包合同的履行
6、工程承包合同的變更
(1) 項目經(jīng)理應隨時注意下列情況引起的合同變更：
① 工程量增減。
② 質(zhì)量及特性的變更。
③ 工程標高、基線、尺寸等變更。
④ 工程的增減。
⑤ 施工順序的改變。
⑥ 永久工程的附加工作，設備、材料和服務的變更等。
(2) 工程承包合同變更應符合下列要求：
① 合同各方提出的變更要求應由監(jiān)理工程師進行審查，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令。
② 項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和工程承包合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進行審查，并將審查結(jié)果通知承包人。
7、工程承包合同的違約
當事人違約責任包括下列情況：
8、工程承包合同的終止和評價
9、案例
(1) 背景
某施工企業(yè)中標了某機電安裝工程，雙方簽訂的是以固定總價計價方式的承包合同，合同文件中某通用條款的質(zhì)量標準高于專用條款的質(zhì)量標準。
(2) 問題
② 以固定總價計價方式的承包合同，承包方可能會出現(xiàn)哪些風險？
(3) 分析
② 可能要出現(xiàn)的風險是：工程量計算、單價和報價計算的錯誤，施工過程中物價和人工費漲價，設計深度不夠所造成的誤差。
2M312014  勞務分包合同的管理
按照建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。勞務分包作為序列之一，即意味著勞務分包企業(yè)可以以獨立法人資格自主地向施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承（分）包企業(yè)分包勞務工程作業(yè)。
1、勞務分包合同的特點
勞務分包合同與施工總承包合同和專業(yè)承（分）包合同有著明顯的不同，其具有如下特點：
(2) 勞務分包工程內(nèi)容不同。勞務分包合同的工程內(nèi)容是以勞務分包企業(yè)的勞務人員向工程承包人提供勞務作業(yè)，實施分部工程的勞務作業(yè)，只對勞務作業(yè)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責，而不是全面管理整個工程。
2、勞務分包合同的簽訂
(1) 勞務分包合同的簽訂依據(jù)是國家的法律和法規(guī)，即簽訂勞務分包合同必須依據(jù)《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)的法律和行政法規(guī)。
(3) 勞務分包合同的簽訂前提是：必須是施工總承包人和發(fā)包人簽訂了施工承包合同，或?qū)I(yè)工程承（分）包人和發(fā)包人（施工總承包人）簽訂了專業(yè)工程承包合同或分包合同。
3、勞務分包合同的主要內(nèi)容
4、案例
(1) 背景：某機電安裝公司通過投標，中標了一個機電安裝項目，并計劃將部分勞務工作進行分包。由于該工程工期比較緊張，公司為了早作準備，在尚未與業(yè)主簽訂工程承包合同的情況下，與一家勞務分包公司簽訂了勞務分包合同。
(2) 問題
① 該機電安裝公司這樣的做法是否合適？
② 勞務分包隊伍是否需要資質(zhì)等級。
(3) 分析
① 因為勞務分包合同的簽訂前提必須是施工承包人和業(yè)主簽訂了施工承包合同后，所以該機電安裝公司在尚未與業(yè)主簽訂工程承包合同的情況下，就先簽訂勞務分包合同是不合適的。
② 勞務分包合同的主要內(nèi)容之一就是勞務分包人的資質(zhì)情況。勞務分包人的資質(zhì)、同類工程業(yè)績、信譽等在較大程度上可以體現(xiàn)其實力和是否具備勝任該勞務分包工程的能力，是工程承包人選擇勞務分包人的重要依據(jù)。
2M312015  物資采購合同的管理
施工企業(yè)的物資（包括設備和材料）采購合同是指平等主體的法人，以工程項目所需物資為標的，供貨人有償將物資以契約的形式將所有權(quán)轉(zhuǎn)移于采購人的經(jīng)濟活動。
1、物資采購合同的訂立方式
(1) 公開招標方式
需方提出招標文件，詳細說明供貨條件、品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、供貨時間、交貨地點、包裝要求、運輸方式、結(jié)算方式、投標截止時間等。屬于資源市場范圍內(nèi)的供方依據(jù)投標文件，向需方報價，中標者與需方簽訂供貨合同。這種方式適用于大批量或者大金額的采購。
(2)  “詢價―報價”方式
需方按要求向幾個供方發(fā)出詢價信函或其它方式，由供方根據(jù)需方的要求報出價格。需方經(jīng)過對比分析選擇一個符合要求、資信好、價格合理的供方簽訂采購合同。這種方式適用于批量不大、金額不大的采購。
2、物資采購合同的主要條款
3、驗收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符的處理
(1) 供方交付的數(shù)量多于合同規(guī)定的數(shù)量，需方不同意接收的，則拒付超量部分的貨款和運雜費。
(2) 供方交付的數(shù)量少于合同規(guī)定的數(shù)量，需方可憑有關(guān)合法證明，在到貨10天內(nèi)將詳細情況和處理意見通知供方，否則即被視為認可需方的處理意見。
4、驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符的處理
需方在驗收中發(fā)現(xiàn)物資不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，需方應將它們妥善保管，并向供方提出書面異議。通常按如下規(guī)定辦理：
(1) 物資的外觀、品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定，需方應在到貨后10天內(nèi)向供方提出書面異議。
(2) 材料的內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定，需方應在合同規(guī)定的條件和期限內(nèi)檢驗，向供方提出書面異議，并附檢驗證明。
(3) 對某些只有在安裝后才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，一般應從運轉(zhuǎn)之日起六個月內(nèi)向供方提出書面異議。
5、采購合同爭端的處理
如合同發(fā)生爭端時，雙方當事人應及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
6、案例
(1) 背景
某機電安裝公司，中標了某大型電機安裝工程，與招標方簽訂了工程施工承包合同。工程所需材料采購批量大，工程設備采購數(shù)額大。在材料驗收時，發(fā)現(xiàn)某種材料內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準，某臺工程設備安裝、運轉(zhuǎn)30天時，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量有缺陷。但在材料內(nèi)在質(zhì)量問題上需方與供方發(fā)生了爭端。
(2) 問題
① 物資在大批量、大金額采購時，需方應采取何種合同訂立方式？
② 材料內(nèi)在質(zhì)量不符合合同的規(guī)定，需方應如何處理？
(3) 分析
① 采購大批量、大金額的物資時應采取公開招標的方式。
② 材料內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定，需方應在合同規(guī)定的條件和期限內(nèi)檢驗，向供方提供書面異議，并附檢驗證明。
2M312016  合同變更的管理
合同變更，是指合同成立以后，履行完畢之前，由雙方當事人依法對原合同的內(nèi)容所進行的修改。
1、合同變更的原因及內(nèi)容
(1) 由于設計方對設計圖紙進行修改。
(2) 招標方負責供應工程設備主材的，由于供貨期延誤影響正常施工的。
(3) 招標方將土建、安裝分別招標的，由于土建工程交付延誤，影響安裝工程正常施工。
(4) 由于招標方要求工程量增減、施工順序改變、質(zhì)量及特性的變更等。
(5) 由于國家政策、法規(guī)的變化影響正常施工的。
(6) 由于不可抗力的客觀原因影響正常施工及造成工程本身和施工的材料、待安裝的設備損害的。
2、合同變更的程序和要求
合同變更是指在原合同范圍內(nèi)的變更，超出合同限定的范圍，則屬于新增工程，只能按另簽合同處理。
(1) 招標人提出的變更
招標人提出的合同變更要求，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，由監(jiān)理工程師向承包方提出合同變更指令。
(2) 承包方提出的變更
承包方提出的變更要求，應向監(jiān)理工程師書面提出變更申請，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，并簽訂變更合同。
合同變更必須以書面形式，并作為合同的組成部分。
3、合同變更價款的確定
(1) 屬于原合同中的工程量清單上增加或減少的工程項目的單價及費用，一般應根據(jù)合同中工程量清單所列的單價或價格確定。
(2) 如果合同的工程量清單中沒有包括此項變更工作的單價或價格，則應在合同的范圍內(nèi)使用合同中的費率和價格作為估價的基礎。由監(jiān)理工程師、發(fā)包方和承包商三方共同協(xié)商解決而定。
(3) 變更價款的時間要求以合同中規(guī)定的條款為準，若合同中沒有規(guī)定時，按以下原則執(zhí)行。
4、案例
(1) 背景
某施工企業(yè)承包某機電安裝工程（土建另行招標），土建工程延誤交付30天。土建交付安裝施工一個月后，招標人因為資金緊缺，無法如期支付工程款，監(jiān)理工程師口頭要求承包人暫停施工一個月，承包人亦口頭答應。
(2) 問題
① 土建工程延誤交付30天，合同能否變更？為什么？
② 監(jiān)理工程師口頭要求承包人暫停施工一個月，承包人亦口頭回答，合同能否變更？為什么？
(3) 分析
① 要掌握合同變更發(fā)生的原因。
② 要掌握合同變更的要求。