2017年二級建造師《水利水電》知識點講解：2F320043施工投標的條件與程序

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　　2F320040 水利水電工程施工招標投標管理

　　2F320043 施工投標的條件與程序

　　―、施工投標條件

　　投標人應具備與擬承擔招標項目施工相適應的資質(zhì)、財務(wù)狀況、信譽等資格條件。

　　1.資質(zhì)資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書有效性要求資質(zhì)證書在投標時必須在有效期內(nèi)，沒有被吊銷資質(zhì)證書、限制投標等情況;資質(zhì)符合性要求必須滿足類別、專業(yè)、級別和承包范圍。

　　2.財務(wù)狀況

　　財務(wù)狀況包括注冊資本金、凈資產(chǎn)、利潤、流動資金投入等方面。

　　投標人應按招標文件要求填報“近3年財務(wù)狀況表”，并附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復印件。

　　3.投標人業(yè)績

　　投標人業(yè)績一般指類似工程業(yè)績。業(yè)績的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價等方面。

　　投標人業(yè)績以合同工程完工證書頒發(fā)時間為準。投標人應按招標文件要求填報“近5年完成的類似項目情況表”，并附中標通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)、合同工程完工證書的復印件。

　　4.信譽

　　投標人應達到招標文件約定的信用等級。

　　根據(jù)水利部《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場主體信用評價管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號)，信用等級分為AAA(信用很好)、AA(信用好)、A(信用較好)、BBB(信用一般)和CCC(信用較差)三等五級。良好行為記錄信息,基本信息發(fā)布時間為長期。

　　良好行為記錄信息發(fā)布期限為3年。不良行為記錄信息發(fā)布期限不少于6個月。

　　5.項目經(jīng)理資格

　　項目經(jīng)理應當由本單位的水利水電工程專業(yè)注冊建造師擔任。有一定數(shù)量類似工程業(yè)績，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。

　　6.營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證

　　(1)投標人的投標報價不應超過營業(yè)執(zhí)照上載明的注冊資金的五倍.

　　二、施工投標的主要程序

　　1.編制投標文件

　　投標文件應按招標文件要求編制，未響應招標文件實質(zhì)性要求的作廢標處理。投標文件格式要求有：

　　(1)投標文件簽字蓋章要求是：投標文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外的其他每一頁必須加蓋投標人單位章并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字，已標價的工程量清單還應由注冊水利工程造價工程師加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　(2)投標文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。

　　(4)投標人應按招標文件“工程量清單”的要求填寫相應表格。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應同時修改“工程量清單”中的相應報價，并附修改后的單價分析表(含修改后的基礎(chǔ)單價計算表)或措施項目表(臨時工程費用表)。

　　3.遞交投標保證金

　　招標文件要求提交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按招標文件規(guī)定的金額、形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金的具體要求如下：

　　(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(2)聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合招標文件的規(guī)定。

　　(3)投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作無效標處理。

　　(4)招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及相應利息。

　　(5)投標保證金與投有效期一致。投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件，或中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的，招標人可不予退還投標保證金。

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　　4.參加開標會

　　(1)遞交投標文件

　　投標人應在投標截止時間前，將密封好的投標文件向招標人遞交。

　　(2)參加開標人員的要求未參加開標會視為默認開標結(jié)果。

　　開標一般按以下程序進行：

　?、谛奸_標人員名單。開標工作人員(包括監(jiān)督人員)不應當在開標現(xiàn)場對投標文件作出有效或無效的判斷處理。

　　6.評標公示期

　　招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，中標候選人不超過3人。公示期不得少于3日。

　　投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。未在規(guī)定時間提出異議的，不得再針對評標提出投訴。

　　三、投標中應考慮的評標因素

　　水利工程施工招標評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。

　　綜合評估法中，評審包括初步評審和詳細評審。初步評審標準分為形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準。詳細評審標準包括對施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)和投標報價等進行量化打分。

　　2.資格評審標準(參見一、施工投標條件)

　　3.響應性評審標準

　　(1)投標范圍符合招標文件規(guī)定;

　　(2)計劃工期符合招標文件規(guī)定;

　　(3)工程質(zhì)量符合招標文件規(guī)定;

　　(4)投標有效期符合招標文件規(guī)定;

　　(5)投標保證金符合招標文件規(guī)定;

　　(6)權(quán)利義務(wù)符合招標文件合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù);

　　(7)已標價工程量清單符合招標文件工程量清單的有關(guān)要求;

　　(8)技術(shù)標準和要求符合招標文件技術(shù)標準和要求(合同技術(shù)條款)的規(guī)定。

　　(二)詳細評審

　　詳細評審階段需要評審的因素有施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、投標報價和投標人綜合實力。見表2F320043

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